广东省安全监管局简报（第17期）
广东省安全监管局简报
（第17期）
广东省安全生产监督管理局 2014年2月19日
刘志庚副省长亲切看望慰问
省安全监管局干部职工
金蛇辞岁兴盛世，宝马迎春启新程。2月7日（正月初八），马年春节假期后上班的第一天，刘志庚副省长在林英副秘书长等陪同下，轻车简从来到省安全监管局看望干部职工，给大家送上新春的祝福。
刘志庚一行首先看望了局办证大厅、局值班室坚守工作岗位的同志，检查了我局春节假期后第一天的工作，并肯定了我局节日期间的值班值守等工作。
刘志庚在亲切会见局干部职工时，对我局去年的工作给予了充分肯定和高度评价。他指出，全省安全监管系统广大干部职工在过去的一年里，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的指示部署，开拓进取，扎实工作，成绩突出，事故总量、死亡人数等统计指标明显下降，安全生产形势平稳趋好，为实现广东“三个定位、两个率先”总目标作出了积极的贡献。胡春华书记、朱小丹省长都给予了充分肯定，感谢大家过去一年的辛勤努力。他强调，刚刚结束的全省安全生产工作电视电话会议对新的一年安全生产工作已作出了全面部署。安全生产工作任重而道远。希望大家在新的一年里，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，时刻绷紧安全这根弦，经常想着“万一”二字，勇于探索，抢抓机遇，继续努力，把安全生产各项工作做得更好、抓得更实、成效更大。
黄晗局长代表局班子和全体干部职工表示，感谢志庚副省长对全省安全监管系统的关心和支持，在新的一年，一定按照省委、省政府的决策部署和志庚副省长的指示要求，继续奋发努力，把年初省政府会议确定的各项安全生产工作部署抓细、抓实、抓好，为我省加快实现“三个定位、两个率先”的总目标作出新的更大贡献。
省安全监管局在梅州召开粤东片区
危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议
为贯彻落实中央和省领导系列重要讲话指示批示精神以及全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，部署做好危险化学品企业节后复产和烟花爆竹销售旺季的安全监管工作，2月11日，省安全监管局在梅州市召开了粤东片区危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议。局党组成员、总工程师潘游出席会议并讲话。汕头、河源、梅州、惠州、汕尾、潮州、揭阳等7个地市安全监管部门分管领导和业务科室负责人以及省安全监管局监管三处、执法监察总队负责同志等参加了会议。
潘游强调，绝大部分春节停产放假的危险化学品企业都将陆续复工复产，因假期订单和任务积压，容易出现在设备设施缺乏维护保养、人员思想意识未进入状态的情况下盲目抢开车、抢生产、抢进度而引发事故；同时，春节过后又将相继迎来元宵、清明，烟花爆竹燃放的市场需求依然强烈，烟花爆竹经营安全监管任务依然繁重。
潘游要求，粤东7市作为烟花爆竹重点地区，必须正确认清当前安全监管工作所面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，丝毫不能放松，采取更加强有力的措施，进一步加强危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。一要提高做好危险化学品和烟花爆竹安全监管工作重要性的认识，强化责任意识、忧患意识、担当意识，把危险化学品和烟花爆竹安全监管工作作为第一季度防范重特大事故的重点工作，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。二要集中力量、抓住重点，加大危险化学品和烟花爆竹安全监管和执法监察力度，集中执法和监管的力量，联合公安、工商等职能部门，抓住重点时段、重点区域、重点企业、重点问题，有的放矢地落实各项监管措施，集中力量持续开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查督查，治理重大隐患，全力遏制重特大事故。三要转变工作作风，严厉查处非法违法行为，要树立把隐患当成事故处理的理念、重大事故隐患一律挂牌督办、涉及其他部门的问题一律移交，严厉查处各类非法违法和违规违章行为。四要充分发挥综合监管作用，督促地方政府落实属地监管职责，特别是要充分发挥镇（街）等基层政府和有关部门在烟花爆竹安全监管和打非工作方面积极性和能动性。
各有关市分别围绕加强和改进危险化学品和烟花爆竹安全监管好的做法、好的经验进行了交流，也提出了很好的建议和意见。省安全监管局相关处室负责同志对做好2014年危险化学品和烟花爆竹安全监管及执法监察工作提出了要求。
省安全监管局部署严查非煤矿山
节后复产安全生产工作
停产矿山复产过程往往是事故易发多发时期。为切实做好矿山节后复产安全生产工作，严防复产过程中发生重特大生产安全事故，日前，广东省安全监管局全面部署加强非煤矿山节后复产安全生产工作。
据了解，全省绝大多数春节期间停产放假的非煤矿山在节后将陆续恢复生产，由于放假期间安全设施设备缺少维护，加上企业部分员工思想容易麻痹松懈，节后复产安全生产工作压力较大。广东省安全监管局要求，各矿山企业要根据《广东省安全生产条例》规定，认真落实安全生产主体责任，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，是做好矿山节后复产、复工工作的第一责任人，必须科学制定节后复产复建工作方案，严格落实各项安全保障技术措施，确保复产复工安全。一是加强安全教育培训。企业复产前必须进行全员安全教育，尤其做到特种作业人员全部持证上岗，防止特种作业岗位人员不足就强行复产的违规行为；调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训；新进矿的人员应接受严格的三级安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业，而且要有经验的老工人带领进矿作业。二是全面排查事故隐患。主要负责人和安全技术负责人要在复产前组织对矿山进行一次全面、系统、彻底的隐患排查。按照《金属非金属矿山安全规程》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的要求，地下矿山要重点检查供电、提升运输、通风、排水、采掘等生产系统和安全避险“六大系统”是否安全可靠；露天矿山要重点检查边坡浮石、台阶高度、边坡角度、机械设备和排土场是否符合安全要求；尾矿库要按照《尾矿库安全技术规程》的要求，着重检查坝体、水位、干滩长度、安全超高、排水系统是否符合安全要求；矿山在建建设项目、地质勘探单位、采掘施工企业要按照要求做好隐患排查治理工作。三是强化应急管理工作。完善应急救援预案，加强应急值守，强化员工应急知识教育，准备必要的救援物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
广东省安全监管局要求，各地市、县安全监管部门要立即组织对非煤矿山重点地区、重点部位和重点环节开展安全生产检查，对检查中发现的事故隐患和存在的问题，坚决督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除各类事故隐患。对经整改仍达不到安全生产条件的企业，一律不准开工生产；存在非法违法生产经营行为的，坚决严格立案查处。省将在近期组织对各地节后复产情况开展专项督查。
2013年全省企业安全生产标准化建设
工作成绩斐然
2013年，全省企业安全生产标准化建设工作取得长足进展，成绩斐然。截至2013年底，全省按各类标准完成标准化达标建设企业累计45625家，比2012年底达标数17195家，增加了28430家，增长率高达165.34%。主要呈现以下特点：一是呈现明显的行业差异。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业达标进展较快，冶金等工贸行业达标建设增长较缓。二是呈现明显的企业规模差异。规模以上企业达标建设快步推进，小微型企业达标建设相对滞后。三是呈现明显的地区差异。部分地区率先完成三大高危行业达标建设，多数地区离达标创建目标还有较大差距。四是执行地方标准达标企业数量增加明显，总体占比50.7%，已超过执行国家标准的达标企业数。五是安全标准化评审机构的成熟性和规范性，对安全标准化创建工作的顺利推进影响明显。
全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业的达标率分别为98.76%、92.33%、98.96%、6.99%，其中佛山、深圳、广州、江门等地达标企业总量排全省前四位，佛山、顺德、江门等地达标率走在全省前列。广州、珠海、佛山、江门、肇庆、中山、潮州、湛江、茂名、河源、顺德等地已全面完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等3大高危行业达标建设。广州、佛山、顺德、江门、肇庆、茂名等六市（区）超额完成工贸行业中规模以上企业达标创建目标。
2014年，全省将认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议、全国安全生产标准化建设现场会议精神，进一步采取有力措施持续推进全省安全生产标准化创建工作，把隐患排查治理体系建设与安全生产标准化建设有机结合起来，充分发挥体系的功能与作用，真正把隐患控制和消除在萌芽状态，不断提高安全事故防范的能力与水平。
2014年1月份和春节期间安全生产形势综述
2014年1月份，全省共发生各类事故6105起，死亡471人，受伤2520人，直接经济损失6472.6万元，其中：生产经营性事故1250起、死亡120人、受伤369人、经济损失5042.4万元，同比分别下降7.7%、40.3%、14.0%和15.6%；发生各类较大事故5起，死亡22人，同比下降44.4%和29.0%；1月份无重大以上生产安全责任事故发生。
春节假期（1月31日至2月6日16时），我省共发生各类事故1246起，死亡38人，其中：较大事故2起，死亡4人、失踪3人；全省未发生重特大生产安全事故，安全生产形势保持平稳向好。与去年同期相比，呈现以下四个特点：
一是事故死亡人数明显下降。今年春节期间各类生产安全事故造成38人死亡，与去年同期相比下降了51.9%。
二是危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工等高危行业领域及工矿商贸生产安全零事故。
三是道路交通事故明显减少。共发生事故161起，死亡32人，受伤214人，与去年同期相比，起数下降45.1％、死亡人数下降52.9％、受伤人数下降46.8%。
四是各类火灾事故1083起，死亡2人，受伤2人，事故起数与去年同期相比有所上升，死亡人数和受伤人数均有所下降。
