增强广东创新型经济有效供给,加快结构调整动力转换

21.03.2016  18:47

      广东 作为全国最早面临转型升级压力的省份,正处于结构调整的重要关口,需要拿出敢为人先的改革勇气来破解日益凸显的结构性矛盾。以创新驱动发展战略为引领,大力发展创新型经济,通过高端、高质的供给创新激活发展新动能,是助力广东结构“闯关”的重要抓手。

广东转型升级初显成效,但结构性调整的任务依然艰巨

改革开放以来,广东作为全国经济大省,始终走在转型升级的前列,在经济发展方式转变、产业结构调整等方面取得明显成效。“ 十二五 ”时期,广东经济总量稳步攀升,2015年突破7万亿元;第三产业比重首超50%,先进制造业和高技术制造业规模不断壮大,呈现“三二一”产业格局;区域创新能力综合排名连续8年位居全国第二,跨入创新型地区行列。然而,广东经济在经历了30多年的超常规发展之后,一些深层次的结构性矛盾日趋显性化,有效供给缺失的问题日益突出。其中,从产业内部结构看,制造业整体仍处于全球价值链低端,未形成自主切入国际流通领域的市场力,高端生产性服务业发展滞后;从技术结构看,自主核心技术供给不足;再从供需结构看,过去多年形成的生产能力难以适应消费需求的变化,高品质消费品供给严重不足,低端产能的无效供给过多。与此同时,广东也面临着国内外经济环境的巨大压力。中国经济步入增速换挡、结构调整、增长动力转换“三期叠加”的新阶段;在国际市场上,广东制造遭遇发达国家实施“再工业化”战略以及发展中国家抢占中低端市场份额的“双重夹击”,传统的劳动力等低成本竞争优势已经丧失。广东转型升级面临前所未有的紧迫性和挑战,正处于从速度依赖型向质量驱动型转变、从要素投入型向创新驱动型转变的关键节点。

提高供给体系的质量和效率须大力发展创新型经济

处于转型发展关口的广东,担当着支撑国家“双中高”的引擎角色,需要以创新的理念打好供给侧结构性改革的攻坚战。供给侧结构性改革并不只是简单地去产能、去库存问题,还要与培育发展新动能相结合,以供给创新来扩大有效和中高端供给,提高供给体系的质量和效率。广东要在供给侧结构性改革中取得重大突破,必须大力发展创新型经济,从供给端发力,加快业态、技术、产品、商业模式等创新,既做减法,又做加法,以新供给创造新经济增长点,减少无效和低端供给,并倒逼转型升级。为此,应该在以下方面着力:

一是着力优化存量,以技术、品牌及产业链整合改造提升传统产业。首要任务是综合运用市场机制和经济、法律、环保等手段有效化解过剩产能,坚决淘汰高污染、高能耗的落后产能。同时,要更加重视存量企业的技术改造,加快推动制造业智能化改造升级,以“工匠精神”提升品牌质量;利用文化创意和高新技术改造提升批发零售、餐饮、旅游等传统服务业,推动传统产业向价值链高端延伸。

二是加快培育新经济增量,以“互联网+”新业态及高收入弹性新产业引领产业升级。广东应依托良好的互联网应用基础,抢先发展移动互联网、云计算、大数据、物联网等新兴产业,扶持“互联网+制造”“互联网+商贸”“互联网+金融”“互联网+农业”等新型业态,构建分享经济平台,抢占产业链制高点。另一方面,广东已进入中上等收入向高收入转换阶段,消费需求趋向个性化、智能化和高端化,需顺应新的需求结构变化趋势,加强中高端产品和优质服务供给,发展节能环保、时尚创意、休闲养生、智慧医疗等“高收入弹性”新兴产业。

三是要重视全产业链的整体创新,形成技术、管理、商业模式互补促进的大创新格局。广东作为制造业大省,既要攀升“微笑曲线”,更要超越“微笑曲线”。要全面改变价值链被低端锁定的现状,需要把科技创新、生产工艺、市场营销、品牌塑造以及产业集聚等结合起来,从整个产业链的层次通盘考虑。应围绕“微笑曲线”的研发、生产、营销三端开展全产业链创新,制定完善的支持商业模式创新、管理创新和品牌创建的激励政策,优化创新型经济发展软环境。

四是发挥“双创”的乘数效应,打造区域创新一体化平台,促进全球高端创新资源整合集成。应依托珠三角制造业 基地 吸聚全球“创客”的优势,联动打造众创、众包、众扶、众筹等创新平台,吸引全球互联网创新资源集聚广东。以珠三角国家自主创新示范区为主要抓手,以广州、深圳为双核,打造珠三角“1+1+7”区域创新体系,形成技术溢出和创新示范效应,引领广东的创新驱动发展。

作者吴伟萍系广东省社科院产业经济研究所副所长、研究员


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