明年广东高考采用全国卷 不影响学生备考
2016年起，广东高考将采用全国统一命题的试卷，10年来的自主命题走向终结，专家表示：
全国统一命题，不影响学生备考
羊城晚报记者 杨辉 曾璇 林世宁
日前，教育部部长袁贵仁表示，高考国家统一命题范围将扩大，今年新增3个省，明年再扩大7个，届时，全国共有25个省使用国家考试中心命题试卷。持 续了30年不断扩大的高考自主命题，首次迎来收缩信号。11日上午，教育部新闻发言人续梅明确指出，全国统一命题指同纲不同卷，即依然使用目前同一套考试 大纲，由国家考试中心统一出多套卷子，供各省选用。
此大背景下，2015年广东的完全自主命题在走完11年后，将寿终正寝。回顾广东已走过的10年命题路，专家表示，广东命题虽然努力体现自身特色，但实际上跟全国命题的思路基本一致。全国统一命题对考生的影响并不大。
为何推行分省命题
降低安全风险 泄题影响较小
“自1952年全国统一高考制度建立以后，实行全国统一命题。1977年恢复高考后，1978年后又实行全国统一命题。”国家教育咨询委员会委员、 厦门大学考试研究中心主任刘海峰介绍，1985年教育部首批上海高考自主命题以来，高考自主命题省份不断增多，到2006年，全国（除港澳台）实行分省命 题的省、市、自治区已达16个，此格局延续到2014年。
2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。2016年自主命题的省份减少到北京、上海、天津、江苏、湖南、浙江和海南7省。
关于高考命题“统分”的内在逻辑，刘海峰介绍，1985年后分省命题最直接动因，是降低全国大范围的高考安全风险。万一某个省泄题了，或试卷被盗，也只影响一个省的考生，不会引发全国性的影响和带来公共安全事件。
分省命题也有问题
命题质量不一 费用成本太高
但分省命题推行30年后，也出现了问题。“各省命题者水平参差不齐，命题质量不一，有的省份高考试卷的难度波动过大，忽高忽低，造成‘大小年’，对 考生和学校造成困扰。”刘海峰介绍。全国统一命题的效度、信度、区分度等方面水平高，科学性和质量“明显要高于大多数自主命题的省份”。
山东省为自主命题省份，该省教育招生考试院助理研究员李建平2014年撰文指出，山东封闭命题的时间基本上在30天到40天左右(包括试卷印刷及运 输的时间)，命题者真正用在命题上的时间非常短。以英语为例，出于管理、经济等方面考虑，一省英语学科组命题人员(含命题和审题组)基本上均为10人左 右，有的省份不足10人。要在这么短的时间内命制出高水平的、不能有任何错误的试题，压力很大。山东高考英语自主命题往年也曾出现错题情况。
“另外自主命题费用、成本也比较大，每年一次的试卷命题，有些地方要花费上百万，而且过程很长，很多人要被圈起来，部分省市不愿意做。”中国教育改 革领域专家、21世纪教育发展研究院院长杨东平向记者介绍。广东等省虽花费的大量资金建立了命题基地大楼，但是条件不如教育部的命题基地。
各省命题老师选择也是难事，由于选上后要关起来封闭命题一个月左右，不能打电话，耽误很多事。“一些老师参加了一次，就再也不想参加了。命题队伍很不稳定。”考试专家、华南师范大学人才测评与考试研究所所长张敏强教授告诉记者。
再次实行统一命题
高考试题难度 或将略有增加
据老师们反映，广东学生普遍文科好，数理化弱，理性思维和思辨能力差。学生家庭条件好，学风浮躁，对需要理性和逻辑缜密思维的数理化科目，广东学生畏难情绪相对更大。
“我主张广东参加国家统一命题。这样，广东高考命题质量才更高。”张敏强说，虽然广东的高中老师们公认：广东卷比全国卷容易，全国卷的命题比广东更 灵活。张敏强说，由于历史上广东卷和全国卷题目效度、难度、区分度等数据没有对比，说广东卷比全国卷容易或者难，其实都不科学。
中国教育改革专家、21世纪教育发展研究院院长杨东平向羊城晚报记者表示，“不得不承认广东是经济大省，但教育相对弱，在全国的排位比较落后；广东 的命题能力、管理水平也相对较差，比不上北京、上海、江苏等文教历史长的地方。全国统一命题有助提升题目质量，有利于广东考生。”
就全国统一命题质量优于广东试题质量，记者也咨询了广东省教育考试院相关负责人，这位负责人未反对这一说法。他表示，由于每年出版的“广东高考年报”仅总结自身题目的难度、区分度等，并未和全国卷题目进行对比，实际上两种命题方式也没有可比性。
专家：统一命题对学生影响不大
因为招生计划是各省份确定的，分数线也是各省份来定的，广东的招生情况未变。近年来国家考试中心每年命制4套全国卷，供各省使用，分别是新课标一、二卷等。
“统一命题对我们学生其实冲击不大，大纲一样，还是按照原来的知识点来考，学生还是按照原来进度复习。”广州培英中学某高三班主任告诉记者，“有些 小方面要调整，比如广东此前不重视的考点全国卷会考，备考的老师们以前只关注深圳等省内试卷，现在备考需要关注湖北等其他省份试卷，视野要更开阔些。”
广州市47中学校长彭建平接受媒体采访时表示，统一命题对语数英三科会有些影响。如广东卷的语文考试重点难点和全国卷有点不同，广东卷数学某些考点的要求略低于全国。全国卷中广东以往不是考试重点的东西会变成重点，老师可能需调整下。
华南师范大学附属中学校长朱子平此前受访时认为，广东使用全国卷影响并不大。发生变化的是以往的分省命题，内容不一，使得各省在成绩上无法比较。国家统一命题，有了统一的指标，各省成绩就有了可比性。
张敏强、朱子平等人都表示，广东命题收归国家后，对学生备考没有影响，学生们只要按照原有教学备考工作安排去做即可。
“受到影响的其实主要是广东教育部门领导。统一试卷的话各省就可以排名，广东考生分数可能要垫底，领导脸上会挂不住。”有老师告诉羊城晚报记者。
广东高考试卷体现岭南特色
[广东2004年语文、数学、外语三科开始自主命题，2005年实现所有科目自主命题，以此算到2015年最后一次命题共11年。回顾广东已走的 10年自主命题，会发现在一些年份的试卷中，一些命题内容有明显的岭南文化特征。不过广东卷在努力体现本土特色的同时，也与全国卷保持高度一致。]
数学
难度低于全国卷
广东数学卷公认难度低于全国卷，肇庆学院数学与信息科学学院陈伟洪分析2010-2013年广东数学卷发现，广东数学命题是继承了以往广东试卷的特 点,保持了连续性和稳定性，更具有广东特色。“试卷紧扣广东省的《考试说明》，体现了新课程理念，从考生熟悉的基础知识入手。侧重对数学学科的基础知识和 基本技能的考查。”
文综
偏爱引用学术期刊
在文科综合命题中，全国卷和广东卷都热衷引用新观点，但两者也有不同。
华南师范大学历史文化学院黄牧航教授统计2007年-2013年高考文综试卷命题，发现全国卷和各地试卷命题中总共使用学界300项研究新成果，其 出自论文的约30项，占10%，出自论著的约270项，约占90%。论著的引用率远远高于论文的引用率，经典史学作品白寿彝的《中国通史》和斯塔夫里阿诺 斯《全球通史》成为引用最多作品。但广东卷不同，广东卷命题采用29项成果中，出自论文的有12项，约占40%，出自论著的有16项，约占55%（一项无 法判断），中国社科院的学术期刊成为命题者最爱的灵感来源。
语文
立足本土文化
广东命题者在材料选择努力体现广东本土文化特征。江门市新会陈经纶中学老师李亚广撰文分析广东高考语文试题，他认为广东高考语文的自主命题致力于把 浓厚的地方历史文化背景与试题相结合，2011年广东高考语文考卷就首次选用广东本土作家的作品作为高考的阅读材料。例如当年选考题中的文学类文本阅读的 文章《严冬海》，实用类阅读文章的作者都是广东人。
作文是语文试卷的重头戏，广东惠州市华罗庚中学向选军等老师分析广东2004年至2010年七年的高考作文题目发现，作文命题凸显岭南特色。
广东一直存在粤语、潮州话、客家话等多种方言，与普通话有区别，而经济发展中广东需要加强与各地沟通，针对语言特点，2004年广东高考作文就用 “火”和“虎”的误解而造成不可挽回的悲剧这一材料引出“语言与沟通”的命题，既强调推广普通话的重要性，又强调多元价值观融合。
理综
物理计算重过程
广东学生理科弱，命题方面对此有所侧重。东莞市教育局教研室刘志敏2014年在《广东教育》撰文分析广东物理命题，他发现注重物理过程是近几年广东 物理计算题命题特点，2014年的两道计算题仍然具有这些特点。梯度明显也是近几年广东计算题的风格特点,如2014年两道计算题设问层次感清晰,梯度明 显,同一试题的不同设问之间也有差别。而对物理问题进行分析、讨论、判断是一种综合能力，是广东高考物理命题的亮点,是区分优生的重要手段,很好地体现了 试题的选拔功能。
广东实验中学石乐义对2010年至2012年连续三年的广东理综生物试卷命题轨迹进行了研究，他总结命题中体现了广东地域特色。从近3年试卷来看, 简答题命题都设置情景,选择题也有一半以上设置情景。三个年份考题中提到的荔枝、罗非鱼、登革热病毒、蝴蝶兰这些广东地域色彩浓厚的背景材料。
广东卷与全国卷命题思路基本一致
广东命题虽然努力体现自身特色，但实际上跟全国命题的思路基本一致。根据向选军等老师分析广东2004年至2010年七年的高考作文题目，广东命题无论从话题作文到命题作文都保持与全国高考卷同步，着力培养学生理性思维能力。
近几年高考全国各地的物理命题突出实验题特色，基本上都会有设计性创新实验。东莞市教育局教研室刘志敏分析广东物理命题，发现广东实验题命题方面“贴近”全国。如2014年考查的两个实验均属于“设计性的创新实验”,题目突出“探究性”。
湖北省特级教师孟凡盛培分析2014年全国高考化学试卷发现，全国卷命题着重考查学生实验题。对比广东命题思想具有同样特点。纵观十年广东高考命题，实验题是广东化学科考试重头戏，这种命题目的在强化学生思维及信息获取能力。
对于广东卷和全国卷这种一致性是如何产生的，有了解广东高考命题的权威专家向记者透露，由于一省命题漏洞在所难免，往年部分自主命题的省份试题最终 还是交给教育部审核。这也带来广东的命题最终摆脱不了国家“色彩”。“两种命题有细微差别，但广东卷和全国卷基本一致。”这位专家称。
