砥砺奋进 继往开来:2015年广东省版权保护工作概览
2015年,广东省版权局在省委、省政府的领导下,坚持以“创新驱动发展战略”为引领,以“保护版权,发展经济”为抓手,注重抓好版权社会服务工作,不断夯实版权保护基础;注重加强版权执法监管,不断提升版权保护水平;注重抓好版权产业发展,不断体现版权保护价值。版权保护呈现出良好发展的态势,为区域经济发展、文化繁荣、科技创新、社会进步做出了积极贡献。
一是版权社会服务工作不断提升。版权宣传亮点纷呈。形成了“广东版权兴业”、“版权保护在广东”、“公益广告”、“年度广东省版权保护十大事件”等特色品牌宣传栏目和宣传活动,编印派发《版权知识笔记本》、《图解中华人民共和国著作权法》、《广东省版权兴业示范基地名录》,推动版权保护进学校、进工厂、进社区。作品著作权登记量持续增长。2015年,我省一般作品著作权登记总量达30882件,首次突破3万件,同比增长近50%,为历年之最。2015年,计算机软件登记总量达61804件,全国排名第二,同比增长64.18%,增速全国第一。版权保护社会服务组织机构不断健全。基本建立起了覆盖全省的版权社会服务体系,全省已建立了16个“版权基层工作站”和27个作品登记代办机构。版权中介机构和行业社团组织建设得到加强。版权保护交流合作成效明显。粤港、粤澳、泛珠三角和珠三角地区版权保护交流合作取得实效。深圳文博会、东莞漫博会已成为扩大广东与港澳台地区及世界版权产业交流、贸易、合作的重要平台。展会版权保护成绩突出。组建“版权服务工作站”为中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会提供一站式版权服务,被漫博会组委会授予“突出贡献奖”。成功参加中国国际版权博览会,多次荣获版博会组委会“最佳组织奖”。版权保护行政管理工作创新发展。制定版权产业十三五规划,联合广州大学合作开展版权综合指数、版权云平台、《广东省版权条例(草案)》立法的专题研究。建立健全版权工作考核机制。开展版权领域改革试点,启动了版权贸易联合市场建设、版权代理中介组织建设等二项改革试点。
二是版权行政执法监管工作不断加强。较为完备的中国特色版权法律体系基本形成(一法六条例),版权法制建设取得积极进展,版权司法保护体系不断健全。打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”维护了网络安全与秩序。专项行动期间全省共出动执法人员76878人次,巡查网络经营单位2724家,主动监管本地网站800余家,查办案件35宗,行政罚款143.1万。省版权局查处了甘肃百通影视有限公司诉56网侵犯《秦腔宝典》著作权等重大案件,获得国家版权局授予“查处侵权盗版案件有功单位(一等奖)”称号。打击侵权假冒“双打行动”保护了特色版权产业的健康发展,以党政机关和企业软件正版化为抓手,打击计算机软件领域的侵权盗版,软件正版化工作在全国双打办组织的考评中取得了好成绩。
三是版权产业在保护中不断发展。扎实推进“版权兴业工程”,共认定了86个“广东省版权兴业示范基地”,评选、扶持资助了多批共46项广东省“最具价值版权产品”。在广州市被评为全国版权示范城市开端后,东莞市被国家版权局批准创建全国版权示范城市,中国进出口商品交易会(“广交会”)被评为全国展会版权示范单位,广州市越秀区被授予国家版权贸易基地,东莞市松山湖高新区被评为全国版权示范园区(基地),腾讯科技(深圳)公司被评为全国版权示范单位。据中国新闻出版研究院2015年12月发布的“2014年广东版权产业的经济贡献”调研报告显示,广东省2014年版权产业增加值为5691.14亿元人民币,占全省地区生产总值的8.39%,就业人数为461.18万人,占全省就业人数的7.46%,商品出口额为891.51亿元,占全省商品出口额的13.80%,版权产业已经成为我省重要的支柱产业,“版权兴业工程”取得了骄人成就。
在国家经济发展进入新常态,大力推进创新驱动发展战略全面实施的新形势新要求下,为版权保护和版权产业繁荣发展带来了新的机遇和挑战。下一步我局将砥砺奋进、继往开来,强力实施“版权保护、版权兴业、版权社会服务”等三个重大工程,为我省经济持续发展与社会全面进步做出新贡献。
一要全面树立版权保护意识。联合省委党校编印《版权知识干部读本》,加强对各级领导干部、企事业单位管理人员的版权知识宣传培训,帮助和引导各级领导干部和企业管理人员树立起“保护版权就是发展经济”的新理念,在全社会形成一个尊重知识、尊重创造的良好社会氛围。
二要不断优化版权产业发展环境。要通过政策和资金的引导,形成作品创造创新的动力机制和激励机制,优化版权产业创新环境。严厉打击侵权盗版行为,维护权利人的合法权益,强化版权执法手段和执法力度,优化版权市场竞争环境。要继续推进“版权兴业工程”;努力培育和发展版权中介服务市场,鼓励发展各类中介服务机构,优化版权社会服务环境。
三要切实加强涉外版权应对。要加强版权保护宏观战略的对策研究,及时了解版权发展动向与竞争态势,客观分析我省版权竞争的优劣,制定与自身发展相适应的切合我国国情的版权发展战略,以更好地适应国际形势发展的要求。
四要切实加强版权资产管理。要以企业的核心版权为依托,构筑自身的版权创造、管理、保护和运用的措施体系。积极推动企事业单位建立和完善版权资产管理制度,指导企业实施好版权“走出去”战略;科学制定版权工作考核评价指标体系。
五要大力促进版权贸易。积极构建广东省版权要素市场,促进作品登记成果的广泛运用,促进版权与贸易的深度融合。建设“广东省版权云平台”。利用大数据、云计算的先进理念和先进技术,使版权核心价值在流通和应用中向经济价值和社会价值转化。