广东毒战:“攻坚”战果显赫“整治”任重道远

04.01.2016  18:16

2013年7月,广东省委、省政府在毒品问题比较突出的汕尾市召开毒情剖析会,部署了“雷霆扫毒”专项行动。同年9月,中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议,作出“雷霆扫毒一年攻坚、三年整治”战略部署。

到目前为止,“雷霆扫毒”专项行动已经进行了2年多。广东省副省长、禁毒委员会主任、公安厅厅长李春生在接受媒体采访时表示,经过两年多的“雷霆扫毒”严打整治,广东取得了阶段性成效,近两年来广东破案数、刑拘数、逮捕数、打掉制贩毒团伙数、摧毁制毒场点数、查处吸毒人员数等六项禁毒执法主要指标一直保持同期全国第一,获得了国家禁毒委的充分肯定。

受国际国内毒品问题整体形势影响,今后一段时期,广东毒情形势仍然会比较严峻。”李春生表示,广东将继续抓好中央、国务院和广东省委、省政府《关于加强禁毒工作的意见》的贯彻落实,实施好国家青少年毒品预防教育工程和社区戒毒社区康复工程,着力解决好重点地区制毒、毒品跨国和毒品在粤中转集散等三个突出问题,全力夯实禁毒队伍素质能力建设、“数据强警”建设、基础设施建设以及禁毒科研建设等“四个基础”,坚决遏制广东毒情严峻态势。

现状毒情形势依然严峻

去年(2014年)我们缴了21.9吨各类毒品,到今年(2015年)11月,我们已经缴了34.8吨毒品。”2015年12月20日上午,广东省禁毒办召开媒体通气会通报广东“雷霆扫毒”专项行动以来的总体情况,广东省禁毒委员会副主任、省禁毒办主任、省公安厅副厅长郭少波在会上表示,“尽管今年(2015年)以来我省‘雷霆扫毒’专项行动取得了显著成绩,但是我省面临的毒情形势依然十分严峻复杂。

2013年12月29日,广东警方围剿制贩毒“堡垒村”——陆丰甲西博社村,从此,广东的毒品形势从以前的公开、半公开式制贩毒活动转向隐蔽的、家庭小作坊式制贩毒,同时,制贩毒活动从原先汕尾陆丰、惠州惠东一带向全省各地辐射。

从2014年下半年开始,广东警方集全省资源,持续开展了打击汕尾陆丰、揭阳惠来地区制贩毒品犯罪的“围歼行动”,同时继续按照公安部的部署,借全国之力,围歼涉广东重点地区的“源头”制毒犯罪。

而从2015年开始,广东警方只要捣毁制毒工厂,便动辄缴获上百公斤的毒品。省公安厅禁毒局局长邓建伟分析,这除了说明广东毒品形势依然严峻以外,也说明广东警方深挖毒品犯罪达到了一定的成效,打到了毒品的“源头”犯罪所在。

经过两年多的努力,涉毒犯罪严重的汕尾已经初步扭转了禁毒被动局面,涉毒整治工作出现了积极良好的势头。然而,陆丰的毒情依然容不得丝毫松懈。据介绍,陆丰制贩毒活动虽然有所萎缩,但出现向周边和偏僻山区转移的现象,外流制贩毒活动依然高发,犯罪活动更为隐蔽。

警方分析,广东的毒品辐射点多面广,影响全国大部分省区,珠三角地区仍是境内外毒品主要的集散地;港澳台籍毒枭和以广西、四川、湖南等省区为主的外省籍毒贩在珠三角集散贩毒问题仍旧突出,非洲、中亚等外籍贩毒团伙以广佛等地为据点的贩毒活动虽有所收敛,但仍比较活跃;而广东冰毒、氯胺酮毒品批发价格虽有所上升,但仍远远低于全国其他省区的价格。由于制毒的工艺日益简化、制毒周期大大缩短,聚众吸毒活动逐渐向娱乐场所以外的山林农舍、出租屋、游艇等地方转移,以及互联网涉毒违法犯罪隐蔽性高、涉及地域广等原因,导致打击难度日益加大。

过程 多策略打击毒品犯罪

1.“全链条打击

2013年4月,惠州市惠东县被广东省禁毒委“戴帽”重点整治,当年的10月9日凌晨,广东警方出动近2000警力,以惠州市为主战场,在广东、江西、云南、江苏、福建5省115个抓捕现场同时开展收网行动,打掉了盘踞惠东沿海、山区、城区的三个重特大制贩毒团伙,该次行动是近年来广东首次出动大规模警力收网的一次扫毒活动,被称为打响“雷霆扫毒”行动的第一枪。

之后,惠州和惠东毒情出现拐点,本地制毒犯罪得到了有效遏制,个别惠东籍制毒人员外逃至外省、市继续从事制毒犯罪。惠州市副市长、公安局局长李敏介绍,面对毒情出现的新形势、新问题,惠州警方及时调整策略,转变思路,提出了“全链条打击”。

2.“请进来,打出去

此后,惠州警方破除了地方保护壁垒,实施“请进来,打出去”的策略,对破案有功的外地办案人员,与本地一视同仁,同功同奖,鼓励外省、市向惠州延伸打击;而针对制毒原料来源、制毒窝点、毒品流向三个关键环节,惠州警方主动开辟外部战线,运用创新的“五步技战法”对制毒犯罪实施“全链条打击”,对制贩毒犯罪形成了有力震慑。惠东于2014年底成功“摘帽”,随后成为了“全国禁毒重点整治旗帜”。

在惠州警方的经验基础上,2015年以来,广东警方以“统一指挥、合成作战、输出线索、分别立案、联合侦办、协同收网、证据互用、战果共享”为总原则,从本地毒品案件拓展到跨市、跨省、跨境案件,从贩毒环节延伸到制毒、原料供应、走私出境等多个环节甚至全环节,从单一团伙案件深挖出不同制贩毒团伙构成的涉毒网络。

3.升级改造网上作战平台

此外,广东警方还加紧升级改造广东禁毒网上作战平台,从而不断梳理重特大制贩毒线索,为侦查打击服务。

针对部分重点地区制毒分子在持续严打高压态势下外流外省继续从事制贩毒活动,广东警方依托公安部禁毒局驻粤办平台,开展互涉案件的双向延伸打击。在此基础上,广东警方还坚持“请进来”理念,欢迎兄弟省份来粤案件延伸,会同珠三角等重点毒品集散地公安机关一起打合成战、整体仗,通过区域协作,借势借力,摧毁境内外毒枭操纵实施大宗毒品中转、分销的企图。