广东省气象年鉴2013
广东省气象年鉴(2013)
【概况】
领导班子 2012年省气象局领导班子设置和分工:局长、党组书记许永锞:主持全面工作。负责人事、教育培训等工作。分管人事处。党组纪检组组长、党组成员邹建军:协助许永锞同志,负责政务、目标管理、纪检、监审、宣传、政工、党务、精神文明建设等工作。分管局办公室、监审处(党组纪检组)、机关党委办(文明办)。副局长、党组成员庄旭东:协助许永锞同志,负责公共气象服务、人工影响天气、应急、预报、科研、气候变化、观测与网络通信、外事、区域中心业务合作与交流以及学会等工作。分管减灾处、预报处、观测处;协管局办(外事)、计财处、法规处、老干办;联系气象台、气候中心、热带所、信息中心、大探中心、卫星站、省人影办和学会秘书处。副局长、党组成员刘作挺:协助许永锞同志,负责规划、计财、国有资产、基建、科技服务与产业、老干部和后勤等工作。分管计财处、法规处(科技服务与产业)、老干办;协管减灾处、预报处、观测处、省防雷办;联系防雷中心、影视中心、科技服务中心、财务核算中心、后勤中心(含事务中心)、基建办、招待所、局属公司。党组成员梁建茵:协助许永锞同志,负责广州市气象局工作。林献民副巡视员:协助许永锞同志,负责法规和标准建设、防雷减灾等工作。分管法规处(法规标准)、省防雷办。
机构设置 省局机关内设:办公室、应急与减灾处、观测与网络处(站网规划处)、科技与预报处(科技发展处、气候变化处)、计划财务处、人事处、政策法规处(行政许可处)、监察审计处(与党组纪检组合署办公)8个职能处(室)和机关党委办公室(党建指导办公室、精神文明建设办公室)、离退休干部办公室。
省局直属处级事业单位:广东省气象台(广州中心气象台、广州海洋中心气象台)、广东省气候中心(广州区域气候中心、广东省农业气象中心)、中国气象局广州热带海洋气象研究所(广东省气象科学研究所、广州区域气象科技创新中心)、广东省气象服务中心(广东省突发公共事件预警信息发布中心,广东气象影视宣传中心)、广东省气象局机关服务中心、广东省气象局财务核算中心、广东省气象信息中心(广东省气象学校、广东省气象科技培训中心)、广东省大气探测技术中心(广东省气象技术装备中心)、广州气象卫星地面站(南方卫星遥感中心)、广东省防雷中心(广东省防雷设施检测所、广州野外雷电试验基地)。地方气象事业单位:广东省防雷减灾管理中心、广东省人工影响天气中心(广东省人工影响天气湛江试验中心、广东省寒冷灾害防御中心)、广东省气象影视中心。
人员构成 截止2012年底,全省国家编制在编人员1858人,学历结构为:博士29人,硕士研究生224人,大学本科1095人。职称结构:正研级职称22人,副研级职称214人,中级职称814人。
年内大事
1月10-12日,省气象局召开全省气象局长会议,许永锞做了题为《转变发展方式 推进气象现代化 优质服务广东经济社会科学发展》的工作报告。
1月10-12日,由中国适应气候变化(ACCC)项目办公室主办、广东省气候中心承办的“ACCC情景数据整合研讨会”在广州召开。
1月13日,冯永基任中共广州市气象局党组成员、广州市气象局副局长。
1月13日,翁俊铿任中共广州市气象局党组纪检组组长、党组成员。
1月17-18日,第17届粤港澳气象业务合作会议在澳门举行。
1月20日,省局召开安全生产电视电话会议。
2月8日下午,刘昆副省长听取了广东省气象局工作汇报,充分肯定气象部门为民服务成绩优异,希望继续做好工作,为群众服务。
2月13日,肖文名任广州气象卫星地面站(南方卫星遥感中心)站长(主任)、法人代表。
2月14日,广东省副省长许瑞生视察清远市气象综合探测基地。
2月15日,省委办公厅通报2011年各地各部门紧急信息报送及采用情况,在48个省直和中直驻粤单位中,省气象局排名第五,并被省委办点名表扬信息采用较多,获领导批示较多。
2月16-17日,省局召开新任领导干部廉政教育谈话会。
2月19日,全国政协常委、人资环委副主任委员、中国科学院院士、原中国气象局局长秦大河莅临东莞检查指导气象工作。
2月23日,省局召开驻穗媒体气象宣传工作座谈会,刘作挺出席会议。
2月24日,省气象局召开区域数值预报五年发展规划论证会,周秀骥院士、李泽椿院士等专家出席会议。
2月29日,省委政研室印发《驾驭气象风云 努力造福社会——关于我省“率先基本实现气象现代化”的调研报告》。
3月12日上午,中国气象局与广东省人民政府在京签署《关于加快气象现代化试点省建设合作备忘录》,双方将以加快珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心建设,推进广东“平安山区”、“平安海洋”气象保障工程建设,推进区域数值天气预报国家重点实验室建设,加快广东省应急气象频道建设等5项重点工程为契机,共同推进广东气象现代化建设,充分发挥气象工作在保障人民安全、应对气候变化、发展低碳经济等方面的作用,更好地为“加快转型升级、建设幸福广东”提供优质服务。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席签字仪式。中国气象局党组书记、局长郑国光,广东省委副书记、省长朱小丹分别代表双方签字。广东省副省长刘昆,中国气象局党组副书记、副局长许小峰,副局长宇如聪、沈晓农、于新文等参加签约仪式。省局党组成员赴京见证《备忘录》签署仪式。
3月14日,省局召开贯彻落实省部合作加快气象现代化试点省建设动员大会,通报中国气象局和广东省人民政府加快气象现代化试点省建设合作备忘录有关情况。
3月14-15日,省局在韶关召开全省气象业务工作会议暨汛期气象服务动员会。
3月16日-4月5日,许永锞赴加拿大执行中国局组织的“气象科技管理骨干培训”项目。
3月23日,省局举办“纪念世界气象日专题报告会”,主题是“天气、气候和水为未来增添动力”。
3月24日至4月10日,省局领导分别率队赴基层台站开展汛期综合大检查。
3月31日,广东省人工影响天气办公室(省人工影响天气湛江试验中心、省寒冷灾害防御中心)更名为广东省人工影响天气中心(广东省人工影响天气湛江试验中心、广东省寒冷灾害防御中心),列入公益一类事业单位。
4月8日,熊亚丽任广东省气象局应急与减灾处处长。
4月8日,曾琮任广东省气象局科技与预报处(科技发展处、气候变化处)处长。
4月8日,曾沁任广东省气象信息中心主任(法人代表)。
4月8日,林镇国任广东省人工影响天气中心(广东省人工影响天气湛江试验中心、广东省寒冷灾害防御中心)主任,法人代表。
4月8日,郭建道任广州气象卫星地面站(南方卫星遥感中心)五级职员。
4月11-12日,省局召开2012年广东省气象部门党风廉政建设工作会议。
4月15-16日,省局召开全省县(区)局局长座谈会及媒体素养培训班。
4月16日,华南区域气象中心气象科技委工作会议在广西南宁召开。
4月17日,许永锞赴澳门气象局参加台风委员会交流访问活动。
4月19日,中国气象局党组成员、副局长矫梅燕来粤检查指导汛期气象服务工作。
4月20-21日,华南区域气象中心工作会议在肇庆召开。
4月24日,省局与省政府应急办、省有线电视网络公司举行三方高层联席会议。
4月26日,省局召开《广东省率先基本实现气象现代化指标体系》专家论证会,专家组一致同意指标体系通过论证。
5月2日,黄劲松任广东省气象局后勤服务中心(广东省气象局机关事务管理中心)主任。
5月2日,广东省防雷减灾管理办公室更名为广东省防雷减灾管理中心,参照《中华人民共和国公务员法》管理,列入公益一类事业单位。
5月3日,凌汉强兼任广东省防雷减灾管理中心主任(法人代表)。
5月8日,省政府举行《你准备好了吗——广东省应急知识宣传手册》(修订本)首发式。该《手册》介绍了台风、暴雨等预警信号含义及防御指引。
5月9-13日,许永锞等4位代表出席广东省第十一次党代会。
5月10日,省局联合有关部门在广州市第五中学举行2012年广东省“全国科技周暨防灾减灾日科普宣传周活动”启动仪式及系列活动。
5月18日,聘任邓庆祥为广东天文防雷工程有限公司副总经理;聘任李文飞为广东天文防雷工程有限公司副总经理。
5月31日,省局在韶关召开基层现代化建设调研座谈会。
5月-7月,省局党组成员分别率队赴基层气象机构开展气象现代化建设调研。
6月8日,省局召开气象工作60年老干部座谈会。
6月12日,省政府办公厅印发《广东省气象灾害应急预案》(粤办函〔2012〕139号),建立省重大气象灾害应急指挥部,分管副省长任总指挥,省政府分管副秘书长、省气象局局长任副总指挥。
6月15日,省政府办公厅印发《广东省防灾减灾“十二五”规划》(粤府办〔2012〕61号),气象防灾减灾工作作为重要内容列入其中。
6月17日,中国气象局广州热带海洋气象研究所与中山大学、暨南大学教学与科研合作基地挂牌与合作备忘签字仪式在番禺雷达站举行。
6月28日,朱建军同志任中共佛山市气象局党组书记、佛山市气象局局长。
6月28日,陈往溪同志任中共汕头市气象局党组书记、汕头市气象局局长。
6月28日,张勇同志任广东省气象局机关党委办公室(党建指导办公室、精神文明建设办公室)主任
6月28日,吕小平同志任中共广州市气象局党组成员、广州市气象局人事教育处处长。
6月29日,邓春林任广州市花都区气象局(台)局(台)长 。
6月29日,林志强任广州市防雷减灾管理办公室主任。
6月29日,广东省韶关市“平安山区”气象保障工程列入“百项工程兴韶关”项目当中。
7月5日,省局和清远市政府签署加快清远气象现代化试点市建设合作协议,共同推动清远率先基本实现气象现代化建设。
7月20日,广东省人民政府办公厅印发《广东省人民政府办公厅关于贯彻落实中国气象局与我省合作备忘录的实施意见》(粤府办〔2012〕76号)。
7月21日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对广东气象现代化试点省建设作出重要指示:全省气象部门近年来围绕科学发展大力加强自身能力建设,积极服务地方经济社会发展,取得了显著成绩。谨向你们表示祝贺和感谢!希望你们进一步解放思想、先行先试,着力创新气象事业科学发展的体制机制,按照胡锦涛总书记提高“四个能力(气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力)”和温家宝总理建设“四个一流(一流的装备、一流的技术、一流的人才、一流的台站)”的要求,以公共气象服务引领事业发展,努力建设“世界先进、中国特色、广东风格”的气象现代化,为“加快转型升级、建设幸福广东”提供优质的气象服务,争当全国气象工作的“排头兵”。
7月27日,省局召开创先争优活动总结表彰大会。
7月30日,徐宁军任中共中山市气象局党组书记、中山市气象局局长,任职时间从2011年6月起算。
7月19日,省局直属机关党委获“广东省直机关创先争优活动先进基层党组织”荣誉称号。
8月2日,省政府召开全省气象工作会议。中国气象局党组书记、局长郑国光,广东省省委副书记、省长朱小丹出席会议并作重要讲话,副省长刘昆主持会议并传达汪洋书记重要批示精神,中国气象局副局长矫梅燕、省政府副秘书长颜学亮参加会议。此次会议为省局建局以来规格最高的一次会议。会后,中央政治局委员、省委书记汪洋会见了郑国光局长一行。
8月3日,省政府办公厅印发《广东省突发事件预警信息发布管理办法》(粤府办〔2012〕77号)。
8月6日,中国气象局党组成员、副局长许小峰和省政府党组成员李容根到卫星站和广州市气象灾害监测预警中心检查指导。
8月13日,陈辛动任中共云浮市气象局党组成员、云浮市气象局副局长,任职时间从2011年9月起算。8月22日起主持全面工作。
8月15日,省局召开全省气象部门行政审批体制改革电视电话会议 。
8月27日,省局在在茂名信宜召开加快推进气象现代化试点省建设粤西片宣讲会议。
8月29日,许永锞陪同省政府罗欧副秘书长一行赴港考察香港突发事件预警信息发布机制。
9月3-5日,中国气象局党组成员、副局长于新文来粤检查指导。
9月4日,省局在揭阳召开加快推进气象现代化试点省建设粤东片宣讲会议。
9月5日,粤港澳共建阳江闪电定位站正式运作,粤港澳闪电定位网络的定位站数目增至7个。
9月7日,广东省防雷中心(广东省防雷设施检测所)加挂广州野外雷电试验基地牌子。
9月11-12日,2012年广东省气象行业测报技能竞赛在广州举行。
9月14日,粤港合作联席会议第十五次会议在广州举行,省气象局局长许永锞与香港天文台台长岑智明出席会议并签订《数值天气预报技术长期合作协议》,这是粤港此次签署的七个合作协议之一。
9月14日,深圳市局与美国俄克拉荷马大学风暴分析预报中心(CAPS)在美国俄克拉荷马州诺曼签署了数值天气预报技术合作框架协议。
9月19-21日,全省气象局长工作研讨会在东莞召开。
9月24日,黄智慧任广东省防雷中心(广东省防雷设施检测所、广州野外雷电试验基地)主任(所长)。
9月28日,珠澳合作共建天气雷达项目的奠基仪式在珠海举行,中国气象局副局长宇如聪出席仪式。
10月16日,省局与省发改委联合印发《广东省气象灾害防御规划(2011-2020)》。
10月16日,广东网格精细化预报业务自正式投入使用。
10月22-24日,省局举办了“广东省第二届公共气象服务技能竞赛”,全省24支代表队93名选手参加竞赛。
11月6-7日,省局在云浮召开全省气象部门办公室主任会议。
11月8日,省政府发文成立广东省人工影响天气工作领导小组(粤办函〔2012〕719号),省政府副秘书长颜学亮任组长,省气象局局长许永锞、省军区副参谋长李晓南任副组长。
11月15日,省局增核广州市气象局国家气象系统人员编制9名。
11月15日,万齐林任广东省区域数值天气预报重点实验室主任。
11月20日,华南区域气象现代化建设工作研讨会在海南万宁召开。
11月21日,中国工程院“应对气候变化的科学技术问题研究”重大咨询项目组院士杜祥琬、沈国舫、丁一汇、陆佑楣一行到广东省气象局参观考察。
11月21-28日,省局联合中央财经大学在北京举办“广东省气象局财务管理综合素质培训班”。23日,中国气象局党组成员、副局长于新文出席了培训班座谈会。
11月21-23日,广东省气象学会第十一次会员代表大会暨学术年会在肇庆市召开,庄旭东当选为第十一届理事会理事长。
11月22日,陈昌任广州市防雷设施检测所所长。
12月3日,省局在阳江举办全省气象部门专(兼)职纪检监察审计干部业务培训班。
12月4日,佛山市气象局行政执法办公室(政策法规科)更名为佛山市气象局政策法规科(行政执法办公室、审批服务科)。
12月4日,湛江市气象局行政执法办公室(政策法规科)更名为湛江市气象局政策法规科(行政许可科)。
12月10-14日,广东省第四期领导干部应急管理工作培训班暨泛珠三角区域内地9省(区)第三期应急管理工作研讨班在暨南大学举办,省气象局局长许永锞特邀为学员们讲授气象应急专题。
12月14日,省政府办公厅印发《广东省率先基本实现气象现代化考核评价办法》(粤办函〔2012〕814号)。
12月18日,广东省应急气象电话正式开通,省委副书记、省长朱小丹出席仪式并开通应急气象电话,副省长、省应急委副主任刘昆出席仪式并启动省政府应急办新版网站。
12月20日,粤东闽西南灾害性天气联防协作会议在揭阳召开。
12月20日,张晓东任中共汕尾市气象局党组书记、汕尾市气象局局长。
12月20日,唐仰华任中共潮州市气象局党组书记、潮州市气象局局长。
12月24日,中国气象局和广东省共建区域数值天气预报重点实验室正式启动。中国气象局党组成员、副局长矫梅燕,广东省副省长刘昆,中国科学院院士曾庆存出席了启动仪式。
12月25日,林继生任广州市南沙区气象局(台)局(台)长。
12月25日,庄旭东兼任广东省气象学会理事长(法定代表人)。
12月26-27日,省局召开2012年度全省气象部门主要负责人述职述廉述学会议。
【气候评价】
上年气象概述
——气温接近常年。全省平均气温21.8℃,接近常年;其中,北部地区18.8~21℃,中南部地区21~24.3℃。与常年相比,珠三角南部、东部偏东地区偏高0.1~0.6℃,其余大部分地区偏低0.1~1.0℃。年内气温变化起伏大,1月、2月气温显著偏低,4月、5月显著偏高。
——降水量正常。4月6日全省开汛,与常年平均开汛日期一致。全省平均降水量1847.6毫米,与常年持平。年内各月降水量分布异常,3月、8月、9月降水偏少,1月、4月、11月、12月偏多,其中11月较常年同期显著偏多3倍。全省各地年降水量分布不均,粤西南大部、粤北和中部部分地区降水量在2000~2800毫米之间,东部部分地区、雷州半岛降水量1000~1600毫米,其余地区则在1600~2000毫米之间。与常年相比,东部及东南部偏少1~3成,其余大部分地区偏多1~4成。
——日照时数偏少。全省平均年日照时数1547.9小时,较常年偏少11.8%。全省日照时数从东南、西南向西北递减,沿海大部地区大于1500小时,西北部局部小于1300小时,其余地区大多在1300~1500小时之间。与常年相比,除中山、揭阳、龙川、大埔等少数县(市)外,其余地区年日照时数均偏少1~2成,其中四会偏少3成。
总体评价 2012年我省各种气象灾害造成全省47人死亡,直接经济损失约75.7亿元,气候影响综合评价为一般年景。
年内主要气象灾害及其影响
——热带气旋灾害重于去年。2012年,西北太平洋和南海海域有24个热带气旋生成并编号,6个登陆我国。1206号强热带风暴“杜苏芮”、1208号台风“韦森特”和台风“启德”集中在6月30日至8月17日49天时间内登陆我省,1205号强热带风暴“泰利”和1214号强台风“天秤”擦过东部沿海,对我省造成一定影响。其中,台风“韦森特”于7月24日在台山市赤溪镇登陆,登陆时中心附近最大风力13级(40米/秒),中心最低气压955百帕,是2012年登陆我省最强的热带气旋,受其影响,7月23~24日我省沿海和海面均出现了11~13级的大风,23~27日全省出现持续暴雨过程,46个县(市)过程雨量超过100毫,有17个县(市)过程雨量超过200毫米。台风“启德”于8月17日在湛江市麻章区湖光镇登陆,登陆时中心附近最大风力达13级(38米/秒),中心最低气压为968百帕,受其影响,17日粤西沿海普遍出现了11~13级阵风14级的大风,粤西沿海7个县(市)降暴雨到大暴雨。据省民政厅统计,2012年热带气旋共造成全省310万人受灾,11人死亡,直接经济损失约44亿元,灾损程度重于去年。
——暴雨洪涝灾损较重。2012年全省86个站共出现暴雨及以上级别降水604次,较常年少38次。暴雨时空分布不均,有35个县(市)年暴雨日数在8天以上,主要位于西南部和中部地区;时间上前汛期的暴雨日数占全年的56.6%,后汛期仅占27.5%。3月4~6日出现2012年首场暴雨过程,较常年异常偏早。4月6日正常开汛,与常年平均相同。4月份暴雨频繁,全省平均月降水量323.6毫米,较常年同期偏多7成。“龙舟水”期间(5月21日~6月27日)全省平均降水量352.9毫米,较常年同期偏少34毫米(偏少8.8%,)降水集中期为6月21~27日;空间分布上明显不均,粤东大部、中部地区和珠三角雨量偏少1~7成,而粤西北和粤西南偏多,雷州半岛偏多8成以上。据省民政厅统计,2012年暴雨洪涝共造成全省128万人受灾,22人死亡,3人失踪,紧急安全转移安置人口9.78万人,直接经济损失约22.22亿元。
——强对流天气频繁。年内主要强对流天气为大范围暴雨、雷雨大风、冰雹、局地龙卷等。4月份,清远、湛江、广州等12个市先后观测到了冰雹,其中曲江、乐昌的冰雹最大直径达6厘米。5月4日17时左右,江门蓬江区荷塘霞村遭受短暂雷雨大风吹袭,一玻璃厂约1000平方米的钢结构厂房坍塌,20名被困人员受伤。5月13日连山县小三江镇出现强降水,一小时雨量达97.3毫米;潮州市潮安县凤塘镇、浮洋镇多处出现龙卷风。7月6日上午10时至11时30分深圳记录到188次闪电,其中宝安区范围内记录到120次闪电。7月30日晚,清新县太平镇部分村庄突遭龙卷风袭击,造成全镇307户的房屋受损,数千平方米的养殖禽畜大棚被吹翻,合计损失588.47万元。8月份,雷雨天气频繁出现并伴有强雷电,致使多地出现雷击事件,11日下午广州市天河区1名女子在树下打手机遭雷击身亡,8月16日上午鹤山市桃源镇中胜林场伐木场遭雷击造成8名工人被闪电击中晕倒,21日佛山市南海、禅城和顺德雷雨大风天气造成直接经济损失657万元。
——年初出现低温阴雨。1月下旬初的冷空气过程致使我省在春节期间出现了大范围低温阴雨天气,粤北山区还出现了雨夹雪、冻雨、冰冻和低能见度天气。其中22~25日京珠北高速山区路段连续出现结冰和雨雾天气,省道114线南风坳路段23日出现3.5公里的薄冰,24日出现5.9公里长厚度4~5厘米的结冰,对春运造成一定影响。
——灰霾天数少,但10月影响大。2012年全省平均灰霾日数44天,为近10年来同期第3少的年份。10月份,由于无冷空气影响,前期降水严重偏少,广东出现2012年最严重的灰霾天气,全省月灰霾日数平均为7.5天,列历史同期第三位,珠三角地区连续10多天PM2.5大范围超标及空气质量重度污染。
【气象服务】
公众气象服务 全省发布预警信号9720站次。发布气象服务短信55亿条(含应急短信4亿条、气象灾害短信9亿条)。各级网站访问量达1.6亿次。12121应急气象电话免除信息费,拨打量超过720万人次。布设气象信息显示屏2651块。每天3000万人次收看气象电视节目,应急气象频道覆盖1000多万用户。气象官方微博群粉丝总数达415万。茂名海洋气象广播电台为渔民防台发挥重要作用。联合腾讯公司向5400万QQ用户主动推送预警信息。及时发布了东源县4.8级地震、涉日游行等大量突发事件预警信息。气象服务总体满意度列40个政府公共服务部门中第4位。据不完全统计,2012年全省因气象灾害死亡人数、直接经济损失分别比近5年平均值下降了39%和35%;全省因雷击引起火灾爆炸事故下降了40%,减少财产损失约5亿元。
决策气象服务 省级制作了162期《重大气象信息快(专)报》,被批示和引用近90次,被省委、省政府领导批示15次。
专业专项气象服务 完成春运、龙舟竞渡等重大活动和“五一”、“国庆”等节假日及其它省级专题服务33项。春运期间及时启动道路结冰Ⅲ级应急响应,并联合春运办、电力、交通等部门做好交通保障服务,确保了京珠北高速的安全畅通。
人工影响天气服务 全年实施人工增雨3亿立方米,有效缓解春旱。
气象为新农村建设服务 基层气象信息服务站达417个,气象信息员总数达26373人。乐昌、德庆、佛冈、电白等4个试点县获得地方配套268万元。
气象防灾减灾服务 启动重大气象灾害应急响应14次,发送决策预警短信超过2.8万条。准确预报台风“启德”、“韦森特”,创造了登陆区“零伤亡”奇迹。
【气象业务与现代化建设】
气象业务工作质量 各项综合业务考核指标全部达标。台风、暴雨、强对流预报质量稳中有升;最低气温预报质量排名全国第3,地面测报错情率为0.02‰,高空综合评分为99.9分;华南中尺度模式、南海台风模式预报水平国内领先。(请观测处、预报处补充)
公共气象服务系统建设 省政府办公厅修订印发了《广东省突发事件预警信息发布管理办法》(粤府办〔2012〕77号),明确“需要发布的预警信息经核定级别和审批后,统一通过委托省气象部门建设、管理的广东省突发事件预警信息发布系统及时、免费向公众发布。” 推动建立突发事件预警信息发布中心,与国土、民政等多部门建立联合预警制度。开通全国首个“12121应急气象电话”。
预报预测系统建设 研发数字网格预报一体化系统并实现业务化。SWAN-Web版增加了冰雹预警预报指数产品,并在华南区域推广应用。建立了气象灾害风险评估和区划业务,开展了暴雨诱发的中小河流洪水风险预警服务试验业务,完善了气候可行性论证体系建设。深圳市局大城市精细化预报服务得到中国局好评。
综合观测系统建设 编制完成《广东省气象现代化综合观测站网规划》。完成了全省地面观测业务改革和广州观测自动化试点任务。新建129个区域气象站,实现镇镇有自动气象站。新建1个石油平台和2个海洋船舶观测站,汕头南澳海洋气象综合探测基地建设进展顺利,海洋气象观测逐步由近海延伸到外海。完成京珠高速公路云岩区交通气象观测示范站建设。全省86个国家气象站都增加了能见度观测设备。5部风廓线雷达、1部新一代天气雷达、33个大气电场仪和11个粤港澳合作闪电定位站投入业务运行。全省地面探测环境继续改善,平均分达到88.2分,提高了1.79分。国家级卫星天气应用平台(SWAP)在我省投入应用。
信息网络通信系统建设 编制并组织实施了《广东省气象信息网络系统总体设计方案》,省到市、市到县通信网络带宽提高到50兆和10兆以上,地面观测数据2分钟内到达预报桌面。启动气象“私有云”服务系统试验。
【气候与气候变化】 编写《广东省应对气候变化“十二五”规划》、《低碳试点省温室气体清单报告》。开展了虎门二桥、琼州海峡跨海工程等项目气候可行性论证。启动海上风电台风专题项目研究。
【科研教育】 成功申请、建设了广东省/中国气象局区域数值天气预报重点实验室。获得国家自然科学基金项目5项,省部级科研项目8项,新增科研经费2027万元。在核心期刊发表论文82篇(其中在SCI/EI发表12篇)。7项成果转入业务运行或业务试运行,7项成果获得省部级奖励。暑热压力仪获得国家知识产权局实用新型专利证书。全年共举办集中面授培训班27期,培训量达3337人天,共20026人时;远程培训1084人次,共3931人时。
【开放与交流】 全年共组织17批41人次参加国际交流与培训。进一步加强粤港澳在气候变化应对、闪电监测、资料交换、人员与技术交流等方面的合作,数值天气预报列入粤港政府合作联席会议内容并签订合作协议,珠澳合作共建多普勒天气雷达列入粤澳政府合作框架协议并顺利开工建设。继续保持与地震、国土、民政、农业、林业等部门以及电信运营商、腾讯公司、省广播电视网络股份有限公司、南方报业传媒集团等企业的良好合作关系。
【气象法规建设与社会管理】 做好《广东省气象灾害防御条例》和《广东省气候可行性论证管理规定》立法前期工作,指导地级市出台气象灾害防御、防雷减灾管理、雷电灾害风险评估等规范性文件。联合公安、安监、建设等部门开展防雷“三同时”(即防雷装置与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用)检查,对285个违规工程责令整改。防雷安全纳入省安全生产责任制考核。依法依规进行防雷资质评审和资质延期认定。气象行政许可纳入各级政府行政服务中心。完成了省行政审批制度改革部署相关工作。
【人事与人才】 新提任27名处级领导干部,平均年龄为42岁,35岁以下12人。干部交流轮岗29人。6名机关干部下基层挂职锻炼。全省本科以上学历达71%,研究生14%,博士2%。高级以上职称达12.6%,正研22人,中国局首席预报员3名。
【基层气象工作】 以解决“人手不够”为切入点,按照“按需设岗、按岗定编、按类调配、按章发放”的改革思路,努力构建“3+X”的地方气象服务机构格局。全年新增地方气象机构19个,配置公益一类地方气象事业编制共145名。完成对口支援任务,拨付资金550万元,支持“双到”扶贫60万元。
【区域中心工作】 召开了华南区域气象中心工作会议、现代化建设研讨会及气象科技委工作会议,继续加强区域灾害性天气联防、区域信息共享、区域技术交流和科研攻关等合作,确定了气象现代化建设、区域数值预报、南海海洋观测三大区域合作重点任务。
【廉政建设】 学习贯彻中央“八项规定”精神。加强党的先进性和纯洁性教育。完成惩防体系建设各项任务。深入推进廉政文化示范点建设。无重大违纪违法案件发生。完成审计项目66个。
【党建和精神文明建设】 深入学习贯彻党的十八大精神。积极开展创先争优活动,省局直属机关党委被授予“省直机关创先争优活动先进基层党组织”荣誉称号。省局表彰了12个创先争优活动先进基层党组织和40名优秀共产党员。梅州市局被省局和梅州市确定为“党建工作示范点”。组织了4次中心组理论学习。4名同志当选省第十一次党代会代表。开展了全省气象系统公共气象服务、测报2项技能竞赛,10名选手被授予省“技术能手”称号,5名选手被授予省“职工经济技术创新能手”称号,推荐2名选手申报省“五一劳动奖章”。3个单位被授予全国气象部门文明台站标兵单位。
【率先基本实现气象现代化试点工作】 贯彻落实中国气象局和广东省人民政府关于将广东作为率先基本实现气象现代化试点省的决定,科学谋划、全面推进,气象现代化取得较大进展。
——确定现代化建设思路。按照“工作政府化”的方向,坚持“积极推动、党委领导、政府主导、部门合作、社会参与”的原则,明确了“世界先进、中国特色、广东风格”的气象现代化目标,并通过外部表征“看起来是”、公众认知“感觉到是”、干部职工“享受到是”、体制机制“有创新”、科学管理“有套路”、核心技术“有突破”等六个方面来体现。
——加强推进试点省建设组织领导。成立率先基本实现气象现代化领导小组,下设办公室和督导办,负责政策设计和督促指导。编制气象现代化行动计划,明确了指导思想、基本原则、奋斗目标以及试点建设时间进度,确定了主要任务和重点项目。全省16个地级以上市成立了由市长或副市长担任组长的气象现代化领导小组,9个市政府召开了全市气象工作会议,5个市政府召开专题工作会议。
——营造试点省建设良好外部环境。积极争取地方党委、政府和有关部门对现代化建设的支持,联合省委政策研究室共同开展气象现代化调研。制定气象现代化指标体系和考核评分标准,并建立月通报制度。制作广东气象现代化宣传片,在主流媒体刊发《2015年基本实现气象现代化》等系列新闻报导。
——取得试点省建设阶段性成果。汪洋同志和小丹省长访问中国气象局并签署气象现代化建设合作备忘录。小丹省长在全省气象工作会议上亲自部署气象现代化工作。省政府印发《关于贯彻落实中国气象局与我省合作备忘录的实施意见》(粤府办〔2012〕76号)和《关于印发广东省率先基本实现气象现代化考核评价办法的通知》(粤办函〔2012〕814号),13个市政府印发气象现代化建设实施意见。“三大平安工程”顺利推进,省部区域数值天气预报重点实验室得到批准,基层气象机构综合改革有明显成效。
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