东莞市大气办印发《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》:精准预防污染 抢占优良天气

27.05.2020  01:40

整治淘汰21家燃煤企业、淘汰5家落后产能VOCs企业、压减煤炭用量59.92吨、推进7家企业煤改气、建设一个热电联产项目、完成10家VOCs企业末端治理任务……这是中堂镇今年蓝天保卫战任务不完整清单。5月26日,《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》以下简称《方案》已发至各镇街(园区)、相关单位。围绕“今年空气质量优良天数比例要达到90%”的目标,将32项措施细化成任务清单,分解到每个镇街(园区),并明确了完成期限。

打好蓝天保卫战,今年要大幅减少主要大气污染物排放总量,促进臭氧(O3)浓度明显下降,巩固细颗粒物(PM2.5)浓度达标,实现我市环境空气质量6项指标全面达标,空气质量优良天数比例达到90%。还老百姓更多蓝天白云。

任务清单分解到镇街

今年的重点是控制臭氧,臭氧浓度达标,空气质量才能达标。”市大气办有关负责人表示,与去年相比,减少了4项任务。

但是,围绕产业结构、能源结构、交通运输结构、工业源和生活源治理、移动源治理、扬尘污染等面源综合防控、大气环境监测体系、加强污染源监控能力建设等八个方面的任务压力,一点也不轻。其中,“完善大气环境监测体系,有效应对污染天气”是今年新增的重要任务。在空气质量核心控制区建设大气微型监测站,实现空气质量网格化监测预警。在城市环境敏感点布设气溶胶激光雷达和臭氧激光雷达,分析PM2.5、PM10、臭氧污染物浓度分布,开展污染溯源,为精准防治提供支撑。

针对东莞臭氧污染严重的特征,东莞开展精准防治行动,围绕“产业、能源、交通”三个结构进行优化调整,着力淘汰高污染高排放企业与落后产能VOCs企业,建立完善“散乱污”企业综合整治长效机制;年内完成19个自备电厂煤改气、2个集中供热项目建设,确保今年煤炭消费总量压减150万吨以上;完成4个“绿色物流”片区建设、实施国III标准柴油货车与冒黑烟车辆限行、实施新能源汽车推广应用示范项目。同时,强化“工业源、生活源、移动源、扬尘源”四大领域治理,全力削减大气污染物,特别是臭氧浓度,从根本性上改善大气环境质量。

精准防治,还需精细化管控。市大气办将在空气质量核心控制区周边1公里、3公里、5公里的工业源、移动源、扬尘源、生活源等进行地毯式摸排,对污染源治理情况及存在问题进行深入分析,建立排放清单及污染画像,制定实施精细化分级管控方案,进一步提升核心控制区精细化管控水平。

目前,32项措施已明确了牵头部门。牵头部门将根据目标任务要求,对每一项工作制定工作方案,全市形成“1+N”方案,细化分解各有关责任部门、各镇街(园区)任务目标。各镇街(园区)将细化成相应的年度实施方案,将任务层层分解,落实到具体责任人。

分片区强化监督检查

今年1-4月,东莞“气质”不错,获得生态环境部的肯定。在全国186个重点城市空气质量排名中,东莞跻身20强,名列第19.

如今,进入夏季,臭氧会不断地“捣乱”。从往年情况来看,下半年的臭氧污染会严重拖累东莞“气质”。市大气办有关负责人表示,“今年蓝天保卫战的时间紧、任务重,希望各单位扛起责任。”市大气办将与任务牵头部门强化监督检查,定期公布各镇街(园区)空气质量状况和排名,督促各单位确保各项污染防治措施落到实处。

今年市领导将挂片督导,成立市政府督导工作组,通过调阅材料、听取汇报、现场协调、实地抽查等形式,不招呼、不定期对重点区域、重点任务开展督导检查。加大对空气质量、重点任务达不到时序进度的镇街(园区)督导力度,压实工作责任。

一边抓监管,一手抓服务。今年全市将建立蓝天攻坚战专业保障队伍,聘请技术专家和第三方驻点服务团队,深入镇街、企业、园区全面助力打好蓝天保卫战。以“优良天达标”和“PM2.5达标”为目标导向,强化减排任务分解、落实情况现场核查、减排绩效评估、问题诊断与会商分析,建立污染源防控作战地图与信息调度平台,完善“目标—措施—执行—评估”的动态闭环管理机制,确保各项措施落地见效。进一步修订完善污染天气应急预案,细化应急减排措施,落实到具体企业工艺环节,确保执行情况可核查。制定实施夏秋季臭氧防控攻坚行动方案,精准预防“轻微污染天”、抢占“优良天”,有效提升达标率。

今年将进一步严格考核问责。空气质量改善不力、重点任务落实不到位,这样的镇街(园区)或部门,将由市领导进行约谈。年度考核结果向社会公开,作为环境保护责任考核、评价干部政绩等方面综合考核评价的重要依据之一。对考核结果优秀的镇街(园区)、市直部门,由市政府予以通报表扬。考核结果不合格的单位,由市政府按照考核办法对相关责任人实施警示约谈、警告约谈、问责。在蓝天保卫战中不履职、不正确履职或履职不力,造成不良影响和后果的行为,按照有关规定对责任人实施问责。

全媒体记者 周桂清/文 郑志波/图

全媒体编辑 宁新春