南方日报：2013年广东节能工作成效显著

　　日前，笔者从省经济和信息化委员会了解到，根据国家统计局初步核定，2013年我省有望顺利完成节能年度和进度目标，单位GDP能耗和单位工业增加值能耗指标连续数年居于全国最先进水平。        单位工业增加值能耗继续全国领先

　　省经济和信息化委主任赖天生表示，2013年，我省紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标，以提高经济增长质量效益为中心，大力推进节能降耗，落实节能目标责任，发展循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，全省绿色发展、循环发展、低碳发展步伐加快，亮点频现。

　　在工业节能方面，我省扎实推进电机能效提升及注塑机节能改造，以及能源管理体系、能源管理中心、能效对标的“三能”体系建设等节能重点工程，实施节能产品惠民工程，加快节能先进技术推广应用，加大淘汰落后产能力度。2013年，我省除完成国家下达的淘汰落后水泥产能1687万吨、造纸13.62万吨、制革10万标张外，还主动淘汰落后印染4144万米、炼钢8.8万吨、铅蓄电池19.5万千伏安时。

　　此外，我省还出台了《加快推进广东省工业绿色发展战略实施方案》。同时，积极加大节能执法力度，2013年全省节能监察机构共对1658家单位开展了节能监察，发出整改文书482份；全省规模以上工业单位工业增加值能耗指标继续位居全国最先进行列。

　　99%新建建筑执行节能标准

　　在建筑节能方面，省住房城乡建设厅积极推动印发《广东省绿色建筑行动实施方案》，编制建筑工程绿色施工评价标准，支持绿色建筑评价标识项目建设，加快政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，强化新建建筑节能标准执行。

　　新建建筑节能覆盖范围正越来越广。据统计，我省每年约新增一亿平方米新建建筑，执行建筑节能标准比例达99%，近年来更是朝着绿色化方向快速发展，为人们提供了越来越多健康舒适且节能高效的生活空间。

　　此外，我省绿色建筑正快速发展。自2008年以来，我省绿色建筑快速起步，健全了绿色建筑评价体系，获得绿色建筑评价标识证书的项目不断增多。据统计，我省达到国家一星级以上绿色建筑项目近170项，建筑面积达到1700万平方米，全国排名仅次于江苏。

　　16市新能源公交车6093辆

　　笔者了解到，在交通节能方面，省交通运输厅组织开展交通运输节能减排科技专项行动，以“油改电”和使用岸电为重点，推进大宗货物绿色运输北江示范项目，加大绿色港口建设力度，同时大力推进“车、船、路、港”专项行动，推动甩挂运输发展，全面推进我省绿色货运项目。

　　据介绍，我省先后颁布了《城市优先发展公共交通的实施意见》及工作方案、《广东省交通运输行业建设低碳交通运输体系实施意见》等政策文件，以政策完善促进我省绿色交通理念、政策、机制和技术的全面创新。

　　值得一提的是，我省道路运输领域新能源车辆的应用规模正在不断扩大。截至2013年底，我省城市公共交通领域试点和应用新能源车辆的地市达17个，应用规模达11411辆，其中新能源公交车辆达6093辆，出租汽车8456辆。

　　公共机构人均综合能耗降11.35%

　　笔者了解到，目前我省公共机构有5万多家，它们既是节能减排和生态文明建设的重要主体，又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者。

　　据介绍，“十二五”以来，我省公共机构节能工作取得明显成效。据初步统计，2013年我省公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗较2010年分别下降11.35%和8.4%，均完成国家“十二五”公共机构节能年度目标任务。全省实施公共机构办公建筑节能改造约1187万平方米。去年，我省首批9个节约型公共机构示范单位通过了国家的评价验收。

　　此外，省政府机关事务管理局还积极推进节约型公共机构示范单位创建，我省11个节约型公共机构示范创建单位共累计投入节能技改资金达1.04亿元，节能技术改造项目已基本完成，其中9个单位通过国家验收，被确定为国家节约型公共机构示范单位。

　　专访

　　全面贯彻落实“十二五”

　　后半期节能行动计划

　　——专访省经济和信息化委员会主任赖天生

　　南方日报：我省节能年度和进度目标完成情况如何？

　　赖天生：节能年度和进度目标顺利完成。据国家统计局初步核算，2013年全省单位GDP能耗超过全年下降3.5%的目标，“十二五”前三年累计下降率达到节能进度目标要求，全省全社会节能指标继续位居全国最先进行列。近期，省政府完成了对各地市政府2013年节能目标责任考核，全省21个市单位GDP能耗下降率均达到年度目标和“十二五”进度目标值，考核结果均为“完成”以上等级。

　　南方日报：电机能效提升一直是工业节能的热点，能否介绍一下这方面的工作？

　　赖天生：这项工作一直在扎实推进。我们实施了电机能效提升工程。制定实施《电机能效提升及注塑机节能改造工作实施方案》，分解下达电机能效提升容量1000万千瓦的总体目标，省政府安排约9.5亿元支持各市电机能效提升项目，省经济和信息化委、省财政厅制定印发财政补贴实施细则，督促地方确定淘汰电机定点回收机构并组织相关核查。开展试点的东莞、佛山两市2013年节能改造注塑机超过2000台，节能约42万吨标准煤。同时，大力推进“三能”体系建设。印发能源管理体系建设评价工作指南，公布206家能源管理体系建设试点单位及18家推荐认证机构；编制全省能源管理中心技术规范和相关指南，支持15个地市级区域能源管理中心示范项目建设；印发《重点行业能效对标行动方案》，选取水泥、玻璃、造纸等3个试点行业开展能效对标活动。

　　南方日报：我省在节能技术推广应用方面取得了哪些新进展？

　　赖天生：在这一方面，我省加快相关产业转型升级，积极实施节能产品惠民工程。截至2013年底，我省共推广五大类节能家电产品约9100万台，每年可节电超过105亿千瓦时，折合标煤约350万吨，相当于节约成本20.65亿元。发布第五批《广东省节能技术、设备(产品)推荐目录》，向全社会推荐先进适用节能技术、设备(产品)15项。认定资源综合利用产品(工艺)企业157家186个资源综合利用产品(工艺)，涉及产值122.68亿元，预计减免税41296万元，综合利用固体废弃物约1552.47万吨、废液(水)约1089.24万吨、废气约1004.38亿立方米。认定资源综合利用电厂(机组)22家38台机组，机组容量327.256MW，减免税2641万元，年可节约用煤约70.48万吨标准煤。

　　南方日报：在循环经济和清洁生产方面，我省做了哪些工作？

　　赖天生：规模不断扩大。加快推进循环经济示范试点工作，构建循环型示范体系，实施清洁生产“十百千万”工程，大力开展资源综合利用。2013年，认定第二批省循环经济工业园6个，累计共2批17家；认定第三批省市共建循环经济产业基地5个，累计3批20个；认定第二批省资源综合利用龙头企业9个，累计2批24个；认定第一批省资源节约型和环境友好型企业11个。2013年，公布第一批创建省清洁生产示范园区3家、第一批创建省清洁生产技术中心41家，认定2批共255家企业为广东省清洁生产企业，累计共认定15批1197家；会同香港环境局认定第五批104家“粤港清洁生产伙伴”标志企业，累计共认定5批545家。广州市被认定为国家循环经济示范城市，东莞、韶关两市继深圳市后被认定为第二批国家节能减排财政政策综合示范城市。

　　南方日报：接下来，省经信委在节能循环经济方面将做哪些工作？

　　赖天生：下一步，我委将贯彻落实国务院办公厅《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，5月26日国家发展改革委、环保部节能减排和应对气候变化工作电视电话会议，以及4月25日全省节能减排工作会议精神，继续加大节能工作力度，坚持稳中求进、改革创新，围绕省委省政府调结构稳增长的要求，大力推进生态文明建设，以节能降耗推动产业转型升级。全面贯彻落实“十二五”后半期节能行动计划，严格落实节能目标责任制，定期发布节能目标完成情况晴雨表，加强监测预警。实施工业锅炉(窑炉)节能改造等重点工程，突出抓好电机能效提升及注塑机节能改造工作。大力推进“三能”体系建设，实施能效领跑者制度。加快淘汰落后产能，强化节能执法监察，进一步加大差别电价和惩罚性电价实施力度。推动工业、建筑、交通和公共机构等重点领域节能工作。加快推进循环经济试点示范体系建设及清洁生产“十百千万”工程，加大合同能源管理推进力度，探索项目节能量交易试点机制，确保全面完成“十二五”节能约束性目标任务。

　　政策解读

　　省经信委相关负责人解答电机及注塑机节能改造热点问题

　　企业提前淘汰低效电机 符合要求可申请补贴

　　工业用能占全社会用能近70%，而电机广泛应用于工业的各个行业，耗电量约占工业用电的75%，开展电机能效提升意义重大。《广东省电机能效提升(2013—2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》(以下称《方案》)出台以来，引起了企业的普遍关注。日前，笔者就企业关注的五大热点采访了省经济和信息化委节能与循环经济处处长谢时超。

　　▶▷热点一

　　补贴的原则和范围是什么？

　　我省确定了四个优先补贴原则。即：优先补贴注塑机、挤出机等采用伺服电机节能改造效果显著的项目，鼓励企业通过数控技术等先进技术推动电机装备升级；优先补贴国家明令淘汰的老旧电机改造更换项目；优先补贴高耗能行业和年耗电1000万千瓦时以上的重点耗电企业项目；优先补贴珠三角重点用能地区和试点地区。补贴分为更换二级及以上能效的高效电机和电机系统节能改造两种情况，由于单纯更换电机对能效提升有限、成本较高、回收期较长，建议企业以电机能效提升为契机，通过对整个电机系统的用能诊断，发现补强薄弱环节，有针对性地开展电机系统节能改造，全面提升能效水平。

　　▶▷热点二 

　　补贴标准是多少，申报补贴具体流程如何？

　　去年12月，省财政厅会同省经济和信息化委印发了《省电机能效提升补贴实施细则》，明确省按照电机改造前功率珠三角地区(不含深圳市)100元/千瓦、其他地区140元/千瓦的标准进行补贴，并明确了申请材料和流程。由于省补贴资金是采用先预拨至各市后由省统一清算的方式发放，具体各市补贴申请流程可咨询当地经济和信息化主管部门。

　　▶▷热点三 

　　哪些电机要淘汰？

　　《路线图》依据工信部公布的三批《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》，包括JO2系列、JO3系列、J2系列、BJO系列、JB3系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列、YB系列，以及2003年(含)前生产Y、Y2、Y3、YB2系列电机。其中上述2003年(含)前生产系列型号电机要求在2015年底前淘汰，其他型号要求立即停止使用。

　　《方案》明确对未按期淘汰上述型号的企业将执行惩罚性电价，同时禁止电机企业生产能效等级低于3级的低效电机。公众可以对电机生产使用企业违反上述规定的行为进行举报，省经济和信息化委将会同有关部门予以查处。

　　另外，由于工信部公布的《淘汰目录(第三批)》将Y、Y2、Y3、YB2系列电机均列入淘汰目录，故2003年以后生产的Y系列电机仍属淘汰电机，待国家明确淘汰期限后也必须按期淘汰。鼓励企业提前淘汰低效电机，对于这部分电机以及目前允许使用的三级能效电机、高压电机等，只要更换为二级及以上能效电机或符合《细则》要求的高压电机，以及对这些电机进行系统改造，均可申请补贴。

　　▶▷热点四

　　换下来的电机可以继续用吗？

　　企业更换下来的电机如在《在用低效电机淘汰路线图》所列型号电机、YB系列电机，以及2003年以后生产的Y、Y2、Y3、YB2系列电机均属淘汰电机，必须交由各市确定的淘汰电机定点回收单位处置、开具相关证明后，方可申请补贴。对于除上述以外的其他电机，企业可继续使用、自行处置，但需对处置情况做好登记，以备核查。

　　▶▷热点五 

　　换电机选哪些电机厂家？

　　国家发展改革委、财政部在去年12月公布了节能产品惠民工程高效电机推广目录(第五批)，列明了90家入围电机生产企业名单及所属型号，其中包括我省东莞电机有限公司、江门江晟电机有限公司和广东合普动力有限公司(稀土永磁电机)等三家公司，建议企业选用列入惠民工程目录内的高效电机，但企业采购未列入惠民工程目录的二级能效电机也可申请补贴。需要提醒的是，国家公布的前四批高效电机推广目录因依据2006版国家低压电机标准，其所列电机非现行标准的高效电机，不可申请补贴。

　　今年3月，省经济和信息化委印发《关于公布广东省电机系统节能服务公司推荐名单的通知》(粤经信节能函〔2014〕349号)，向社会推荐电机系统节能服务公司77家，建议企业优先选择推荐名单内服务公司开展电机系统节能改造；对于不在推荐名单里的节能服务公司在我省开展电机系统节能改造，符合《细则》条件的也可申请补贴。