2013年广东省气象局部门决算公开基本情况说明
一、单位基本情况
（一）部门机构设置、职能
机构设置：
广东省气象局是中国气象局下属的中央驻粤事业单位，也是广东省政府的工作部门，实行中央和地方双重领导的管理体制。内设机构10个，直属事业单位13个（其中广东省防雷减灾管理中心、广东省人工影响天气中心、广东省气象影视中心为地方正处级事业单位），下辖1个副省级市气象局（广州市气象局）和18个地级市气象局，全省设88个县级气象局(台、站)。
主要职能：
1.制定地方气象事业发展规划、计划，并负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内重要气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。
2.按照职责权限审批气象台站调整计划；组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境；管理本行政区域内气象标准化工作和涉外气象活动。
3.在本行政区域内组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公共气象服务工作；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、海洋气象预报、火险气象等级预报等各类专业专项气象预报的发布。
4.组织制订和实施本行政区域气象灾害防御规划；组织本行政区域内气象灾害防御应急管理工作；负责本行政区域内突发公共事件气象保障工作。
5.制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。
6.负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证；参与省政府应对气候变化工作，组织开展气候变化影响评估、技术开发和决策咨询服务。
7.组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。
8.统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、机构编制、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同副省级市人民政府及地级人民政府对所辖气象机构实施以部门为主的双重管理；会同地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。
9.组织协调华南区域气象中心的业务科研工作。
10.承担中国气象局和省级人民政府交办的其它事项。
（二）人员构成情况
广东省气象局本级为参公单位，下辖3个地方编制事业单位核定编制30人，2013年末实际人数在职为30人，退休3人。省财政部分核给广东省气象局本级和10个中央编制事业单位地方人员津补贴。
（三）决算年度的主要工作任务
2013年，在中国气象局和广东省委、省政府的领导下，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革，创新体制机制，加快气象现代化建设，继续提高预报水平，努力造福社会，为广东实现“三个定位，两个率先”的总目标提供优质气象服务。
1. 推进气象现代化试点省建设
（1）省气象局牵头负责省政府“加快推进气象现代化试点省建设，强化防灾减灾与灾害治理”重点督办工作。
（2）完成了2012年度气象现代化考评。
（3）落实双重计财财务体制及财政投入机制。落实了 “平安珠三角”和“平安山区”项目建设资金；研究推进落实“平安海洋”项目。
2. 继续提高预报水平
（1）优化综合气象观测系统，全面进行了综合观测业务调整和自动化。
（2）加强预报预测系统建设，推进了气象业务现代化。
3.努力造福社会
（1）继续提高预警信息发布水平。省突发事件预警信息发布系统基本建成，实现了与国家突发事件预警信息发布系统的对接。建设“报得准、审得快、发得出、传得畅、收得到、用得好”的发布机制，探索出三种运行模式。
（2）全力做好防灾减灾服务。全年共启动、变更应急响应434次，发布预警信号1.14万次，发送预警、应急短信16.3亿人次，建成86个气象防灾减灾示范社区。省委、省政府领导批示24次，根据预警信息成功转移229万人次。
（3）不断丰富公共服务手段，优化了应急气象“一品牌六渠道”。
（4）加强适应和应对气候变化研究工作，科学开发利用气候资源。
4. 加强科技和人才的支撑能力
（1）大力推进气象科技创新。
（2）大力推进人才体系建设，优化科技人才工作机制。
5. 不断深化改革开放
（1）全面推进基本气象业务改革。
（2）稳妥推进完成了县级气象机构综合改革。
（3）积极扩大合作与开放。与省环保、交通、水利、国土、海洋渔业、旅游等8个部门新增合作内容，为省重大气象灾害应急指挥部成员单位定制了气象信息共享网。
6. 加强和创新气象社会管理
（1）推进社会管理和依法行政。会同省安监、公安、住建、经信委等部门开展了防雷安全专项督查和执法检查。推行防雷产品、企业和从业人员资格登记制度，实现了防雷产品、企业资格办事公开。建成省气象局网上办事窗口，实现全部行政审批、社会事务服务事项在网上办理。
（2）加强地方气象立法工作。《广东省气象灾害防御条例》列入省人大优先立法项目。
（3）推进科技服务规范化管理。
二、收入决算说明
2013年省级部门决算收入20,964.44万元，其中财政拨款收入20,847.68万元，其他收入116.76万元（主要包括上级单位补助收入、课题收入和利息收入）。
三、支出决算说明
2013年省级部门决算支出10,491.49万元，其中财政拨款支出1,723.41万元（含上年结转）。
（一）2013年财政拨款支出按用途划分
1.基本支出1,834.33万元，占17.48% ，其中工资福利支出1,170.15万元，对个人和家庭补助支出601.32万元，商品和服务支出62.19万元，其他资本性支出0.67万元。
2.项目支出8,657.16万元，占82.52%。主要项目有：2013年珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心建设项目、2013年信宜C波段新一代天气雷达系统建设项目、2013年清远连州S波段新一代天气雷达系统建设项目、2013年中央特大防汛补助费第六批项目、“省人大议案”计算机及网络系统维持费和“省人大议案”自动气象站业务经费等。
表一：2013年部门收支决算总表
| 编制单位：广东省气象局 | 单位：万元 | ||
| 收入 | 支出 | ||
| 项目 | 决算数 | 项目(按功能分类) | 决算数 |
| 栏次 | 2 | 栏次 | 4 |
| 一、财政拨款收入 | 20,847.68 | 一、一般公共服务 | 0.00 |
| 其中：政府性基金 | 0.00 | 二、外交 | 0.00 |
| 二、上级补助收入 | 0.00 | 三、国防 | 0.00 |
| 三、事业收入 | 0.00 | 四、公共安全 | 0.00 |
| 其中:财政专户管理资金 | 0.00 | 五、教育 | 0.00 |
| 四、经营收入 | 0.00 | 六、科学技术 | 142.64 |
| 五、附属单位上缴收入 | 0.00 | 七、文化体育与传媒 | 0.00 |
| 六、其他收入 | 116.76 | 八、社会保障和就业 | 32.58 |
| 其中：本级横向财政拨款 | 0.00 | 九、医疗卫生 | 0.00 |
| 非本级财政拨款 | 0.00 | 十、节能环保 | 82.10 |
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| 十一、城乡社区事务 | 0.00 |
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| 十二、农林水事务 | 78.71 |
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| 十三、交通运输 | 0.00 |
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| 十四、资源勘探电力信息等事务 | 4.24 |
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| 十五、商业服务业等事务 | 0.00 |
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| 十六、金融监管等事务支出 | 0.00 |
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| 十七、地震灾后恢复重建支出 | 0.00 |
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| 十八、援助其他地区支出 | 0.00 |
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| 十九、国土资源气象等事务 | 10,151.21 |
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| 二十、住房保障支出 | 0.00 |
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| 二十一、粮油物资储备事务 | 0.00 |
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| 二十二、国债还本付息支出 | 0.00 |
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| 二十三、其他支出 | 0.00 |
| 本年收入合计 | 20,964.44 | 本年支出合计 | 10,491.49 |
| 用事业基金弥补收支差额 | 14.52 | 结余分配 | 1.37 |
| 上年结转和结余 | 1,771.75 | 年末结转和结余 | 12,257.85 |
| 合计 | 22,750.71 | 合计 | 22,750.71 |
表二：2013年部门财政拨款支出决算表（基本支出）
编制单位：广东省气象局 单位：万元
| 科目编码 | 科目名称 | 合计 | 公共预算支出决算数 | 政府性基金支出决算数 | 备注 | |
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| 合计 | 1,723.41 | 1,723.41 | 0.00 |
| |
| 208 | 社会保障和就业 | 30.51 | 30.51 | 0.00 |
| |
| 20805 | 行政事业单位离退休 | 30.51 | 30.51 | 0.00 |
| |
| 2080502 | 事业单位离退休 | 26.97 | 26.97 | 0.00 |
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| 2080599 | 其他行政事业单位离退休支出 | 3.54 | 3.54 | 0.00 |
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| 220 | 国土资源气象等事务 | 1,692.90 | 1,692.90 | 0.00 |
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| 22005 | 气象事务 | 1,692.90 | 1,692.90 | 0.00 |
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| 2200501 | 行政运行 | 108.14 | 108.14 | 0.00 |
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| 2200504 | 气象事业机构 | 1,584.76 | 1,584.76 | 0.00 |
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表三：2012年部门财政拨款支出决算表（项目支出）
编制单位：广东省气象局 单位：万元
| 科目编码 | 科目名称 | 合计 | 公共预算支出决算数 | 政府性基金支出决算数 | 备注 | |
| 206 | 科学技术 | 142.64 | 142.64 | 0.00 |
| |
| 20602 | 基础研究 | 100.00 | 100.00 | 0.00 |
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| 2060299 | 其他基础研究支出 | 100.00 | 100.00 | 0.00 |
| |
| 20604 | 技术研究与开发 | 37.64 | 37.64 | 0.00 |
| |
| 2060499 | 其他技术研究与开发支出 | 37.64 | 37.64 | 0.00 |
| |
| 20699 | 其他科学技术支出 | 5.00 | 5.00 | 0.00 |
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| 2069903 | 转制科研机构 | 5.00 | 5.00 | 0.00 |
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| 211 | 节能环保 | 82.10 | 82.10 | 0.00 |
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| 21199 | 其他节能环保支出 | 82.10 | 82.10 | 0.00 |
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| 2119901 | 其他节能环保支出 | 82.10 | 82.10 | 0.00 |
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| 213 | 农林水事务 | 78.71 | 78.71 | 0.00 |
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| 21301 | 农业 | 5.39 | 5.39 | 0.00 |
| |
| 2130199 | 其他农业支出 | 5.39 | 5.39 | 0.00 |
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| 21303 | 水利 | 73.32 | 73.32 | 0.00 |
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| 2130315 | 抗旱 | 73.32 | 73.32 | 0.00 |
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| 215 | 资源勘探电力信息等事务 | 3.65 | 3.65 | 0.00 |
| |
| 21506 | 安全生产监管 | 3.65 | 3.65 | 0.00 |
| |
| 2150699 | 其他安全生产监管支出 | 3.65 | 3.65 | 0.00 |
| |
| 220 | 国土资源气象等事务 | 8,341.76 | 8,341.76 | 0.00 |
| |
| 22005 | 气象事务 | 8,341.76 | 8,341.76 | 0.00 |
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| 2200502 | 一般行政管理事务 | 104.36 | 104.36 | 0.00 |
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| 2200505 | 气象技术研究应用与培训 | 145.00 | 145.00 | 0.00 |
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| 2200506 | 气象探测 | 590.00 | 590.00 | 0.00 |
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| 2200507 | 气象信息传输及管理 | 195.00 | 195.00 | 0.00 |
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| 2200508 | 气象预报预测 | 90.00 | 90.00 | 0.00 |
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| 2200509 | 气象服务 | 118.17 | 118.17 | 0.00 |
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| 2200510 | 气象装备保障维护 | 7,099.24 | 7,099.24 | 0.00 |
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（二）项目支出具体情况
2013年财政拨款项目支出共8,648.85万元，具体情况如下：
1. 科学技术决算支出142.64万元，主要项目有广东省实验室体系建设专项资金、产业技术研究与开发专项资金、珠三角城市群绿地固碳与降温生态效益定量评价等。
2. 节能环保决算支出82.10万元，主要项目有广东省温室气体监测平台建设前期工作、省级低碳发展专项资金。
3. 农林水事务决算支出78.71万元，主要项目有适应气候变化的广东晚稻生产布局调整研究、水稻气象灾害特征及预警技术研究、以前年度人工增雨业务经费等。
4. 资源勘探电力信息等事务决算支出3.65万元，主要项目有危险化学品等易燃易爆场所防雷安全装置检测信息管理系统。
5. 国土资源气象等事务决算支出8,341.76万元，主要项目有珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心建设资金、肇庆新一代天气雷达系统、琼州海峡气象保障系统建设项目建设资金、省气象局高性能计算机部份建设资金、新一代天气雷达系统省级配套建设资金、“省人大议案”新一代天气雷达业务经费、气象专用仪器设备更新、GPS/MET大气水汽总量观测站、“省人大议案”计算机及网络系统业务经费等。
四、2013年“三公经费”财政拨款支出情况说明
2013年“三公经费”财政拨款支出共41.15万元，具体情况如下：
1．因公出国（境）支出0万元。
2．公务用车运行维护费39.72 万元，主要属于防灾减灾业务、日常公务的油费、过路过桥费、维修维护费、保险等支出。年末公务和业务用车保有量21辆，平均每辆运行维护费1.89万元。我局2013年度无车辆购置支出。
3．公务接待费支出1.43万元，为我局按规定开支的各类公务接待费用。
表四：2013年“三公经费”财政拨款支出决算表
编制单位：广东省气象局 单位：万元
| 合计 | 因公出国（境）支出 | 公务用车运行维护费 | 公务接待费支出 |
| 41.15 | 0 | 39.72 | 1.43 |