广铁20年办理春运外来工团体票1300多万张
1月17日上午10时许,地处番禺的广州环亚制衣有限公司内一片欢声笑语,身穿制服的铁路工作人员将一叠叠火车票送到工人们手里,他们拿着火车票开心挥舞。这是为保障工人尽快拿到票而不耽误年底赶工,广州火车站安排工作人员到团体订票企业送票的喜人场景。该公司有关负责人许妖树感动说:“铁路预订团体票措施真不错!公司与广州站合作有10年之久,每年要订1000多张团体票订票,每年公司还会申请一趟广州到常德的专列。”
狗年春运在即,广铁春运外来工团体订票目前进入最后的送票阶段,一个多月时间为5000多家企业和自组团预订了75万多张火车票。全国春运标志性火车站--广州站今年春运为582家企业78918名外来工预订了团体票。
订票范围越来越广:普铁优先订购并开放部分始发高铁预订
外来工一直是广东经济社会建设最基本的力量之一。据广东省人力资源和社会保障部门分析,全国跨省流动就业中,广东占了1/3。从上世纪80时代开始,便有上千万的外来工云集广东。
如何才能让在异乡打拼一年的外来工顺利买票回家过年,不仅是铁路部门积极思考的重大课题,同时也是全社会普遍关注的焦点问题。作为特大型央企的广铁集团,坚持以“人民为中心”的理念,把服务好外来工、为用工企业留人作为春运工作的重点,凸显社会责任与担当。广铁历年为企业办理团体订票人数如下图所示。
1999年春运,广铁集团在全国率先实行外来工团体订票,提前从春运总票额中拿出一部分硬座车票,优先让外来工订购。当年共订出外来工团体车票18.7万张。
2005年春运,广铁集团首次在互联网上开设了“广铁集团外来工团体订票网站”,有需求的企业只需在网上提出申请,经铁路部门审核通过后,便可为企业员工买到团体票,高峰期申请通过的企业达到8338家。
2014年春运,铁路部门首次将部分珠三角到武汉方向的高铁始发车票纳入到了预订范围,当年订票数量首次突破了90万张大关,同年新增办理团体票的企业数量同比增加143%。
到2018年春运,铁路部门从适应企业多层次的订票需求出发,将更多节前始发高铁车票纳入外来工团体订票范围,并增加节后部分始发高铁办理返程票。节前和节后,珠三角到武汉、长沙、怀化等双向的部分高铁始发车票纳入其中。预计2018年春运高铁团体订票数量达到20万张。
订票门槛越来越低:自组团订票并推行节后返程预订
以前每到年底,在珠三角穗莞深等经济发达城市,一方面许多用工企业因为年底赶工需要人力支撑,一方面许多外来工为能否顺利回家发愁,一有时间便到火车站蹲守排队买票。广铁集团考虑到这种两难的境地,在运力十分吃紧的情况下,将部分票额优先拿出来保障外来工,同时为防止倒票设置了一定订票门槛。
20年间,随着铁路运力增加和挖潜提效,广铁集团不断思考外来工团体订票门槛的科学设置问题,确保有限的票额用在有需要的企业和外来工身上。
2008年和2009年春运,铁路部门曾经两度提高订票门槛,要求200人以上的用工企业才能有资格参与订票。2011年春运,首次将订票门槛下降为100人的用工企业。
2014年春运,铁路部门大幅降低外来工团体票受理门槛,首次将订票门槛下降为50人的用工企业,并首次实行5人及以上自组团订票新举措,5名及以上务工人员自行组织的团体,满足相同乘车日期、发站、到站车票每批次不少于5张的条件就可订票,当年申请自组团达到1837批,服务了近2万名外来工团体,进一步方便了企业和外来工订票。2016年春运将订票门槛下降为30人的用工企业。
据悉,广铁在广州、深圳、东莞、佛山、惠州、汕头等地市均设有企业或自组团订票服务,其中广州、东莞、深圳三城市的预定数量达到8成左右。2014-2017年企业(含自组团)办理的团体票数量如下图所示。
2018年春运,铁路部门除延续降低订票门槛措施外,还延长了企业和自组团申报时间,由往年的3天延长至5天,并严格实行团体订票身份证件信息核验,从源头上进一步规范企业和自组团的订票行为。
在广州楚江传媒公司有关负责人刘显日看来,铁路部门降低订票门槛的措施很好,前几年因为公司用人规模不够100人的条件,无法给公司员工订票。近几年春运,该公司直接到网上申请,每年顺利为员工订了40多张春运火车票。
而铁路部门推出的返程票预订举措,更是得到了众多用工企业和外来工的称道。
2008年春运前,广铁外来工团体票只能订节前往程票,有一部分外来工因为节后买不到返厂的火车票,耽误了工厂开工时间,还有一部分外来工因为赶不回厂干脆另找地方打工。针对这种情况,从2008年春运开始,广铁集团为预订外来工团体票的企业办理返程团体票,这样不仅为企业留住了各类人才,而且确保了工厂的正常运作。
订票服务越来越好:送票上门并开行外来工高铁专列
据广铁集团介绍,2018年春运预计将订出的外来工团体票75万张。2018年1月中下旬,将继续为年底赶工、人手紧张的订票企业送票上门。
过去,因为年底赶工,很难抽出人手到火车站取票,一些企业期盼铁路部门能够送票上门。有些企业甚至愿意出一定的送票费用。
针对上述情况,铁路部门对有需要的企业采取送票上门、服务“最后一公里”的便民措施。2009年至2017年春运,铁路部门组织免费送票上门服务,将300万多张车票直接送进了工厂,让广大外来人员足不出户、人不离岗就能拿到火车票,吃下“定心丸”。
外来工一直是广铁春运服务的主体,其占到春运总客流的7成以上。在没有高铁的春运时代,广铁开行的外来工专列是以绿皮车底为主,速度慢、环境差、设备旧,广大外来工虽然能集中返乡但旅行环境并不太好。
2009年底,武广高铁开通运营,吸引了越来越多的外来工乘坐高铁。2011年春运开始,铁路部门每年不断加开外来工高铁返乡专列,提高外来工出行品质。2013年春运,许多企业开始赞助外来工高铁返乡专列,让广大外来工免费乘车。2015年春运,铁路部门和地方企业联合免费开行了“摩托大军”高铁专列,让“摩托大军”这一特殊春运团体开始大规模减少。2016年春运,客货齐服务“摩托大军”,在免费开行“摩托大军”高铁专列的基础上,同时开行了“摩托车”货运专列。
据广铁集团介绍,2018年春运,外来工返乡专列开行数将达历年峰值,预计在70列左右,开行方向越来越多,遍及湘、鄂、豫、皖、黔、渝、川等全国主要劳动力输出省份,为外来工打造春节返乡“绿色通道”。2009年至2018年春运,广铁外来工专列将让60万名外来工踏上“专享”旅途。
近几年春运,广铁集团还进一步改善订票服务条件。考虑到用工企业和外来工实际,2011年春运起取消订票定金;2012年春运起开通2万门线路方便电话订票;2013年春运起团体票可退票和改签;2014年春运取消了盖章等手续,提供非现金支付票款手段和方式;2015年春运合理调整订取布局,将中山订取票点的地址由原中山市内业务办理点调整为广珠城际铁路中山车站;2018年春运将东莞原办理点东莞东车站转到外来工更集中、更便捷的东莞车站,进一步方便外来工订取火车票。