广东多部门联合筑网保障妇女健康

妇女干部进村入户宣传“两癌”防治知识

　　乳腺癌、宫颈癌是目前严重威胁妇女健康的两大“杀手”。数据显示，我国“两癌”的发病率呈逐年上升趋势，2014年，广东乳腺癌死亡率指标达到了11.28/10万（人），是2010年2.95（人）的3.8倍。为促进妇女“两癌”早防、早诊、早治，提高广大农村妇女健康水平，2009年始，广东妇联、卫生、财政部门就联合实施全国农村妇女“两癌”免费检查项目，为妇女健康构筑了一道安全防护网。
　　财政支持，构筑资金保障网。按中央核实的项目及费用标准，除中央财政拨付10%经费外，其余由省市县三级财政落实；省财政及时调整省内农村妇幼保健机构结构性建设经费，重点扶持“两癌”检查项目地区补助必要设备。省、市各地紧抓实施全国项目的契机，积极争取各级政府拨款，在全国项目试点外地区积极开展妇女“两癌”筛查工作。如2013年，省妇儿工委 、省卫生厅、省妇联争取省财政资金500万元，联合实施省农村妇女“两癌”免费检查项目，在全省15个欠发达县（市、区），为3万多名适龄妇女开展“两癌”免费检查；近年来，广州、中山、东莞、清远、潮州、汕尾等市共争取了当地财政2亿多元，扩大妇女“两癌”免费检查政策受惠面。

妇联发放“两癌”救助金

　　灵活宣传，构筑知识宣传网。提高妇女“两癌”免费检查政策知晓率和参检意识是实施“两癌”免费检查项目的关键。妇联组织主动配合卫生部门，巧借各类宣传平台、渠道，开展全方位、立体式的宣传活动，使妇女检查意识由“要我检”转变为“我要检”。一是不拘形式，走村访户。在社区卫生服务中心、村卫生站、村委会张贴10多万份宣传贴画，深入村民家中发放230万份有关“两癌”健康知识的书籍、宣传单、画册，2多万张光盘和20多万个“两癌”宣传袋。二是借力媒体，宣传政策。在各级电视、电台共投放“两癌”宣传广告10万多个；通过微信、网络、报纸、报刊等媒体登载了“两癌”相关研究文章2000多篇，宣传报道1000多篇，使农村妇女“两癌”免费相关政策和妇女健康知识受到广泛关注。三是依托活动，营造氛围。通过“三八”节、母亲节等重大节日，开展4000多期健康知识讲座，参加的妇女达200多万人次；联合企业、医院开展健康咨询、义诊普查活动6000多场次，受益妇女600多万人次，帮助广大妇女增强保健意识，养成健康科学的生活方式。
　　指导培训，构筑技术支持网。卫生部门和省妇联每年度组织有关项目管理和技能培训班，通过统一技术培训和现场指导等多种形式，提升基层业务骨干工作能力。2013年，还组织了省农村妇女“两癌”检查项目座谈会，专门听取项目实施遇到的问题，交流项目经验，研究工作方法；2014年，省卫计委统一招标采购，为11.5万名妇女免费进行液基细胞学检查服务，科学提高宫颈癌细胞学的检查质量。

妇联联合卫生部门集中为妇女提供“两癌”检查服务

　　整合资源，构筑社会救助网。为帮助贫困患病妇女提高治疗信心、重燃生活希望，各级妇联积极挖掘资源，为妇女争取不同渠道的救助。一是申请重特大疾病医疗救助。珠三角等部分地区妇联积极为患病贫困妇女争取重特大疾病医疗救助政策帮扶，给予符合条件的妇女最高不超过10万元的医疗救助。二是争取社会救助。建立全省贫困患病妇女信息库，坚持全面核查，贫困优先的原则，筹集资金9000多万元，拨付5000多万元救助5200多名贫困患病妇女。省妇联通过全国妇联争取“贫困母亲两癌救助专项基金”524万元救助524名贫困患病妇女；通过省妇女儿童基金会争取资金900多万元，救治1590名贫困患病妇女。各地也创新机制，积极筹措资金对贫困妇女进行救助。如：广州市实施“广州妈妈爱心互助计划”行动，以缴费互助的方式筹集资金5400多万元，拨付救助款1600万元救助1600名患病妇女；清远市启动“天使医疗行动”，筹款400多万元为患病妇孺提供治疗等。
　　在社会各方的努力下，妇女的健康得到社会的广泛关注，全国项目地区“两癌”防治相关知识普遍上升，初步建成政府主导、部门协作、医疗机构技术支持、全社会共同参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制。
　　项目实施开始至2015年7月，22个项目试点县（区、市）已超额完成“两癌”免费检查项目任务，推动全省非项目地区为280万名妇女开展“两癌”检查。妇女“两癌”检查广受群众欢迎，成为我省提高广大农村妇女健康水平，促进公共卫生均等化的民生工程。（省妇联发展部）