中国新闻出版广电报：广东“版权兴业”推动产业繁荣发展

      □广东省新闻出版广电局（版权局）副局长 钟庆才

　　广东省版权局在国家版权局的指导下，以实施“版权兴业工程”为抓手，推动版权产业繁荣发展。按照国家版权局《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》的要求，大力推进版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）的创建工作，取得了明显成效。

　　广东省高度重视版权兴业，以出台《广东省版权兴业发展纲要》为标志，揭开了广东推进“版权兴业工程”的序幕，从2005年至今，全省共评定省级“版权兴业示范基地”86个。广州市被国家版权局授予“全国版权示范城市”称号，并拥有华南地区唯一一个“国家版权贸易基地”——广州市越秀区国家版权贸易基地；中国进出口商品交易会（广交会）被授予首家“全国展会版权示范单位”称号；2014年8月东莞市松山湖高新区被授予“全国版权示范园区（基地）”称号。今年7月，国家版权局批复同意东莞市创建全国版权兴业示范城市，腾讯科技（深圳）有限公司也在今年获批全国版权示范单位。

　　 注重做实宣传倡导

　　充分利用“4·26”版权保护宣传周系列活动，全媒体宣传保护版权就是发展经济的新理念。抓好高层倡导。联合省委党校编写“版权知识干部读本”，作为各级党政领导干部进党校的学习教材，提高党政领导干部对版权的认识。指导各地科学编制经济社会发展规划，将版权纳入各地经济社会发展的总体规划，引导高层重视。抓基础。广东版权宣传注重从娃娃抓起，从学生抓起，编印派发《图解中华人民共和国著作权法》《版权知识笔记本》推动版权保护进学校、进社区。加强粤港澳三地中小学生版权保护知识的交流与合作，开展互访互动交流活动，在寓教于乐中提升中小学生对版权的认识。抓经费保障。每年下拨财政资金保障版权宣传工作，开展形式多样的版权宣传活动，着力提高社会公众的版权保护意识。

　　 注重形成管理格局

　　坚持每年在版权相关行业中按认定标准，认定一批“广东省版权兴业示范基地”，现共评选认定了86个“广东省版权兴业示范基地”。各地申报“广东省版权兴业示范基地”时，我们坚持党政主导的原则，要求各地以党委和政府的名义上报申请报告，将党委、政府研究版权事项，出台政策文件做为申报的必要条件。坚持齐抓共管，协同治理。版权具有专业化、国际化、社会化的特征，涉及文化、科技、教育、经济和社会生活的方方面面，只有各部门齐抓共管形成合力，才能管理好版权事物。坚持企业融入。企业是创新创造的主体，只有企业的广泛参与和融入才能促进作品的创作和生产。坚持非政府组织广泛参与。在推动版权产业发展的进程中，非政府组织做为一支重要的第三方力量，在提供版权社会服务中发挥着重要作用。坚持群众支持。版权产业的繁荣发展，最终惠及人民群众的物质文化生活，群众的参与和支持又会进一步促进版权产业的繁荣，是版权创新创造的支撑，也是形成尊重创新创造社会氛围的关键。在版权管理的实践中广东探索形成了“党政主导、部门协治、企业融入、非政府组织参与、群众支持”的广东特色版权管理新格局。

　　 注重抓好服务创新

　　坚持智力支持。组织版权业界的专家学者和智库，对各地版权产业的发展提供决策咨询服务，规划编制服务，专题调研服务，指导各地科学谋划版权发展。坚持政策支持。我省为发展版权产业，相继出台多项政策措施，以及配套了多种资源，例如为降低版权交易成本，避免版权市场风险，促进版权成果的广泛运用，更好地服务于版权相关产业发展，早在2005年就启动“广东省版权兴业工程”，2014年将“广东省版权贸易联合市场建设”列入全省重点改革试点任务之一，2015年省财政拿出600万元专项资金资助扶持粤东西北和珠三角经济欠发达地区的15个“广东省版权兴业示范基地”建设；在加强和改进版权社会服务工作方面，全省建立了16个版权基层工作站和28个作品登记代办机构，大力推进作品登记、著作权合同登记备案和版权质押登记。

　　 注重成果巩固提升

　　建立健全考核机制。根据国家版权局的要求对认定的“版权兴业示范基地”进行动态管理和考核，出台了考核办法，建立了退出机制。联合广州大学开展构建起广东省版权综合指数体系研究，力求通过指数体系反映版权的基础性、战略性地位和作用，体现版权的经济价值和文化价值以及科技价值；力争将版权指数作为衡量我省经济社会发展的重要参考指标，纳入省政府的绩效考核体系之中，定期向社会发布《广东省版权综合指数》和《广东省版权产业发展蓝皮书》，以达到提高思想认识、科学研判形势、提供决策参考、推动社会进步的目的。总结推广先进经验。推进版权兴业工程持续健康发展，我们注重总结推广先进经验，每年组织召开“广东省版权产业发展专题会议”总结交流经验，开展专题研究，注重引导各地在提升版权产业发展的核心竞争力，打造品牌文化的软实力方面发挥版权产业更大的作用。重点指导有条件的珠三角城市群开展创建“国家版权示范城市”活动。开展“广东省版权兴业示范基地”和“广东省最具价值版权产品”的评选认定工作，通过创优激发各级政府抓好扶持、资助版权产业企业发展的内在动力，为构建创新型广东和建设文化强省发挥引领和导向作用。建设版权大数据平台。围绕“信息化、大数据、版权云”谋划版权产业的跨越式发展，着力建设“广东省版权云平台”，在数字环境下，构建起汇聚版权内容资源、版权分发渠道、专业版权服务及各类版权开发应用的开放式服务平台。努力为版权产业企业提供基础设施服务，应用平台级服务和应用软件级服务，逐步实现版权登记与交易、版权保护与运用、版权管理与服务等综合服务功能，使版权核心价值在流通和应用中向经济价值和社会价值转化，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦多作贡献。

　　下一步，我们一要科学编制发展规划。坚持规划引领，将版权纳入国家“十三五”规划和省“十三五”规划之中。二要抓好重大项目。推动建立版权经济发展园区，推动形成版权指数，推动建立大数据决策服务平台，推动出台版权产业发展条例，推动设立“金版奖”。三要抓好理论研究。抓好版权经济理论与实践的研究和版权社会服务理论与实践的研究。