广东创新侨商合作融入“一带一路”

28.01.2016 14:19

继连续两年邀请华侨列席省人大会议后，今年省人大常委会再次邀请17位华侨列席会议。26日下午和27日上午，列席省十二届人大四次会议华侨座谈会召开，来自五大洲11个国家的17位华侨代表远渡重洋，不辞辛劳赶来列席省人大会议，共叙乡情，共谋发展，为广东经济社会发展建言献策。

刚刚履新的副省长何忠友，向华侨介绍了广东省情和侨务情况。他介绍，过去两年协助邀请了27位（次）华侨代表列席省人大全会，5年来协助邀请了83位侨胞列席省政协全会，同时聘请97个国家和地区的522位侨胞担任省海交会顾问和理事。广东围绕国家重大发展战略精准发力，邀请专家学者来粤对接洽谈项目，促成重大合作项目，2011至2014年全省累计接受侨捐超过54亿元。

主持人、时任省人大常委会副主任雷于蓝指出，要完善办理工作机制，通过办理华侨意见建议，不断改进工作，着力解决问题，进一步推动我省社会经济加快发展，确保“十三五”规划顺利实施。

据悉，历经4年多努力，《广东省华侨权益保护条例》于去年7月31日获省人大常委会通过并于10月1日起正式施行，成为我国第一部保护华侨权益的综合性地方法规，实现了我省侨务法治建设的新突破。

1.“一带一路”建设

培育全球影响力制造基地

“一带一路”建设成为华侨关注的热点话题。来自老挝的姚勇表示，“一带一路”是具有高瞻远瞩的战略性规划，不但惠及相关国家，更将影响到我国大量企业加入到新丝绸之路中。广东应积极把握这一机遇把我省企业“带出去”，同时让“一带一路”周边国家的优质产品进入广东自贸试验区。

来自泰国的吴炳林表示，建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心，要以经贸合作为重点，加强与“一带一路”沿线国家合作，在陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局中发挥重要引擎作用，政府要支持企业积极“走出去”，建设营销网络、生产基地和区域总部，参与大型基础设施工程承包，加强资源能源联合开发利用，要提升与欧美及东南亚等发达国家及新兴市场经济体合作水平，加强与欧美及东南亚发达国家的多层次经贸合作，以引进先进技术、高端人才和优质管理为重点，集聚高端生产力，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。

来自英国的陈曙光建议，在英国设立“广东大厦”和广东品牌中心，让其成为擦亮广东制造的最好宣传，加强对广东出口企业的有力扶持。这个平台，一方面可以作为来自广东的企业和机构的落脚点；一方面，可作为广东制造的品牌推广中心，为东莞、番禺、中山、顺德、南海等地企业提供一个固定场所进行产品展示、推广和贸易洽谈；同时该物业还可以出租给当地侨社开展活动，为广东扶持对口的华侨华人社团提供方便。

“广东要构建全方位开放的发展新格局，形成广东参与国际竞争的新优势，发展卫星应用产业是一大方向，其中卫星通信尤为主要。”来自美国的贾鹏程表示，广东自贸试验区可以提高国际通信互联互通水平为突破口，在国际战略支点建立通信网络的“友好通道”，参与基础设施建设，建立铁路、公路、航空、海洋航运等，并配套搭建卫星通信等基站，组成综合性立体、互联互通的“友好通道”。这既可以解决“一带一路”沿线国家和地区的宽带网络覆盖问题，实现全球的互联互通，又能鼓励和引导更多的国内卫星应用企业走出国门，打造参与国际竞争新优势、对外开放新高地。贾鹏程建议，在这一领域，广东政府部门和银行可为本土企业提供融资服务，帮助企业解决资金难的问题。

“‘一带一路’建设，文化要先行。”来自美国的邓作列表示，中国是一个有着五千年悠久历史的文明古国，历史文化渊源深厚积淀，在每个中国人心中，核心文化不会变。中华文化力量伟大，将会影响整个世界。他说，中国企业在“走出去”的同时，一定要好好利用这一大优势。另外，在国内发展经济的同时，也要好好发挥自身的文化优势，发展好文化产业。

来自柬埔寨的蔡坚毅说，海外华侨积极响应政府号召，十分愿意参与“一带一路”的建设，但由于缺乏明确的指导有些迷惘。希望省政府有关社会研究机构牵头，成立相关调研组，以海外商协会为依托，到沿线国家进行实地调研，根据不同国家的情况，具体研究如何引导企业走出去。同时指导已在外经营企业，依托本身在国外的成功经验和对当地营商环境熟悉的优势，更好地发挥自身优势。

2.自贸试验区建设

促粤港澳大湾区深化发展

“要把握国家推进‘一带一路’建设与广东自贸试验区建设的重大机遇，构建全方位开放的发展新格局，形成广东参与国际竞争的新优势。”来自迪拜的张钦贤表示，广东自贸试验区要营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。

他还提出，在实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易功能集成、口岸通关监管模式创新、人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务、融资租赁等方面可先行先试，加快形成可复制、可推广的制度框架和经验做法。

来自澳大利亚的吴锐谋表示，广东要把握好自贸区建设的契机，进一步深化粤港澳合作，推动广东自贸试验区成为粤港澳深度合作的示范区以及“一带一路”的战略枢纽。他说，广东自贸试验区最大的优势，就是毗邻港澳。在和内地的经济合作过程中，特别是在金融、贸易、法律、人才、文化等方面，港澳还可发挥更大作用。

“江门是连通珠三角与港澳的桥梁，可以打好‘港澳牌’。”他以江门为例，建议江门应侧重加强与横琴自贸片区的联系，加强江澳合作，推动两地的优势互补，把大广海湾经济区打造成为粤澳合作新平台，为深化江门与澳门的合作提供有力的保障。

来自澳大利亚的刘军表示，未来广东自贸试验区有望打造成国际化、法治化的营商环境，并在运输、贸易、金融、投融资、人才流动、区域带动等方面有极大的发展空间。

刘军认为，自贸试验区对广东在国际竞争方面的优势主要体现在以下几方面：一是粤港澳大湾区深化发展，随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》之后还有八个补充协议，充分深化了两岸合作；二是国际化、市场化的商业环境规划，自贸试验区更注重建立一套完善的市场监管体系，自贸试验区外商投资负面清单的数目将会减少，以此鼓励更多的外资企业进入广东，并全方位提高广东的开放度和透明度；三是强化与21世纪海上丝绸之路沿岸国家的贸易往来；四是金融领域有新的机遇，当跨境交易数目增加，跨境人民币也可以用来融资、借款或在多个自贸试验区设立人民币海外投资基金，这无疑提高了人民币的国际化速度，也为广东的经济发展提供助力；五是为广东更多个人和企业提供海外投资的平台。

3.创新驱动发展

加大高科技产业扶持力度

来自英国的陈校园说，要加大对高科技产业的扶持力度，加快产业转型升级。在重点支持大型企业和引进新企业的同时，重点扶持一批中小型快速成长期高科技企业。要帮助企业解决资金问题，例如企业银行贷款、上市融资等等。还要帮助企业解决人才问题，制定相关政策，鼓励和吸引更多的人才进入这些企业，如在个税减免、住房补贴、职称优先、解决子女教育问题等方面帮助企业留住人才。

来自美国的赵炳荣建议，充分利用大数据时代，在广东率先推出适合民生的全新综合应用平台，并成为国家创新示范省份。统筹规划大数据时代专业技术人才的培养，特别是基础的云存储数据处理人才的培养，向外输送技术队伍，让云平台智能管理系统由广东向外辐射提供精准服务。利用云平台智能技术解决污染问题，解决健康问题，解决交通堵塞，解决社区服务问题，运用云平台创建健康的云社区精准服务起率先示范作用。赵炳荣还建议，出台严格执行保护耕地政策，协调统筹城乡供需安全系统的建立，全面提升广东鱼米之乡的历史地位，打造国际旅游、养生、商务智慧城市。

“广东企业投资海外，可充分利用‘侨二代’‘侨三代’的社会资源和在各领域的优势，促使广东企业家‘走出去’海外投资，进一步推动国内经济改革的加深。”来自加拿大的王文康说，“侨二代”“侨三代”，具有更加良好的教育背景和知识层次，职业构成更为多元化，涉及的行业和领域如金融、法律、医疗、互联网等与居住国的联系更为密切，融入当地主流社会的意识也更为积极。对这一群体的关注，不管是对其祖籍国，还是对其居住国而言，都具有重要意义。

王文康说，广东作为全国第一大侨乡，要率先在海外加强改革开放成果的宣传，特别加大对“侨二代”“侨三代”的宣传，让他们了解中国的真实面貌。这有利于提升国内企业与新一代华侨华人的经贸交流融合，通过鼓励性政策为其创造良好的投资环境，吸引华商资本积极参加到国内建设以及“一带一路”建设上来。

来自哥斯达黎加的甄伟森认为，广东“十三五”的发展重点将落在推动创新发展、改造提升传统行业上。

4.扩大对外交流

发挥侨胞牵线搭桥作用

来自南非的黄笑颜是一名文艺工作者。她说，要进步，就要有交流；推动广东经济社会发展，提升国际竞争力，提高教育、道德、文明水平都非常重要。2015年是南非中国年，南非举行了多项中南经贸文化艺术交流活动，其中广东也有不少商家团体来参展，大大增强了广东在非洲的知名度。“我们也期盼着岭南文化艺术走出国门，融入多元素的民族文化中，这也是促进经贸发展的一种动力。”黄笑颜说，作为一名在海外的广东人，需要经常学习加深对中华传统文化、对广东参与国际竞争新优势和开放发展新格局的了解，在学习中不断提升自己，为南非华侨助力广东侨乡发展发挥更大的作用。

来自美国的陈永锦认为，广东作为一个侨务大省，应该运用家乡的影响力，促进新老侨团大团结。比如，邀请一些老侨团有影响力的侨领回乡看看，感受祖国的变化；或者邀请有影响力的新老侨团领袖回家乡大聚；家乡的访问团出访，要多走访，团结新老侨团。

来自加拿大的郑焕明说，广东拥有超过3000万华侨，华商更是遍布全球，而且有很多优秀企业家活跃于商圈，拥有雄厚的经济科技实力、广阔的商业渠道、广泛的政界商界人脉，能够起到搭建中外商贸桥梁的作用。要利用这些华侨的优势，发挥海内外牵线搭桥的作用。

郑焕明表示，要推动与海外侨商合作，尤其是商会合作，定期开展商业洽谈会。建议广东牵头建立投资信息平台，让侨商和商业组织提供海外的投资信息，尤其是海外国家在全球竞争中的优势产业、高科技领域、节能环保信息，既能帮助省内企业寻找项目实施国际化，又能利用海外先进技术、管理经验，提升省内企业的国际竞争力，帮助企业转型升级。

来自巴西的许柏耀说，随着时间的推移，早期出国的侨胞已进入老年期，有不少希望落叶归根，回到家乡养生养老和安居。后期出去的侨胞，在国内的父母也涉及养老的问题。许柏耀认为，在广东，涉侨养老有着巨大的需求，也是侨胞的期盼。他建议充分利用外资或者侨资，在我省的重点侨乡开展涉侨养老的试点项目，体现政府对侨胞的关爱，也满足侨胞的需求。

■列席会议的十七位华侨

●加拿大温哥华半岛控股集团董事长王文康

●美国西雅图乐雅斋美术公司董事长邓作列

●暨南大学（墨尔本）校友会会长刘军

●中巴贸易投资有限公司董事长许柏耀

●泰国中国和平统一促进会总会常务执行会长吴炳林

●澳大利亚悉尼江门五邑青年联合会创会会长吴锐谋

●阿联酋迪拜银华贸易公司总经理张钦贤

●美国纽约新永发海产贸易公司董事长陈永锦

●广州市萝岗区高层次人才协会副会长陈校园

●英国广东华侨华人联合总会副会长陈曙光

●加拿大潮商会执行会长郑焕明