广东成功防御今年以来最强降雨

　　 5月8日至11日，受高空槽影响，广东出现了今年以来最强降水过程，多个站点降雨量超百年一遇，东江、西江、北江和韩江4大江河以及多条中小河流水位出现不同程度的上涨态势，惠州市淡水河出现了超警戒洪水。

  本轮强降雨呈现三大特点：一是持续时间长。从5月8日8时起，至12日8时基本结束，历时96小时；二是范围广。降水过程基本覆盖了除雷州半岛以外的广东大部分地区，其中深圳、东莞、江门、珠海、中山等地受灾较严重；三是强度强。过程雨量较大的站点有：江门台山市端芬镇田坑站1032毫米，3小时和6小时的降雨量均超百年一遇，24小时降雨量超过历史实测记录。珠海市、深圳市、中山市、东莞市分别录得最高降雨量630.6毫米、626.3毫米，526.5毫米和364.4毫米。面对如此强降雨，在国家防总和水利部的指导下，在广东省委、省政府正确领导下，省防总精心部署，科学应对，将灾害损失降到最低程度。

领导重视   提前部署

广东省委、省政府对防御工作高度重视，中共中央政治局委员、省委书记胡春华，省委副书记、省长朱小丹分别作出重要批示或指示，要求严密防范，落实责任，切实做好各项防御工作，确保群众生命财产安全。

“五一”假期刚过，5月4日上午，副省长、省防总总指挥邓海光来到省防总值班室，在不打招呼、不发通知的情况下，通过新建成的三防信息接收应急保障系统，与部分市、县、乡镇三防值班室进行视频通话，明督暗查各级三防工作人员在岗值班情况，并就下一阶段防御强降雨工作进行部署。

根据气象部门预测，受冷空气和切变线影响， 8-10日，广东将有一次大到暴雨局部大暴雨的降雨过程。

针对这一情况，邓海光要求，各地各有关部门要全面进入临战状态，提高警惕，切实落实防汛责任制，加强值班值守，提高预报精细化水平，做好强降雨及其引发的山洪地质灾害、中小河流洪水和城乡内涝的防御工作，全力保障群众生命财产安全。

5月4日，省防办下发关于切实做好当前强降雨防御工作的通知，要求各地各有关部门做好强降雨防御工作。

5月7日上午，根据副省长、省防总总指挥邓海光的有关要求，省防总召开由水文、气象、海洋及国土等部门专家参与的防汛会商会，分析研判未来几天降雨态势，并对防御强降雨工作进行部署，要求严密防范城乡内涝及山洪泥石流。

根据会商意见，省防总对防御工作出防御部署，一是组织各地各有关部门严格落实防御责任，全面进入临战状态，严格执行“三个对接”工作制度，及早转移危险区域群众。省防总通过新建成的三防信息接收系统对各级三防值班和防御部署情况进行检查抽查。二是要求各地迅速组织本级三防会商，精细化研判本地区防御形势，有针对性落实防范措施。组织气象、水文部门开展3小时降雨加密滚动预报，及时发布预警信号。三是提前预置抢险力量和物资。协调省军区、武警总队、消防总队和省属各机动抢险队，同时要求各级三防部门密切联系驻地解放军、武警、消防部队和专业抢险队伍，提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资，扎实做好救援抢险准备工作。四是组织落实重点部位的防护措施。要求各地各有关部门立即组织力量对堤防、水库、山塘、尾矿坝、电站和桥梁、轨道在建工程以及山区旅游景点、山洪地质灾害易发区、低洼易涝区进行全面巡查，落实防范措施。五是加强明督暗查。省防总派出了3个督查组提前赶赴有关地区明督暗查，指导基层防灾避险，落实各项防御措施。

5月8日，强降雨如期而来，自粤东向粤西出现大暴雨过程，广东严阵以待，按照预先部署，有序应对。

滚动预报  提前预置

根据5月7日专家会商结果，省防总通过中央驻穗媒体、省内各类媒体和短信等方式滚动发布预警信息、以及省防总工作部署、防御指南和避险知识，让广大群众知晓强降雨未来发展态势，配合各级三防部门做好防灾避险工作。

5月9日12时，省防总启动防汛Ⅳ级应急响应，根据汛情发展态势，9日22时，省防总将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。应急响应启动后，水文、气象部门派出业务骨干到省防总参与值班值守，实时精细化研判降雨态势，监视水情变化，并通过新建成的三防信息接收应急保障系统，向市、县、镇各级三防部门滚动播报精细化预报成果，实时指导各地有针对性的做好防御工作，如某个时段应重点关注的区域，关注的内容等，使各地防御目标明确，重点突出，增强防御工作的针对性。

与此同时，省防总及时协调省军区、省武警总队、省公安消防总队以及省属抢险队做好抢险救灾的准备工作，将视各地水雨情发展态势，及时预置抢险力量。全省各市按照省防总的要求，对本地区的防御工作进行了细化部署。

在防御本轮强降雨过程中，降雨量最大的江门市，在台山和江门市区成立两个市领导挂帅的临时指挥部，市、县两级党政领导全部按照分片分线联系制度进驻联系点，镇村干部全部进村入户，下沉力量开展抢险救援工作。灾情发生后，各地党委、政府和部队、武警、消防官兵、公安干警及供电、水利、市政、通信专业抢险救援队伍反应迅速，组织大量人力和冲锋舟、挖掘机、移动抽水泵等设备，全力做好危险区域群众的转移避险和安置工作，加强道路交通疏导，抢排内涝积水，抢修受损供电、通信、市政设施，安全转移1.3万多人。

明督暗查  落实责任

防汛责任是否落实，直接关系到防灾减灾成效。

今年4月，省防总派出的6个督导组，采取明督暗查的方式，对各地防汛备汛工作进行督查。通过明督暗查，发现部分水利设施存在安全隐患，对这些水利设施，实施上网公布、挂牌督办，限期整改。同时对整改情况进行暗查，发现整改不到位的进行问责，确保整改及时到位，消除安全隐患。这对夺取这次抗洪斗争胜利，奠定坚实的基础，发挥重要作用。

在这次强降雨初期，省防总又派出3个明督暗查组，督促检查各地值班值守、落实责任制和省防总防御工作部署、抢险救援力量预置等情况。

5月7日以来， 省防总通过新建成的三防信息接收系统，全天候随时对市、县、乡镇各级三防值班和防御部署情况进行视频检查及抽查，确保各级三防部门人员上岗到位，信息畅通，出现险情能及时处理和上报。

据了解，为进一步落实三防工作责任，今年4月，广东省人民政府办公厅下发关于进一步落实三防工作责任的通知，明确从今年开始，省防总按照“四不两直”的工作原则，采取定期与不定期、明督与暗查相结合的方式，派出督查组赴各地开展三防检查督查工作，执行史上“最严格”防汛检查办法。同时建立督查结果通报制度，要求各级三防指挥部及时将督查情况及处理意见向本级政府报告，并通报被督查地区政府。对于因水旱风灾害造成人员死亡失踪事件，县级以上三防指挥部要会同纪检监察、安监等相关成员单位组成核查组开展核查，按“一人一表”的原则填报核查结果，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。