倡导新税风 让守信者一路畅通 --广东国税2014年度纳税信用评价工作圆满完成

　　2015年是根据税务总局《纳税信用管理办法（试行）》新办法和新指标体系开展纳税信用评价的首年，为确保将新办法、新指标100%落地实施，广东国税局第七次联合广东地税局，加强统筹安排、精心组织部署，对广东省范围内符合本次评定条件的81万余户纳税人进行了统一的纳税信用评价工作，共有5.08万户纳税人被评为纳税信用A级。通过A、B、C、D四个级别的评价分类，纳税人在纳税信用 “红黑榜”上，以纳税信用“论英雄”，以纳税信用“刷人气”，结合奖惩分明的激励惩戒措施，进一步倡导“诚信纳税”新税风，让纳税信用守信者一路畅通，失信者寸步难行。 

　　对比往年，今年的纳税信用评价工作，突出一个“新”字： 

　　 【标准新：评价更全面到位】  

　　在税务总局新指标体系下，广东国税局通过认真把握“历史信息+征管现状，内部信息+外部信息”的原则，将全部共6个一级指标、20个二级指标和95个三级指标进行全面梳理，省、市局加强对指标的解读，东莞等市国税局组织专门培训班，讲解评价工作新变化、新要求，最大限度确保基层评价和复核数据质量。珠海、惠州、江门、清远等市国、地税局整合与共享工商、公安、金融等部门的信用信息资源，全面采集企业基础评价信息，确保各类涉税信息有出处有凭据。 

　　 【思路新：奖惩更鲜明严厉】  

　　在评定过程中，不以经营规模大小论高低，如实客观反映纳税人纳税遵从情况，严格按照新办法的要求，彰显“守信激励、失信约束”精神，对情节较轻的涉税违规行为按照实际情况累计积分，取消了对税务行政处罚企业直接纳入C级的做法，但是对情节严重的纳税失信行为实行严格评价、重拳打击，比如对存在稽查案件定性为涉税犯罪等行为的直接判为D级。为此，广东省内既有纳税大户由于存在违法违章等失信记录失去获评A级的资格，也有为数不少的小微企业因诚信守法行为进入A级行列。从数量上看，A级纳税人达5.08万户，占参评户数6.25%，同比增长超过4倍；D级纳税人达2.5户，同比增长41.55倍。 

　　 【方式新：评价更准确高效】  

　　在税务总局“金税三期”系统内未启用纳税信用自动评价模块的不利条件下，省国税局指导各市国税局充分运用信息技术，从“金税三期”系统后台集中提取纳税人评价数据，发挥计算机批量处理数据的优势，实现对81万纳税人海量数据的采集、汇总、对碰，从市局层面基本确定了纳税人的信用评分，减轻了分局核对数据的负担，整体评价工作从部署到完成由往年3个月时间压缩到2个月时间，效率大为提升的同时，初评结果准确性得到提升。比如，广州市国税局通过设计指标采集模型，在95个三级指标中，实现75个指标已通过系统取数确定分值。 

　　 【服务新：效果更贴身贴心】  

　　按照开展评价前、中、后三个阶段的工作特点，全省国税系统一是大力开展宣传培训，通过纳税人学堂、税收宣讲会、税宣进社区等全覆盖的宣传，增强广大纳税人对纳税信用重要性的认识，比如汕头、佛山、潮州、云浮等市国税局利用税企QQ群、微博、微信等多渠道发布信用评价活动开展公告，肇庆、汕尾、阳江、湛江等市国税局通过纳税人学校、落户走访企业等方式开展宣传，提高纳税人的重视和参与主动性。二是重视做好公开公示，将评价结果在省、市各大报刊媒体刊登，广泛征求纳税人和社会各界的意见。通过门户网站、12366纳税服务热线、自助办税终端、以及办税服务厅提供纳税信用级别信息的自我查询。三是加强做好后续动态管理。实施动态管理工作制度，各地全年跟进“动态调整”、“补充评价”、“复评”等工作，充分保障每一位纳税人的合法权益。四是加强奖惩联动，对A、B级纳税人予以更多的“宽松”管理和个性化优先服务、提供“税融通”等银税合作服务，对C级纳税人加强引导，对D级纳税人严格管理、重点监控，真正让信用等级高的纳税人得到实实在在的好处。