江门公示2013年度福彩公益金收支培育社会组织和社工人才亮点纷呈

　　近日，广东省江门市民政局公示了2013年度福利彩票公益金收支情况，值得一提的是，在公示方式上，江门市不仅采用大多数地区官网发布的形式，并且将公告张贴至每家福彩投注站点，受到了广大站主和彩民的欢迎。

      根据公示，培育社会组织和社工人才是2013年江门市福彩公益金使用的一大亮点，另外，关爱困难儿童、留守儿童的“福彩育苗计划”、“福彩夏令营”等公益项目连续开展，在当地已成为深入人心的福彩品牌公益项目。

      资助项目近百个资金明细至千元

      据公示，2013年江门市共销售各类福利彩票59705万元，筹集福利彩票公益金17858.45万元，其中上缴中央、省公益金11558.74万元，全市共提留公益金6299.71万元，这部分公益金又按照区域发展、人口数量、建设规模等因素的不同进行再分配。

      虽然各区市分配的公益金数额不尽相同，但对公益金的支出情况，均按照资助项目、资助资金和项目概况等要素进行了详细的说明。其中，资助项目市本级及各区市共计有99个，资助金额从几千元至数百万元不等，对于资助金额较大的项目，在项目概况中往往还有更加明细的费用使用说明。

      项目资助个数基本与提留公益金多少成正比，其中市本级项目最多，达27个，恩平市最少为5个。江海区虽然公益金提留金额排倒数，但资助项目达到17个，与公益金提留金额排名第2的蓬江区持平。恩平市资助项目最少，在众多项目中资助金额最小的一笔也出自恩平市，为1500元，用于敬老院维修。

      可以说，从资助项目到资助金额，再到项目的介绍上，江门市公益金的使用情况都较为完整、详尽地呈现在了公众面前。

      培育社会组织和社工品牌项目深入人心

      与前一年不同的是，在2013年公益金使用方面明显增加了对社会组织和社工人才的培养力度。以市本级为例，27项资助项目中有4项与社会组织、社会工作有关，资助金额超百万元。

      去年3月份，《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》正式披露。除“机构改革”的内容，“职能转变”方面的“强化社会组织在社会管理方面的作用”也备受关注。民政部部长李立国明确指出，要强化未来的社会组织在社会管理方面发挥作用。

      在去年江门市市本级福彩公益金留成中，4项关于培育社会组织、社会工作的项目格外醒目，其中资助金额最大的一项为社会组织孵化基地建设，50万元的资助金用于市本级和三区共7个社会组织孵化基地的建设，分别是江门市社会组织孵化基地、江门市社会组织实训基地、江门市妇女儿童类社会组织孵化基地、江门市青少年类社会组织孵化基地、蓬江区社会组织孵化基地、江海区社会组织孵化基地、新会区社会组织孵化基地。

      另外值得一提的是，以福利彩票冠名，旨在为困难少年儿童提供更多更好的文化艺术教育服务的“广东福彩育苗计划”，关爱留守儿童的“福彩夏令营”连续开展，此类公益项目已在当地落地生根，公益品牌深入人心。以“广东福彩育苗计划”为例，该活动开展以来主办方已经为超过1.2万名贫困少年儿童提供公益学位，帮助他们免费圆“才艺梦”。此类项目的开展无疑为福彩公益形象的树立增砖添瓦，使得福彩的公益理念也更加深入人心。

      养老注重品牌济困落到实处

      江门市福彩公益金分配使用坚持遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。其中，涉及扶老的资助项目最多，并且更加注重品牌化。在其他三方面各地也均有不同侧重的资金分配，尤其在对困难群体的救助上加大了力度。

      粗略计算，在江门市近百个公益金救助项目中与养老相关的占近三成，资金投入同样占总支出的近三成。并且如“幸福院”、“幸福计划”、“星光老年之家”等带有品牌化的项目资金投入比重较大。

      以江门市本级公益金为例，27个资助项目中有10个与养老服务有关，在资金分配上，农村养老服务“幸福计划”试点建设，各市、区农村居家养老服务“幸福院”建设费用合计达200万元，两个项目的资金投入就占到整个养老项目相关资金投入的4成左右。可见，一方面是江门福彩公益金对养老投入的倾斜显而易见，另一方面在养老资金的投入上也更加注重品牌化的建设。

      在帮助困难群体上，福彩公益金同样发挥了重要作用。以开平市为例，春节扶贫解困送温暖项目投入达100万元，是当地投入最大的项目资金。扶贫解困资金100万元下拨15个镇及市总工会，同时要求各镇及单位自筹配套资金组织开展活动。慰问敬老院15间，农村五保2093人，城乡低保3918户11219人，孤儿130名，特困家庭1000多户5000多人。数以万人计的困难群体得到救助，公益金使用也发挥了“雪中送炭”的作用。