广东筹建省市两级反电信诈骗中心
粤筹建省市两级反电信诈骗中心
□至10月底未实名登记电话一律停机 □设立奖励基金发动群众举报诈骗
今年以来，广东公安机关共破获电信网络诈骗刑事案件4850起，同比上升69.5%；立案数同比下降30.7%，群众直接财产损失同比下降29%，初步实现了查处违法犯罪嫌疑人数明显上升、破案数明显上升、发案数明显下降、群众财产损失数明显下降的“两升两降”目标。
9月5日，省政府召开全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议第二次会议，传达国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议相关精神，总结今年以来全省打击治理工作情况，对深入推进打击治理工作进行再动员、再部署。记者从会上获悉，广东正在筹建省市两级反电信诈骗中心，将大大提升快速拦截诈骗电话、止付涉案资金、研判串并案件线索等综合能力。
副省长、省公安厅厅长、省联席会议召集人李春生在会议上指出，要以建立反诈骗中心为契机，进一步提升侦查打击能力水平。要以公安机关“飓风行动”为抓手，深入巩固打击电信网络诈骗犯罪的“广东效应”；要以重点地区整治为推动，努力铲除电信网络诈骗犯罪的滋生土壤；要以“电诈防火墙”工程建设为载体，不断增强人民群众的识骗防骗能力；要以联席会议制度为平台，推动形成各地、各部门齐抓共管的工作合力；要不断加强基层基础工作，努力为打击治理电信网络新型违法犯罪提供有力保障。
打击破案凸显“广东成效”
据悉，省公安厅将打击电信网络新型违法犯罪纳入“飓风2016”专项行动，先后组织了几次特大跨国跨区域电信网络诈骗专案收网行动，抓获犯罪嫌疑人1300多名，实现了破案数、刑拘数、逮捕数大幅上升，立案数、财产损失数大幅下降的目标。按照公安部要求，广东公安机关以“飓风”行动为抓手，统筹国内国外两个战场，掀起打击破案高潮，形成打击电信网站诈骗犯罪“广东效应”。
对于被公安部列为全国七个地域性职业犯罪输出地之一的茂名电白，省公安厅成立了工作领导小组，组建工作专班，驻点电白指导打击整治工作，特别是“飓风2号”专案收网行动，抓获犯罪嫌疑人229名，对当地犯罪分子形成了强大心理震慑。经过多方共同努力，目前电白区初步实现了电信网络诈骗案件发案数明显下降、破案数和刑拘数大幅上升、社会治安持续向好的良好局面。
既要打击电信诈骗，又要打击周边灰色产业群。对“黑广播”“伪基站”、开贩银行卡、侵害公民个人信息等电信网络诈骗的上下游犯罪和灰色产业链，广东公安机关发起“安网1号”行动穷追猛打，打掉犯罪团伙78个，带破诈骗、盗窃、敲诈勒索等案件800多宗，缴获被泄露、窃取、买卖的公民个人信息1.1亿余条。
全省关停电话黑卡10万个
“电诈防火墙”工作是省政府今年十大民生实事之一。省市两级联席会议制度建立以来，各级各单位各司其职、密切配合。通信行业加大实名制登记力度，暗访清理4万多个违规网点，共处罚18家违规企业。截至7月底，全省共关停未实名用户460余万户，关停电话黑卡10万个，电话实名率近98%，高于全国平均实名率水平。但由于广东电话卡基数太大，目前仍有200多万手机卡用户未按照实名制登记，非法开办、贩卖银行卡、手机卡市场仍然活跃，利用改号电话等实施诈骗的情况也不少。
省通信管理局要求企业完善技术防范管控手段，利用大数据分析，发现和拦截异常呼叫。以7月份为例，共拦截虚假主叫号码呼叫量超过6000余万次。同时，还就400业务违规责令追究地市公司负责人。对疑似诈骗电话号码，省通信管理局以闪屏、短信等形式向用户进行主动提醒，由用户自行选择是否接听。截至7月份，共向用户发送提醒短信彩信2.3亿条。
组织专题研究完善法律
在分析我省电信网络诈骗形势时，会议客观地指出，广东仍是电诈重灾区，立案数占全国同期立案总数的1/9，造成的损失很大，大要案件仍然频发多发。记者从会上获悉，今年以来全省单案损失百万元以上的案件就有37起。与严峻复杂的电信网络诈骗犯罪形势相比，打击整治工作还存在不少短板和不足。
为遏制相关地区诈骗犯罪发展蔓延的势头，严防形成新的“钉子地”，会议要求各地借鉴茂名电白重点整治的经验做法，全面整治净化社会治安环境。设立举报奖励基金，广泛发动群众参与，共同围剿电诈突出犯罪。
公安、检察院、法院将依法依规开展案件指定管辖、并案处理和诉讼审判工作，切实提升打击处理效能。省人大常委会法工委将牵头组织对相关法律问题的研究，为打击工作提供法律保障。省通信管理局及电信企业将严格落实法规，全面实行电话用户真实身份信息登记制度，确保到今年10月份全省电话用户实名率达到100%。未按要求完成实名登记的，一律予以停机，对不完成实名登记工作的电信企业的，严格追究相关责任。银行将进一步落实银行账户实名制。
据悉，广州、深圳、中山等地市已建立由公安、银行、通信等部门组成的反信息诈骗中心，在侦查打击、资金拦截方面发挥出巨大作用。目前我省正在筹建省市两级反电信诈骗中心，将实现信息共享、资源整合，指挥扁平化，在全省构建合成作战、整体作战新格局。