广东“工人在线”获评“网络问政”优秀案例

“工人有话有地方说，职工有困难找工会”。“工人在线”平台这一定位，是工会工作的创新，也是网络问政的创新，工会之“政”与职工之“问”无缝对接，构建网上“职工之家”。

■省总工会主创的“工人在线”获得“网络问政”优秀案例奖。 林景余/摄 

广东“工人在线”平台传递劳动者声音。在4月17日举办的“政府治理能力现代化”广东探索经验交流会上，由省总工会主创的广东“工人在线”被评为2013－2014年度“网络问政”优秀案例。

此次经验交流会上，共有23个案例被评为优秀案例，其中“政府治理创新”类9个，“舆情引导”类6个，“网络问政”类8个。

广东“工人在线”是由省总工会作为主创单位与南方报业传媒集团联手打造的大型网络问政平台，自去年12月3日正式开通以来，已举办四期，分别由省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌和省总工会常务副主席陈宗文、省总工会副主席王丽华等担任活动嘉宾，与网友在线交流，受到全省广大职工群众的好评。

知名网友、南方民间智库高级研究员杨馥铭认为，“工人在线”平台实质上是建设、沟通、保障、组织、创新、服务六线合一，“工会在转型，要克服过去留给人们的传统的福利型和活动型印象，转为维权型和服务型，我们从‘工人在线’的标志可以看到， ‘@’ 头上戴了一顶安全帽，这就代表要给工人提供保障。”

此次“政府治理能力现代化”优秀案例评审，由南方报业传媒集团·南方舆情研究院发起，并与十三所高校、智库和专家、网友，组成评审委员会。评审委员会认为，获奖的23个优秀案例，是广东政府执政现代化的代表作，是广东执政施政能力建设的新成果，延续了广东“敢为人先”的传统，丰富了新时期“广东精神”的内涵。

中共中央编译局副局长俞可平，省委副书记、政法委书记马兴瑞，省委宣传部副部长、南方报业传媒集团党委书记兼管委会主任莫高义，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年，南方报业传媒集团有关领导以及相关专家学者出席交流会。省总工会副主席张振飚在会上就“网络问政与政府媒治、共治、善治”专题，与专家进行了互动交流。

交流会上，马兴瑞就舆情引导作了精彩讲话。俞可平、郑永年被聘为南方舆情专家委员会主任。

正在参加全省工会系统学习习近平系列讲话和党的十八届三中全会精神培训班的110多名工会干部，应邀参加交流会，上了特别的一课。

■“政府治理能力现代化”广东探索经验交流会推介“工人在线”案例。
林景余/摄

互动交流

张振飚：这是一个办实事、管用的“在线”

在当日的经验交流会上，省总工会副主席张振飚在会上就“网络问政与政府媒治、共治、善治”专题，与专家进行了互动交流。

任剑涛（中国人民大学教授）：请省总工会嘉宾介绍“工人在线”发挥的实际作用。

张振飚：我谈四点。一、这是一个新举措的“在线”：是工会借助南方报业平台，运用新媒体畅通职工表达诉求渠道，为职工维权、服务，促进广东劳动关系和谐稳定的一个新工作手段。我们的目的是推进劳资纠纷源头治理。广东是工业大省，外资民营企业众多，外来务工人员多，劳资纠纷多，如果愈来愈多的工人都通过“工人在线”这个渠道反映问题和诉求，我们通过“在线”来化解处理好了，从源头上就可以有效避免和化解劳资纠纷的大量发生。

二、这是一个接地气的“在线”：工会作为群众组织、社会组织，接地气、知民情是本色，“在线”更贴近工人。群众工作要用群众路线的工作方法去做，通过这种方式有助于克服工会机关化、行政化的弊端。化解劳资纠纷，为职工提供维权服务是工会的本质、核心业务，是工会的主业，“在线”有助于我们更好地做好主业。

三、这是以问题导向的“在线”：与职工直接对接，拓宽诉求渠道，收集工人的诉求。我们已经通过“在线”收集了一千多个问题。做到工人有话到线上说，有诉求到线上反映，有难事通过线上办理。以问题导向，体现工会的诚意，促进工会工作方式方法的改进，促进工作机制的创新完善。

四、这是一个办实事的、管用的“在线”：发现问题是为了解决问题，不空谈，不忽悠，不作秀，作为工会的日常工作来做，注重实干，通过“在线”实实在在为工人办实事，做好事，解难事，让职工认可信任工会。制定执行问题办理制度。线上反映的问题，线上线下同时解决，有些线上答复，大量的线下办理落实。有些问题工会直接办理解决，有些通过协调政府部门解决；有些需要通过法律途径解决、需要打官司的，通过工会律师团为工人提供法律援助。成立专门工作机构，配备专门工作人员，制定配套的线上线下工作制度，把问题整理分类归档，按照分级负责、归口管理、及时办理、按时反馈的原则办理，对办理情况进行问责考核，确保问题解决。这些要成为各级工会的日常工作。每月通过交办会议的形式办理答复，并在媒体上公布办理结果。评价标准只有一个，就是职工满不满意。真正办成工人的心灵热线，办成能办成事的、管用的热线。打造维权型、服务型工会组织，使工会真正成为“职工之家”，“工人在线”承载着这样的意义。

现场点赞

深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平：广东是改革开放的前沿，很多方面都走在全国前列。网络问政，是政府通过网络这一新型平台，沟通人民群众。“工人在线”非常好，是典型案例，这个平台通过维护权益来维护社会稳定，通过维权实现维稳。

华南理工大学公共政策研究院理事会理事长莫道明：信息时代的公共管理转型是中国改革领域的重要命题之一，民意的充分释放与公共的治理如何达到平衡，工人与工会的关系如何保持和谐，在“工人在线”中有很好的体现。

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网络问政优秀案例评选标准

1.（传者）知名度：网络问政平台（如官方博客、官方QQ、官方微博微信、地方论坛等）有多样化的类型，较多的粉丝数量、关注数量和意见领袖数量；有健全的制度化流程运作机制和绩效考核制度；在广东乃至在全国具有一定的影响力。

2.（互动）活跃度：网络问政平台上官民互动频繁、平等对话沟通，既有网民问政于官，也有官员问政于民。网民的（日均）发帖量较高；官方信息的发布量、回复量和回复率较高；反馈时效性强；较好的协调配合能力（部门间配合、线上线下配合、新闻媒体配合）；多样化的传播载体（文字、图片、漫画、视频、超链接等）。

3.（内容）名誉度：网络问政平台上网民的留言类型多样（投诉举报、咨询求助、建言献策）；网络问政平台上官方信息发布、公开或回复的质量较高（透明度、深度、直接针对性）；网民对官方信息的评论量或转发量较高；传播形式亲切人性化、地方特色化，为群众所喜闻乐见。

4.（效果）反应度：网民的诉求得到了官方的回应、调查和解决；受到网民的普遍好评，有广泛的社会影响。

（编辑：刘俊）