广东公安启动领导大轮训 厅长亲授第一课

　　10月12日，全省市公安局长及厅直单位主要领导推进落实“四项建设”培训班在广州正式开班，副省长、省公安厅厅长李春生出席开班仪式并讲授第一课。全省地级以上市公安局局长及厅各部门、警种主要领导近70人参加学习培训。据悉，公安厅厅长给地市公安局和厅直单位“一把手”授课，此为首次。

　　 厅长授课

　　“数据理念”多次被提及

　　笔者注意到，在李春生两个小时的授课中，“主动警务”、“警务云建设”、“智慧派出所”等提法让人耳目一新，尤其是“数据文化理念”，在授课中多次被提及。

　　比如，在谈到提升公安机关维护社会治安的能力水平时，他说，“要以‘数据文化’理念为导向，充分运用大数据、云计算、物联网、“互联网+”等新技术，加快创新完善广东社会治安防控体系，全面提升驾驭社会治安局势的能力水平”；在提到创新警务体制机制时，他说，“要建立‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新’和以实战为导向的新型警务机制”。

　　在提到加快推进信息关联共享时，李春生还透露，省厅将与广州、深圳市局分别建设并关联共享，其他地市直接通过终端使用，建成广东警务云计算中心，最大限度整合全省公安机关拥有的信息资源；切实解决信息查询科学授权的问题，真正为基层一线民警提供方便，为民警安上“千里眼”、“顺风耳”。

　　随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展，我国国内风险因素也日益突出，公共安全问题复杂性加剧。上个月召开的“大连会议”，就专门聚焦公共安全问题。“诸多突出问题，我省基本都有，特别是政治安全领域、互联网领域、金融领域、反恐领域，广东面临的问题相比较内地省市，显得更为突出，必须加强研究，努力寻找最有效的解决路径方法。”李春生说。

　　 四天培训

　　课程丰富涵盖“四项建设”

　　本次培训班为期4天，课程设置涵盖了基础信息化建设、警务实战化、执法规范化、“大数据”应用等当前公安热点课题，这些内容刚好与当前全国公安系统正在大力推进的“四项建设”工作（基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化）相契合。此外，为了有效丰富学员的知识面，还邀请了国内知名专家、学者和企业管理人员授课。

　　今年初，公安厅党委部署在全省开展“领导干部大轮训、民警岗位大练兵、警种专业大比武”活动。举办这次培训班，就是“领导干部大轮训”的重要内容之一。

　　省公安厅政治部副主任郑江涛表示，举办这次培训班，就是要通过领导干部带头参训，在全省公安机关营造围绕实战练兵、全员培训的浓厚氛围，激发民警岗位练兵热情，切实提升广东公安队伍的整体素质。

　　据了解，这次大轮训、大练兵、大比武活动中，要求突出地方特色、警种特点和岗位需求，科学安排训练课程，创新练兵方式方法。“尤其要积极适应大数据时代和动态环境下社会治安工作的需求，切实提升基层一线民警应对各种复杂社会治安局面的能力和水平。”郑江涛告诉记者，接下来还将举办县公安局长培训班，不断提升全省公安队伍的整体素质和战斗力。

　　 访谈

　　领导干部带头参训 提升公安队伍素质

　　南方日报：为什么要开办本次市公安局长培训班？

　　李春生：这次培训班紧紧围绕“四项建设”主题，既是落实厅党委关于开展“领导干部大轮训、民警岗位大练兵、警种专业大比武”决策部署的重要工作，也是贯彻中央政法委、公安部“大连会议”精神，以改革理念创新完善社会治安防控体系，切实维护广东社会平安稳定的一项重要举措。要通过领导干部带头参训，在全省公安机关大力营造围绕实战练兵、全员培训的浓厚氛围，激发广大民警岗位练兵热情，切实提升广东公安队伍的整体素质。要积极适应大数据时代和动态环境下社会治安工作的需求，进一步加强民警执法工作培训、应用信息科技手段开展治安防控工作的培训，强化民警的互联网思维和“数据文化”理念，切实提升基层一线民警应对各种复杂社会治安局面的能力和水平。

　　南方日报：创新完善我省公安机关社会治安防控体系建设的重点工作是什么？

　　李春生：打造更加注重“系统性、整体性、协同性”的现代化社会治安防控体系，我们的理念要进一步创新，思路要更加灵活。具体地说，要从以下几方面着手寻求突破：一是要加快推进信息关联共享，着力提升科技手段引领治安防控水平；二是始终坚持警务实战导向，着力提升治安防控核心能力水平；三是加强基层基础建设，着力提升基层战略支撑点建设水平；四要积极创新警务体制机制，着力提升防控体系运行保障水平。

　　南方日报：如何提升治安防控核心能力水平？

　　李春生：首先要继续提升情报预警能力；其次要继续提升实战指挥能力，要在全省建设情报指挥处置行动一体化的公安实战指挥体系，要建立重大突发事件一线民警直报制度和地级以上市公安机关直接指挥处置制度，通过情指对接、指勤对接，动态调配警力部署巡控重点，提高用警效率；再次要提升打击犯罪能力。

　　南方日报：加强基层基础建设，如何抓好我省社会治安防控体系的“战略支撑点”？

　　李春生：主要抓好五方面的工作。一要加强流动人口和出租屋管理，管住个体支撑整体。二要强化互联网综合防控，防住网上支撑网下。三要深化社区警务战略，控住小点支撑大点。四要推进公路公安检查站建设，卡住节点支撑全局。五要建强专职巡逻基本力量，形成拳头支撑全面。广州、深圳等大城市要严格按照核心区1分钟、中心区3分钟、其他地区5分钟的处置要求精心测算部署警力，采取公安武警联勤、公开武装巡逻和便衣巡逻相结合等工作措施，确保一旦有事能立即反应，快速高效处置。

　　南方日报：今后一段时期我省公安重点改革项目有哪些？

　　李春生：今后，我们要将社会治安防控体系建设与全面深化公安改革有机融合，特别要紧紧抓住基层关心、社会关注、群众期待的突出问题，紧紧抓住制约公安机关职能作用充分发挥、影响公安事业长远发展的难点问题，从体制上、机制上、制度上下功夫，稳步推出改革举措。一要推进人民警察分类管理改革。根据人民警察的性质特点，建立有别于其他公务员的管理制度，切实解决基层公安队伍基数大、职数少的问题。二要推进人民警察招录改革。三要试行主办侦查员制度。省厅已确定惠州、佛山为主办侦查员制度试点单位，并与人社厅进行了磋商，初步确定了主办侦查员的职业保障办法。四要完善人民警察职业保障制度。省厅正积极开展公安民警人身意外伤害保险服务合约的前期准备工作，还与省人社厅初步商定了扩大特殊岗位津贴的发放范围、提高发放标准，将警衔津贴的发放时间提前等事项。五要大力实施人才强警战略。各地要以创新大赛为契机，逐步建立完善本地“创新人才库”，争取在每个部门、岗位都发掘培养一批优秀的创新人才，尤其是大数据技术和应用创新型人才，切实增强广东公安发展后劲。

　　 ■反响

　　厅长第一课

　　理念新接地气

　　厅长讲授第一课，地市公安和各部门警种“一把手”们都听得很认真。刚刚从抗击台风一线停歇下来的湛江市常务副市长、公安局长张荣辉告诉记者，厅长讲授第一课，有很多新观念，也很接地气，对自己今后如何更好地开展公安工作具有很强的指导意义。

　　围绕“社会治安防控体系建设”以及“打”和“防”的辩证关系，局长们有很多话说。“去年和今年，连续开展了‘六大专项’、‘3+2’等专项打击整治行动，打出了成效。根据我们这3年来的数据统计分析，佛山破案抓获的嫌疑人当中，81%是外来流窜作案人员，本地人占比并不多。”佛山市副市长、公安局长江楷鑫认为，在连续打了几年之后，公安机关需要好好思考如何构建社会治安防控体系。

　　中山市副市长、公安局长谭培安对此表示赞同：“不是为了打击破案而打，而是为了社会更平安。防控工作做好了，打击破案会更加有力。”

　　这次培训班上，给了来自珠三角和粤东西北各公安机关“当家人”互相交流的机会。“相比起来，汕头还是有很大差距的，还要向各兄弟市学习。”汕头市副市长、公安局长邱伟说，平时忙于低头做事，这次参加培训班，得以静下心来认真梳理、思考，启发很大。

　　作为21个地级市中唯一一位女公安局长，陈小坚刚到云浮履新公安局长一职。从机关到基层，她坦言压力很大，正在努力适应新岗位、新角色，这次的培训班，正好给了她一个很好的学习和充电的机会。（洪奕宜 李志雄 曾祥龙 倪喆）