2016年广东企业力争减负4000亿元 稳定实体经济发展

　　导语：经济发展是一个城市发展的关键，据悉，2016年广东企业力争减负4000亿元，稳实体经济，稳企业生产经营。

　　全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权今天下午在参加广东代表团全体会议审议政府工作报告时透露，广东稳增长主要是稳实体经济，稳企业生产经营。在帮助企业减负方面，我省提出要打好降低企业制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险成本、财务成本、生产要素成本、物流成本等七个方面“组合拳”，力争2016年为全省企业总计减负约4000亿元，综合成本较2014年水平下降5%~8%。

　　曾志权表示，总理政府工作报告多次提出加强供给侧结构性改革，明确了实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大工作的任务要求，非常符合实际，有利于精准应对经济下行压力，提振信心，为实体经济发展增添动力。广东实体经济发展当前面临较多困难。广东省委、省政府对此高度重视，率先出台2016~2018年推进供给侧结构性改革的“1+5”系列文件，确定了“三去一降一补”等五个方面30多条措施。但由于企业降成本涉及面广，不少事项涉及中央事权，需要加强顶层设计，统筹推进。

　　曾志权在审议中提出四点建议：

　　一是尽快实施更加精准的普惠性减税措施。尽快将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等全面扩围纳入“营改增”。尽快出台降低制造业增值税税负的政策措施。批准我省在税制改革方面先行先试，如在南沙、前海湾保税港区等实施启运港退税政策，允许广东自贸区对高端人才、融资租赁产业试行税收优惠政策等。据测算，营改增全面扩围加上其他税收优惠政策，广东一年可为企业减轻税负2100亿元。

　　二是进一步加大对中央确定的涉企行政事业性收费项目减免力度。目前广东现行涉企行政事业性收费共有86项，如果能全部减免，一个年度可为企业减负约340亿元。

　　三是尽快出台去杠杆的具体措施，通过优化信贷结构和提高企业直接融资比重等措施，降低企业融资成本。如部分金融企业利润适当让渡，设立支持实体经济特别是中小微企业的定向贷款资金；鼓励企业直接融资，发展并规范债券市场和各类产业投资基金，加大股票发行注册制改革力度；支持广东成为“投贷联动”首批试点地区，突破传统银行信贷审批对抵押物的依赖，释放更多银行资金流入到“轻资产”的高新技术企业领域。

　　四是对我省农业转移人口“市民化”给予政策支持，降低企业务工人员的生活成本及企业提供公共服务的成本。加快推进地方税体系建设，支持地方培育主体税种，为地方支持发展富有本地特色的实体经济创造空间。（特派记者 秦兴梅）