东莞市大气办印发《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》：精准预防污染 抢占优良天气
整治淘汰21家燃煤企业、淘汰5家落后产能VOCs企业、压减煤炭用量59.92吨、推进7家企业煤改气、建设一个热电联产项目、完成10家VOCs企业末端治理任务……这是中堂镇今年蓝天保卫战任务不完整清单。5月26日，《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》以下简称《方案》已发至各镇街（园区）、相关单位。围绕“今年空气质量优良天数比例要达到90%”的目标，将32项措施细化成任务清单，分解到每个镇街（园区），并明确了完成期限。
打好蓝天保卫战，今年要大幅减少主要大气污染物排放总量，促进臭氧（O3）浓度明显下降，巩固细颗粒物（PM2.5）浓度达标，实现我市环境空气质量6项指标全面达标，空气质量优良天数比例达到90%。还老百姓更多蓝天白云。
任务清单分解到镇街
“今年的重点是控制臭氧，臭氧浓度达标，空气质量才能达标。”市大气办有关负责人表示，与去年相比，减少了4项任务。
但是，围绕产业结构、能源结构、交通运输结构、工业源和生活源治理、移动源治理、扬尘污染等面源综合防控、大气环境监测体系、加强污染源监控能力建设等八个方面的任务压力，一点也不轻。其中，“完善大气环境监测体系，有效应对污染天气”是今年新增的重要任务。在空气质量核心控制区建设大气微型监测站，实现空气质量网格化监测预警。在城市环境敏感点布设气溶胶激光雷达和臭氧激光雷达，分析PM2.5、PM10、臭氧污染物浓度分布，开展污染溯源，为精准防治提供支撑。
针对东莞臭氧污染严重的特征，东莞开展精准防治行动，围绕“产业、能源、交通”三个结构进行优化调整，着力淘汰高污染高排放企业与落后产能VOCs企业，建立完善“散乱污”企业综合整治长效机制；年内完成19个自备电厂煤改气、2个集中供热项目建设，确保今年煤炭消费总量压减150万吨以上；完成4个“绿色物流”片区建设、实施国III标准柴油货车与冒黑烟车辆限行、实施新能源汽车推广应用示范项目。同时，强化“工业源、生活源、移动源、扬尘源”四大领域治理，全力削减大气污染物，特别是臭氧浓度，从根本性上改善大气环境质量。
精准防治，还需精细化管控。市大气办将在空气质量核心控制区周边1公里、3公里、5公里的工业源、移动源、扬尘源、生活源等进行地毯式摸排，对污染源治理情况及存在问题进行深入分析，建立排放清单及污染画像，制定实施精细化分级管控方案，进一步提升核心控制区精细化管控水平。
目前，32项措施已明确了牵头部门。牵头部门将根据目标任务要求，对每一项工作制定工作方案，全市形成“1+N”方案，细化分解各有关责任部门、各镇街（园区）任务目标。各镇街（园区）将细化成相应的年度实施方案，将任务层层分解，落实到具体责任人。
分片区强化监督检查
今年1-4月，东莞“气质”不错，获得生态环境部的肯定。在全国186个重点城市空气质量排名中，东莞跻身20强，名列第19.
如今，进入夏季，臭氧会不断地“捣乱”。从往年情况来看，下半年的臭氧污染会严重拖累东莞“气质”。市大气办有关负责人表示，“今年蓝天保卫战的时间紧、任务重，希望各单位扛起责任。”市大气办将与任务牵头部门强化监督检查，定期公布各镇街（园区）空气质量状况和排名，督促各单位确保各项污染防治措施落到实处。
今年市领导将挂片督导，成立市政府督导工作组，通过调阅材料、听取汇报、现场协调、实地抽查等形式，不招呼、不定期对重点区域、重点任务开展督导检查。加大对空气质量、重点任务达不到时序进度的镇街（园区）督导力度，压实工作责任。
一边抓监管，一手抓服务。今年全市将建立蓝天攻坚战专业保障队伍，聘请技术专家和第三方驻点服务团队，深入镇街、企业、园区全面助力打好蓝天保卫战。以“优良天达标”和“PM2.5达标”为目标导向，强化减排任务分解、落实情况现场核查、减排绩效评估、问题诊断与会商分析，建立污染源防控作战地图与信息调度平台，完善“目标—措施—执行—评估”的动态闭环管理机制，确保各项措施落地见效。进一步修订完善污染天气应急预案，细化应急减排措施，落实到具体企业工艺环节，确保执行情况可核查。制定实施夏秋季臭氧防控攻坚行动方案，精准预防“轻微污染天”、抢占“优良天”，有效提升达标率。
今年将进一步严格考核问责。空气质量改善不力、重点任务落实不到位，这样的镇街（园区）或部门，将由市领导进行约谈。年度考核结果向社会公开，作为环境保护责任考核、评价干部政绩等方面综合考核评价的重要依据之一。对考核结果优秀的镇街（园区）、市直部门，由市政府予以通报表扬。考核结果不合格的单位，由市政府按照考核办法对相关责任人实施警示约谈、警告约谈、问责。在蓝天保卫战中不履职、不正确履职或履职不力，造成不良影响和后果的行为，按照有关规定对责任人实施问责。
全媒体记者 周桂清/文 郑志波/图
全媒体编辑 宁新春
