广东国税：四大行业营改增试点政策尚未下发

羊城晚报讯 记者严丽梅、通讯员陈为迪、蒋琳珊报道：据广东省国税局3月12日透露，目前距离5月1日全面实施营改增试点仅剩50天左右的时间，而在广东，还有约65%营业税纳税人将面临营改增税制转换（数据不含深圳，下同），可谓难关重重。不过，广东省国税局表示，对于这场涉及约84万户纳税人的营改增收官之战，广东国税备战已久，将全力打好营改增试点最后这场攻坚战。

在3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理在政府工作报告中明确2016年5月1日全面实施营改增，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。据初步测算，作为经济大省的广东，涉及此次营改增纳税人共约84万户，预计减税规模将超过350亿元。

据悉，营改增试点在广东实施三年多以来，税制改革工作平稳推进，结构性改革红利在广东得到充分释放。截至2015年底，全省试点纳税人共计45.21万户，比试点初期增加34.69万户，增长329.75%，其中一般纳税人8.77万户，小规模纳税人36.44万户，全省累计减税达到686.79亿元。随着营改增试点的持续深入，绝大多数增值税纳税人的税负均实现不同程度下降，累计减税额不断扩大，全面享受到税制改革带来的政策利好。截止2015年底，超98%的试点纳税人税负下降，全年累计减少税收193.40亿元。工商业原增值税一般纳税人新增应税服务抵扣， 2015年以来减轻税收负担95.78亿元。

广东省国税局分析，当下营改增试点已迈入深水区，从整体进程来看，原营业税的9个税目，目前已全部完成营改增试点的仅2个。营业税征管数据显示，截止2015年底，全省共有84.41万固定业户的营业税纳税人，2014年缴纳营业税1199.97亿元，分别为同期营改增试点纳税人户数的2倍、营改增试点税额的7倍。也就是说，下阶段营改增试点将面临着将剩余约65%营业税纳税人和超85%营业税收入全面实现税制转换的艰巨任务。

广东省国税局表示，截至目前，房地产业、建筑安装业、金融保险业、生活服务业实施营改增试点的税收政策和征管规定尚未下发。广东国税将密切关注政策动态和上级部署，及时转发政策文件，全面部署征管衔接，加大宣传辅导力度，帮助广大新增试点纳税人迅速掌握最新政策和征管要求，确保试点纳税人“懂政策、能开票、会申报”，为顺利实现税制转换奠定基础。

从广东省国税局的介绍看，对于这场涉及约84万户纳税人的营改增收官之战，从2015年开始，该局已未雨绸缪积极开展了一系列营改增前期准备工作：一是深入开展行业调研。深入下阶段纳入营改增试点的重点行业和龙头企业开展调研交流，分析改革形势，讲解政策原理，听取政策诉求，掌握行业特征，形成改革共识；二是推进电子税务局建设。积极响应税务总局“互联网+税务”行动，发挥广东税务部门信息化建设优势，以深化国地税征管改革为目标，联手打造全国一流电子税务局，全力助推营改增全面扩围的顺利实施。三是强化国地税征管衔接。提前与地税部门进行征管衔接，尽早取得现行营业税纳税人征管数据，分析业户特征和征管重点，为下阶段营改增试点提供参考。四是提升纳税服务质量。深化“便民办税春风行动”，大力开展小规模纳税人按季申报、推行电子普通发票、A级纳税人取消发票认证等工作，进一步降低纳税人办税成本。

下一步，广东国税将根据税务总局的工作部署，积极加强与财政、地税等部门的沟通衔接，周密部署营改增试点征管衔接工作事项，最大限度提升税制转换工作效率，最大限度降低纳税人税制转换成本，最大限度优化升级纳税服务质量。