增强广东创新型经济有效供给，加快结构调整动力转换

      广东 作为全国最早面临转型升级压力的省份，正处于结构调整的重要关口，需要拿出敢为人先的改革勇气来破解日益凸显的结构性矛盾。以创新驱动发展战略为引领，大力发展创新型经济，通过高端、高质的供给创新激活发展新动能，是助力广东结构“闯关”的重要抓手。

广东转型升级初显成效，但结构性调整的任务依然艰巨

改革开放以来，广东作为全国经济大省，始终走在转型升级的前列，在经济发展方式转变、产业结构调整等方面取得明显成效。“ 十二五 ”时期，广东经济总量稳步攀升，2015年突破7万亿元；第三产业比重首超50%，先进制造业和高技术制造业规模不断壮大，呈现“三二一”产业格局；区域创新能力综合排名连续8年位居全国第二，跨入创新型地区行列。然而，广东经济在经历了30多年的超常规发展之后，一些深层次的结构性矛盾日趋显性化，有效供给缺失的问题日益突出。其中，从产业内部结构看，制造业整体仍处于全球价值链低端，未形成自主切入国际流通领域的市场力，高端生产性服务业发展滞后；从技术结构看，自主核心技术供给不足；再从供需结构看，过去多年形成的生产能力难以适应消费需求的变化，高品质消费品供给严重不足，低端产能的无效供给过多。与此同时，广东也面临着国内外经济环境的巨大压力。中国经济步入增速换挡、结构调整、增长动力转换“三期叠加”的新阶段；在国际市场上，广东制造遭遇发达国家实施“再工业化”战略以及发展中国家抢占中低端市场份额的“双重夹击”，传统的劳动力等低成本竞争优势已经丧失。广东转型升级面临前所未有的紧迫性和挑战，正处于从速度依赖型向质量驱动型转变、从要素投入型向创新驱动型转变的关键节点。

提高供给体系的质量和效率须大力发展创新型经济

处于转型发展关口的广东，担当着支撑国家“双中高”的引擎角色，需要以创新的理念打好供给侧结构性改革的攻坚战。供给侧结构性改革并不只是简单地去产能、去库存问题，还要与培育发展新动能相结合，以供给创新来扩大有效和中高端供给，提高供给体系的质量和效率。广东要在供给侧结构性改革中取得重大突破，必须大力发展创新型经济，从供给端发力，加快业态、技术、产品、商业模式等创新，既做减法，又做加法，以新供给创造新经济增长点，减少无效和低端供给，并倒逼转型升级。为此，应该在以下方面着力：

一是着力优化存量，以技术、品牌及产业链整合改造提升传统产业。首要任务是综合运用市场机制和经济、法律、环保等手段有效化解过剩产能，坚决淘汰高污染、高能耗的落后产能。同时，要更加重视存量企业的技术改造，加快推动制造业智能化改造升级，以“工匠精神”提升品牌质量；利用文化创意和高新技术改造提升批发零售、餐饮、旅游等传统服务业，推动传统产业向价值链高端延伸。

二是加快培育新经济增量，以“互联网+”新业态及高收入弹性新产业引领产业升级。广东应依托良好的互联网应用基础，抢先发展移动互联网、云计算、大数据、物联网等新兴产业，扶持“互联网+制造”“互联网+商贸”“互联网+金融”“互联网+农业”等新型业态，构建分享经济平台，抢占产业链制高点。另一方面，广东已进入中上等收入向高收入转换阶段，消费需求趋向个性化、智能化和高端化，需顺应新的需求结构变化趋势，加强中高端产品和优质服务供给，发展节能环保、时尚创意、休闲养生、智慧医疗等“高收入弹性”新兴产业。

三是要重视全产业链的整体创新，形成技术、管理、商业模式互补促进的大创新格局。广东作为制造业大省，既要攀升“微笑曲线”，更要超越“微笑曲线”。要全面改变价值链被低端锁定的现状，需要把科技创新、生产工艺、市场营销、品牌塑造以及产业集聚等结合起来，从整个产业链的层次通盘考虑。应围绕“微笑曲线”的研发、生产、营销三端开展全产业链创新，制定完善的支持商业模式创新、管理创新和品牌创建的激励政策，优化创新型经济发展软环境。

四是发挥“双创”的乘数效应，打造区域创新一体化平台，促进全球高端创新资源整合集成。应依托珠三角制造业 基地 吸聚全球“创客”的优势，联动打造众创、众包、众扶、众筹等创新平台，吸引全球互联网创新资源集聚广东。以珠三角国家自主创新示范区为主要抓手，以广州、深圳为双核，打造珠三角“1+1+7”区域创新体系，形成技术溢出和创新示范效应，引领广东的创新驱动发展。

作者吴伟萍系广东省社科院产业经济研究所副所长、研究员