佛山市开展2015年安全生产风险分析工作
为进一步推动安全生产风险分析工作深入广泛开展,强化事故预防,有力遏制重特大生产安全事故发生,佛山市安委办积极组织开展2015年安全生产风险分析工作。
一、制定标准,编制风险分析工作指南。佛山市安委办编制并印发了《佛山市安全生产风险评估指南》,对安全生产风险评估的工作原则、操作程序、分析方法、风险分级标准和评估报告形式进行了确定,对具体的单位、场所、部位或活动进行安全生产风险源辨识、风险分析、风险评价、风险控制等内容进行了明确,力求将风险分析工作程序化、规范化、科学化,确保风险分析评估工作的效率和质量。
二、强化统筹,出台风险管理工作规定。佛山市安委办将风险管理制度定位为全市安全生产的一项基础性、整体性、系统性的管理制度,强化对各区和市直相关部门的协调统筹,努力促进安全生产由事后整治、事中排查向事前规划引导和预防转变。该规定设置了风险的底线、红线,全市统一设置特高风险的范围,作为红线;又设置了政府管控的范围,作为底限。从风险源的范围上讲,是按照“大安全”的视野,以“全覆盖”“网格化”管控的要求,立足于防范技术灾难,是广义的安全生产范畴;从管理环节角度上讲,涵盖了风险源的调查、辨识、评价、管控、预警、应急、事后分析,贯穿于风险管理的全过程。
三、依托信息化,实施风险源清单化管理。风险管理的核心是通过风险分析确定风险源清单,从而采取措施加强风险源清单的风险管控。佛山市通过风险分析确定了风险源的具体位置、主要危害因素、对周围环境影响程度、已采取的管控措施和进一步加强管控措施的建议等,明确了风险源的监管责任单位和事故应急救援责任单位,并把责任落实到具体的人头。目前,佛山市安委办正在积极开发建设安全生产风险源管理系统,依托信息化,对各级安全生产重点风险源构建起培训教育、标准化创建、执法检查和抽查、应急预案、应急演练等一系列落实重点风险源管控的工作体系。