广佛地铁试运营近4年还未通过消防验收
地铁广佛线
羊城晚报记者 林桂炎 摄
羊城晚报记者 郑诚 景瑾瑾
广佛地铁从开通至今已近四年，但日前佛山市领导在检查地铁安全时，该市公安局相关负责人竟爆出猛料：地铁首通段开通至今仍未进行消防验收！24日，羊城晚报记者从广佛轨道公司获悉，国家竣工验收内容很多，范围很广，其中政府主管部门专项验收工作就有12项，目前已完成6项，预计明年底完成验收。此外，广佛轨道公司有关负责人还表示，试运营已通过工程质量安全验收并获广佛两市同意。
不过，佛山消防局的回复却耐人寻味，“虽说需要验收才行，但政府说要开通我们也没有办法……”
12项竣工验收完成6项
日前，佛山市委常委许国率领相关部门负责人到广佛地铁站点及工地进行安全检查时,佛山市公安局相关负责人“爆料”说，广佛地铁首通段（魁奇路——西朗段）自2010年11月试运行至今近4年了，仍未进行消防验收，“建议市政府重视”。
据悉，去年广佛轨道交通公司一高层曾经连发5篇网帖，称由于广州段迟迟未能开通，广佛地铁至今未通过国家验收，仍处于试运行状态，此前安排的试运行预算也已花完，面对每年两亿多的运营管理费用亏损，广佛两地政府尚未协商确定补亏机制。
对于“未通过消防验收”的质疑，广佛轨道公司新闻发言人刘茹回应羊城晚报记者称，国家竣工验收内容很多，范围很广，消防验收是其中一项内容“并且广佛地铁试运营前已通过消防初验收”。
刘茹说：“按规定，试运营满一年后才能进行竣工验收。今年，广佛两市政府均批复同意对广佛地铁首通段进行竣工验收，要求在2015年12底完成。政府部门主管的专项验收项目共12项，目前已按计划完成6项并取得验收意见。广佛地铁首通段竣工验收严格执行国家轨道交通建设标准，目前各项工作按计划有序推进。”
据称正式运营须过关
警方说未通过消防验收，地铁运营方则说通过了消防初验收，这究竟是怎么回事？
记者24日联系到了佛山市公安消防支队相关科室，一位负责人在查阅了相关材料后表示，广佛地铁目前确实还没通过验收，“还有几项指标没完成，也没报过来。”
没有通过消防验收就运行了四年之久是否合乎规范呢？这位负责人坦言，很多东西都是政府层面上的，虽然说需要验收才行，但政府说要开通，他们也没有办法。
随后，记者采访了一位负责过工程验收的消防部门人士，他说，按照规定，任何工程都必须首先通过消防验收。他介绍说，消防验收最基本的两项就是土建和消防设施，比如土建就一定要有防火分区，人群疏散也要达标。他同时说道，地铁试运营的概念比较模糊，如果正式运营是必须要通过消防验收的。
记者查询《中华人民共和国消防法》，发现第十三条规定，“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，需要依照下列规定进行消防验收、备案：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收……依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”
未验收就开通是否违规？
广佛地铁在未消防验收的情况下运营了近四年，这种做法是否违规？
对此，广佛轨道公司方面表示，“国家竣工验收不是试运营的先决条件。按照国家规定，轨道交通工程是在试运营一年以上，具备各项条件后，方可申请开展国家竣工验收的。”
“虽然国家竣工验收不是试运营的先决条件，但这不等于地铁可以随意开通试运营，必须依据有关规定完成工程质量安全等专项验收后方可试运营。”广佛轨道公司有关负责人解释，根据《广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理办法》规定，轨道交通工程要试运营的，建设单位应当按照市政府的要求，在试运营前必须取得质量、消防、卫生等部门同意试运营的意见书。
上述负责人表示，在广佛地铁试运营前，广佛地铁已通过了广佛两市质量监督站组织的工程质量验收并取得了验收意见，也取得了政府有关主管部门同意广佛线开通试运营的批复意见书（包括：质量、消防、安全及卫生等政府有关主管部门的意见书）。同时，广佛地铁还委托广州市国际工程咨询公司进行开通前评估，并形成《轨道交通广佛线首期段工程开通前评估报告》，在上述文件基础上，经请示广州市、佛山市政府同意后，广佛线才开通试运营。因此，广佛地铁的试运营是安全的、合规的。
吐槽
验收前出了消防问题，谁负责？
包括消防等的国家竣工验收尚未通过，引起佛山不少市民和地铁乘客担忧。经常从佛山搭地铁去广州的李小姐说，之前一直觉得坐地铁又快捷又方便，“但知道还未通过验收后，顿时感觉不太安全啊！”网友“P_K_Chan”也提出了自己的担忧：“如果发生火灾，不知道消防设施是不是完备。”
通过验收前出现了消防问题，该由谁来负责？对此，广佛轨道公司并未给予答复，佛山消防方面也未给予回应。
追求效益和依法行政，有冲突？
针对广佛地铁迟迟未能通过消防验收的问题，南海区政协委员戴国梁接受记者采访时透露，去年广佛地铁在桂城南桂路一个过街通道烂尾三年多阻碍了市民出行，被市民告上了法庭，他在查阅相关资料时发现广佛地铁部分配套设施存在先天不足，“对于建筑工程规划许可证和建设工程动工许可证，当时对方是拿不出来的，严格来说这是不规范的。”
戴国梁表示，地铁本是利民工程，但目前涉及了效益和依法行政的冲突问题。消防都不能验收，说明相关的证件材料可能不齐全，为何能一直运营？”他说，如果真的发生火灾出了事，追究起来相关人员统统都要被追责。
郑诚、景瑾瑾
