广东省国税局大力推进巡视工作信息化建设

　　广东省国税局高度重视巡视工作信息化建设，开发应用了“广东省国家税务局系统巡视工作软件”。该软件规划分为 四大模块：网上测评、“三重一大”事项管理 (即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项管理)、 日常管理和绩效管理 。该软件全部开发应用成功后，将实现对巡视工作全方位的无纸化、日常化、动态化管理，进一步提高巡视工作绩效。

　　 一、以信息化手段提升巡视民主测评质效。 针对传统纸质民主测评工作量大而繁琐、印制测评表纸张浪费较大、统计准确率受影响、深度分析不够、测评表保管查阅不便等弊端，开发应用了“广东省国家税务局系统巡视工作软件”的网上测评模块，并初显成效。

　　为提高 安全性 和 保密性 ，该软件设置了 “四道关口”， 采用了 “三项随机措施” ，有效防止测评数据被篡改和测评情况外泄。 “四道关口” 即：一是测评数据统一保存于省局独立的服务器上，实行专人专管，测评数据在测评结束后即时上传到省局服务器，并生成各类统计分析表，数据库只保存测评数据，不记录测评主体用户名、测评电脑的IP地址等信息；二是服务器开机密码、软件登录密码以及数据库密码分别由三人保管，互相监督；三是软件只限内网使用，不对外公开；四是软件详细记录后台修改数据的痕迹，从技术上实现对后台数据修改的可追溯性。“ 三项随机措施” 即：一是用户名随机生成；二是密码随机生成并由个人在票箱随机抽取；三是相对集中投票时间和地点，一机多用并相互隔离，由个人随机选择进行投票。

　　该软件开发成功至今，已应用在肇庆、云浮、中山、潮州、惠州、韶关、河源等7个市局的巡视工作中，受到被巡视单位干部职工的广泛好评，普遍反映该软件操作简便易行，安全性和保密性强，大大减轻了基层工作负担。从应用情况来看，主要有以下成效： 一是 提高了工作效率。 由于采用该软件，每个市局巡视民主测评工作只需要1小时左右（不含投票时间），而如采用纸质民主测评方式，一般需要3-5个工作人员，耗时2-3天才能完成。 二是 节约了行政成本。 由于采用该软件，无需印制纸质测评表，测评结果即时生成并归档在省局数据库，便于查阅，而如采用纸质测评方式，7个市局至少共计需要印制8568张民主测评表（7个市局参加民主测评人数共计952人，每人需填9张测评表），保管查阅都非常不便。 三是提高了统计准确性。 由于采用该软件，统计数据自动生成，保证了统计准确性，避免了纸质测评采用手工统计方式可能造成的统计结果错漏。

　　2014年下半年，省局将选择部分市局开展网上测评试点，并于2015年推广应用至各市局对县区局的巡视工作中。

　　 二、以信息化手段加强“三重一大”事项管理  

　　2014年，省局开发应用“广东省国家税务局系统巡视工作软件”的“三重一大”事项管理模块。目前，已初步完成开发工作，经修改完善后，将在年内投入试用。2015年，将进行全面推广，各市局通过该软件定期报送“三重一大”事项相关决策制度及具体事项的决策和执行情况，省局巡视办及时对上报情况进行分析，提出意见建议，并将疑点信息移送相关部门，从“三年一巡视”提升为日常化、动态化巡视监督，提高巡视工作及时了解情况、发现问题、预防纠错的能力，有效克服传统巡视监督方式时间滞后、资料收集工作量大且不完整等弊端，提高巡视监督的质效。

　　 三、以信息化手段推进巡视工作全方位管理  

　　 一是开发应用日常管理和绩效管理模块 。将《广东国家税务局系统巡视工作规程（试行）》相关流程及表证单书，《国家税务局系统巡视工作档案管理办法（试行）》相关要求，以及省局对各市局绩效考评指标嵌入软件，收集保存各市局党组领导班子及其成员相关信息，实现对巡视工作全方位无纸化管理。 二是 加强软件推广应用的管理。 制定软件管理办法，编写软件操作指引，制作软件宣传片，加强软件推广应用的制度化、规范化管理。 三是积极探索软件的深度应用。 通过软件生成各种数据分析表，如对各被巡视对象之间、被巡视对象历次巡视结果之间进行比对，进行深度分析，为科学评价提供严谨的参考依据。