广东：为构建开放型经济新体制发力

在前不久召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记同与会各方共商“一带一路”建设合作大计，共绘人类命运共同体的美好画卷，在海内外产生了强烈反响。

近日，广东省委书记胡春华率领广东代表团访问“一带一路”沿线重要的三国——以色列、爱尔兰、英国，进一步落实中国与三国领导人达成的共识，扩大和深化广东与三国地方的交流合作，促进互利共赢，实现共同发展。

今年4月，习近平总书记对广东工作作出重要批示，希望广东为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。广东，正在以“一带一路”为重点，构建对外开放新格局。

广东历史上就是海上丝绸之路的起点和贸易中心之一，是当前中国开放型经济最发达的省份之一，世界重要的制造业基地。“一带一路”倡议提出的4年来，广东深度参与建设，发挥了经贸合作中心的作用，在服务国家工作大局中拓展对外开放空间、赢得新的发展机遇。

国家信息中心《“一带一路”大数据报告（2016）》显示，2016年广东在“一带一路”参与度上居各省（自治区、直辖市）之首；《“一带一路”贸易合作大数据报告2017》又显示，2016年中国与“一带一路”沿线国家贸易总额中，广东占比20.9%，位列全国第一。

推进“五通”▶▷争当“一带一路”经贸合作中心

长龙似金桥。满载着服装、鞋子、皮具、灯具、电器及配件等集装箱的中欧班列X8426，日前又从东莞石龙出发了，向俄罗斯卡卢加州沃尔西诺进发。几天前，从沃尔西诺出发的班列，也满载着俄罗斯粮食和食品来到石龙。这趟双向班列于5月开始，已经实现周班常态化运营。

统计数据显示，在全球贸易低迷的大背景下，广东与俄罗斯贸易逆势增长。2017年1—2月双方进出口值达到63.7亿元人民币，同比增长27.2%。“一带一路”，增加了广东与俄罗斯经贸合作的活力。

习近平总书记指出，“一带一路”合作的重点，就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。

广东发力向前、稳扎稳打、推进落实，争当经贸合作中心。

——率先与国家“一带一路”规划衔接。国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布后不久，广东就出台了《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》，成为全国首个出台实施方案、完成与国家“一带一路”规划衔接的省份。

——建立海陆空三位一体高速连接方式。海上，深圳港集装箱吞吐量连续四年位居全球第三；广州港启动深水航道拓宽工程，世界最大的集装箱船将在这里实现全天候通航。陆上，除中欧专列，广州还开通国内首列开往南亚的公铁联运国际货运班列，填补了广东—南亚国际货运班列的空白。空中，截至去年底，广州白云机场与世界200多个城市或地区建立了航线直通网络。

——全方位提升与沿线国贸易水平。2016年，广东对“一带一路”沿线国家进出口贸易额达1995.6亿美元，在全国各省（自治区、直辖市）中居首。今年前5月，广东对“一带一路”沿线国家进出口额达5978.9亿元，增长26.3%，继续保持强劲的增长势头。

——加强资金融通为建设提供支撑。商务部门发布的数据显示，4年来，广东对“一带一路”沿线国家的实际投资持续增长，2016年超过40亿美元，同比增长65.3%。与此同时，作为金融大省，截至今年3月末，广东银行业（不含深圳）支持“一带一路”的项目达172个，授信2862.6亿元，为“一带一路”建设提供了资金保障。

——人文合作齐头并进增强文化吸引力。2016年广东文化产品进出口额437.9亿美元，居全国榜首。广东企业——奥飞娱乐出品的《超级飞侠》已在全球70多个国家和地区播出，在“一带一路”沿线国家掀起了一阵“飞侠”旋风。

加大“引进来”▶▷吸收美、欧实际外资分别增长22.3%和12.3%

连日来，“中国（广东）—以色列经贸合作交流会”、中国（广东）—爱尔兰经贸合作圆桌会、“中国（广东）—英国经贸合作交流会”先后在特拉维夫、都柏林、伦敦举行。

在广东省委书记胡春华的见证下，以色列航空工业公司“机器人集装箱管理与存储系（RCMS）”示范项目、中以科研机器人项目、基于卫星雷达大数据的人工智能技术合作项目……在特拉维夫，广东企业与以色列企业签署了21个项目，合同金额达14.65亿美元；在伦敦，中外企业现场签署经贸项目20个，合同金额18.31亿美元。

在推进“一带一路”建设的过程中，广东特别注重瞄准欧美等发达国家，加强科技创新等领域的合作。

以色列被视为“硅谷二号”，创新能力排在世界前列，颠覆性的技术层出不穷。爱尔兰具有显著的外向型经济特征、注重科技创新和发展高技术企业。英国拥有发达的国际金融业、知名智库、教育机构、世界一流的科技研发与创新平台。

广东制造业规模庞大、市场广阔，正在调整结构、转型升级，发展创新型经济，着力保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。强化科技创新合作，广东可与三国优势互补。

日前出访会见三国领导人时，胡春华提出希望学习借鉴以色列在科技创新、现代教育等方面的经验；希望与爱尔兰加强科技、教育、农业、文化旅游等领域务实合作；希望与英国提升贸易规模和层次，加强科技创新、金融、教育等领域务实合作。代表团签署了《中华人民共和国广东省与以色列国特拉维夫-雅法市2017-2020年深化科技创新领域务实合作行动计划书》；前往多地多公司考察调研，就开展科技创新、先进制造业、新能源、金融等领域合作进行了沟通，对接了相关合作项目。

在引资引技引智的过程中，广东着力高水平建设一批对外合作平台，吸引优质外商投资项目落户。

以中德（佛山）工业服务区为例。近年来，一大批德国先进制造业和现代服务业落户佛山。世界两大光源制造商之一的欧司朗还在佛山设立了亚太总部。

此外，中新（广州）知识城、中德（揭阳）金融生态城、中以（东莞）产业园……中外合作园区也成为广东创新发展的重要平台，吸引着优质资本、先进技术、高端产业、优秀人才。

尽管当前全球投资形势萎靡，广东2016年实际利用外资还是达到了234亿美元。其中吸收美国、欧洲实际外资分别达2.3亿美元和9.4亿美元，分别增长22.3%和12.3%。形势喜人！

鼓励“走出去”▶▷境外粤企遍及130多个国家（地区）

在泰国、马来西亚、印尼等东南亚地区，广东省广垦橡胶集团颇有名气。2016年9月，这家广东国有控股企业成功收购控股泰国泰华树胶（大众）有限公司，一跃成为全球最大的天然橡胶全产业链经营企业。

在参与“一带一路”建设中，广东企业相当活跃。国家信息中心《“一带一路”大数据报告（2016）》显示，2016年广东省在“一带一路”参与度上居各省区市之首，“十二五”以来，广东共设立境外企业约7000家，遍及全球130多个国家（地区）。

6月1日，中国通讯设备龙头企业之一的华为公司，其第七个开放实验室在曼谷宣告建立。这家知名的广东企业近年来进一步优化产业链的全球布局，产品更是横扫“一带一路”沿线国家。根据调研机构Strategy  Analytics数据显示，2016年华为智能手机发货量1.39亿台，全球份额提升至9.3%。

另一家广东知名企业——美的通过接连收购日本东芝家电业务、意大利中央空调企业Clivet、德国库卡公司、以色列自动化高新企业高创，也基本完成全球布局。

广东省商务厅调研发现，未来，广东企业“走出去”的特点，将从单个企业“走出去”向全产业链输出转型。

为了服务企业“走出去”，近年来，广东各级政府和贸促会等协会也在大步“走出去”，在瑞士、澳大利亚、印尼等“一带一路”沿线国家设立经贸代表处。去年11月，广东省驻欧洲经贸办事处正式挂牌，标志着广东省政府直接派驻的首个驻海外经贸办事处正式成立，为广东与欧洲经贸合作提供更高层次、更宽领域的工作平台。

日前，广东代表团访问以色列期间，又签署了《广东省贸促会与以色列亚洲商会关于互设境外经贸代表处合作协议》，广东直接联系主要投资贸易伙伴的经贸网络不断完善……

新加坡国立大学东亚研究所所长、中国问题专家郑永年说，改革开放以来，南方就是开放的同义词，广东就是中国改革开放先行地和试验田，相信广东会成为“一带一路”倡议下的领头羊。（南方日报记者  赵杨）