2015年广东帮扶广西扶贫管理干部培训班在广州隆重召开
为进一步促进“两广”互相交流学习，拓宽扶贫理论知识，丰富实践经验，探索新形势下共同推进扶贫开发工作的新路子、新途径，提高扶贫干部理论水平和业务能力，根据广东省政府《关于印发 “十二五”时期广东广西扶贫协作计划纲要的通知》（粤府函〔2011〕309号）要求，经与广西区扶贫办协商，广东省扶贫办于5月11日至24日分两期在广州组织举办广西扶贫管理干部培训班。参加这次培训的主要对象是广西区属单位选派驻贫困村党组织第一书记和有关县级以上扶贫领导干部，两期共200多人。广东省扶贫办主任莫定伟同志、广西壮族自治区扶贫办副主任杨宏博和黄本和同志参加了培训并分别作了重要讲话。广东省扶贫办副主任李冠强主持培训开班仪式并就我省开展两轮扶贫开发“双到”工作情况作了详细介绍。
莫定伟首先对广东2014年经济社会发展情况作了扼要回顾，他说， 2014年，在党中央、国务院的正确领导下，广东省委、省政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕 “三个定位、两个率先”总目标，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，扎实推进各项工作，经济社会发展取得新的成绩。2014年全省实现生产总值6.78万亿元，比上年增长7.8%；人均生产总值首次突破1万美元。广东的财政总收入达1.9万亿元，增长12.5%，其中地方一般公共预算收入达8060亿元，增长13.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达32148元、12246元，增长8.8%、10.6%。扶贫开发“双到”工作扎实推进。第二轮2013年至2014年底止，全省投入扶贫资金75.4亿元，全年我省减贫人口超过30万，超额完成国家下达的17.5万减贫任务。与此同时，两省区全面落实《“十二五”时期广东广西扶贫协作计划纲要》，开展了整村推进示范村建设、经贸协作、干部培训、劳务合作、结对帮扶等一系列扶贫协作，取得了新成效。一是整村推进建设扎实推进。据不完全统计，至2014年，广东省（含广州市、东莞市）向广西提供财政资金和社会各界帮扶资金达1.7亿元。在广西百色、河池两市92个贫困村开展整村推进扶贫开发示范村建设，受益群众1万多户近5万人。二是经贸协作不断提升。2011年以来，两省区经贸合作签约项目5172个,协议合作投资5896.8亿元，实际到位资金6142.8亿元。三是劳务合作深入展开。去年广西区在广东省务工460多万人次，其中广西49个贫困县共向广东用工企业输送劳动力近16万人次，创造劳务纯收入近20亿元。在此基础上， 去年11月5日，粤桂两省（区）扶贫办在广西河池市又签署了《广东对口帮扶广西职业教育协作框架协议》，进一步加大两地技能人才、劳务输出等方面的合作，计划每年由广东10所职业院校在广西农村招收贫困家庭初中和高中毕业生1000名，广东省财政支付每个学生每年生活费杂费3000元。四是培训交流更加密切。四年来，广东省共举办了8期广西扶贫管理干部培训班，培训各类干部650多人次。
对下一步“两广”扶贫重点工作，莫主任提出了四点要求：一是继续与广西方抓好帮扶整村推进示范村建设。密切与广西方的沟通联系，做好2013年度帮扶整村推进示范村建设项目验收和2014年度帮扶整村推进示范村建设的组织实施及跟进工作。配合广西方，加大示范村产业项目建设的扶持力度，努力将示范村产业打造成为广东帮扶广西整村推进建设的新亮点。二是继续抓好“两广”对口帮扶职业教育协作。按照粤桂两省（区）扶贫办签署的《广东对口帮扶广西职业教育协作框架协议》，进一步加大两地技能人才、劳务输出等方面的合作，协调广东10所职业院校落实每年在广西农村招生计划，跟踪和定期检查学生的学习培训和就业情况，确保职业教育协作取得实效。三是继续抓好广东帮扶广西干部培训工作。在完成“十二五”时期最后一年广东帮扶广西干部培训的基础上，研究制定“十三五”时期培训总体方案和各年度培训计划，确保工作不断档。四是着手研究拟定《“十三五”时期两广扶贫协作纲要》。根据中央、国务院关于深化东西部扶贫协作的工作部署，我办将主动会同有关部门就“十三五”时期两广扶贫协作工作的重点任务开展调研，进一步促进两广扶贫协作上新水平。
广西壮族自治区扶贫办副主任、党组成员杨宏博和黄本和同志也分别作了重要讲话，给广东扶贫工作予以高度评价和肯定。同时提出：第一，要学习广东扶贫经验的“三种精神”。一是学习勇担责任的精神。广东省通过落实帮扶责任人，解决了“谁去扶贫”的问题，将全省确定的贫困村和贫困户的扶贫任务分解到省直、中直驻粤单位、企事业单位和珠三角7个经济发达市，以及粤东西北14个市及辖下县机关、企事业单位，实行定点、定人、定责帮扶。二是学习大胆创新的精神。广东省在“双到”扶贫中积极探索出9大扶贫创新模式：即金融扶贫、农业产业化扶贫、工农相辅扶贫、劳动力转移扶贫、生态移民安置扶贫、企业力量扶贫、民间组织参与扶贫、保障性扶贫、整村推进扶贫等，而每一种创新模式都有许多生动感人的鲜活案例，这些模式充分体现了广东人民勇于开拓创新的精神。三是学习科学扶贫的精神。广东在扶贫“双到”实践中，把“扶生存”模式向“扶发展”转变，把“读书、就业、社保、移民”与扶贫工作有机结合起来，致力探索“一体化科学扶贫”路子。实施“专业化、标准化、信息化、国际化”扶贫策略，充分运用“移民、产业、金融、党建”四个扶贫工具，紧紧抓住扶贫“双到”模式的精髓，着重解决扶贫工作“扶什么、怎么扶、谁来扶”的问题。第二，学以致用，抓好“三个方面”。一是增强责任。当前广西区扶贫开发任务重、时间紧、要求高，全区111个县（市、区）有50个扶贫开发工作重点县，2014年10月重新建档立卡，全区识别出贫困村5000个， 其中既是“十二五”，又是“十三五”时期的贫困村有1657个，任务艰巨，责任重大。二是严肃纪律。广西区成立了“美丽广西”驻村工作巡回督察组，采取不定期巡回检查、暗访等形式，对驻村干部驻村时间、计划落实、为群众办实事解难题等进行督促检查，要求驻村干部实实在在地驻村。三是突出重点。在帮扶工作中，要突出加强基础设施建设、形成稳定优势产业，加大技能培训和劳动力转移等重点，着力解决影响群众稳定脱贫的实际问题。
在培训期间，广东省扶贫办温小峰调研员就广东扶贫开发“双到”建档立卡、考核问责、产业项目等方面作了详细介绍；珠海市扶贫办还就该市对口帮扶茂名、阳江市的产业扶贫工作情况作了经验交流。此外，还组织到了清远市连南、连州和阳山县现场，考察了解我省实施扶贫开发工作建档立卡、整村推进、产业扶贫、移民搬迁、农村金融改革与扶贫小额贷款、农村“三资”管理平台建设等情况。
培训结束后，学员围绕学习考察内容认真开展了讨论。大家认为，广东省开展扶贫开发“双到”工作成效显著，主要呈现如下特点：一是领导高度重视，亲力亲为。广东省委省政府历任领导率先垂范，深入基层调查研究，及时解决实际问题。二是措施有力，成效显著。广东开展两轮扶贫开发“双到”工作，制定“一村一策、一户一法”等一系列政策措施强力推进，取得显著成效。三是“真扶贫、扶真贫”，成果明显。广东建立完善的扶持对象识别办法，先制定扶贫标准，再按标准找准对象，并通过建档立卡，电脑管理，一目了然，非常细致。四是全方位调动资源，投入力度大。广东财政每轮都安排专项引导资金，强化政府主导作用，并通过“6.30扶贫济困日”平台，广泛募集社会资金，同时发挥帮扶单位“八仙过海、各显神通”作用，不断加大扶贫投入，形成“大扶贫”格局。
结束语：自古以来，“两广”是一家，同饮珠江水，两省（区）具有深远的历史渊源。特别是改革开放以来，广东的经济得以较快发展，离不开广西的大力支持。进入新阶段， “两广”扶贫工作任重而道远，让我们共同努力，携手推进各项工作的落实，为“两广”贫困地区贫困群体脱贫致富，实现安居乐业的幸福梦而努力奋斗！
