广东8月起实施16项出入境政策 申请绿卡门槛降低
信息时报讯 （记者 周伟龙 通讯员 曾祥龙 徐培 姜中英） 记者昨日获悉，经公安部正式批复同意，广东省自今年8月1日起实施支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利。详情见南粤平安网（网址：http://www.gdga.gov.cn/jwzx/jsyw/201607/P020160721470778679638.doc）。
省公安厅副厅长郑东介绍，此次出台的出入境政策措施中，6项适用于广东自贸区，10项适用于广东全省（也适用于广东自贸区），主要针对广东自贸区建设及创新驱动发展中外籍高层次人才、创新创业人才、外籍华人在出入境、停居留和永久居留方面的需求，重在破除人才认定体制机制障碍。措施出台后，外国人签证审批流程和手续将进一步简化，出入境更加便捷。
据悉，此次出台“组合”便利政策，改革力度大，有许多突破和创新。比如，广东自贸区企业邀请前来实习的境外高校学生可在口岸或入境后申请短期私人事务签证（加注“实习”），进行实习活动；允许因紧急事由来粤就读的中小学校外国学生，申请口岸签证和居留证件；降低自贸区外国投资者申请绿卡的门槛。
为了确保每项措施落实到“最后一公里”，广东省公安厅还专门制定了5个配套文件，包括：《中国（广东）自由贸易试验区外籍高层次人才认定办法》、《中国（广东）自由贸易试验区创新创业团队外籍成员申请永久居留积分评估标准》、《中国（广东）自由贸易试验区企业选聘的外籍技术人才申请永久居留积分评估标准》、《广东省外籍高层次人才认定办法》、《外国人市场化渠道申请永久居留收入及纳税标准的评定管理办法》。
16项出入境政策主要亮点
1
涉及面广泛
16项政策措施当中既有适用于自贸区的政策措施（6项），也有适用于全省的政策措施（10项）。
2
惠及群体多
不仅包括外籍高层次人士、投资者，还包括普通就业人员、留学人员、外籍华人、家政人员等多个领域和层面的人员。
3
改革力度大
重在破除人才认定体制机制障碍，优化完善外国人出入境、停居留和永久居留制度。
4
机制更优化
突破以往单纯由行政管理部门认定高层次人才的做法，辅以更加灵活的人才认定方式，与高层次人才工资性年收入和年缴纳个人所得税等挂钩，建立市场认定高层次人才机制；制定自贸区高层次人才积分评估体系，完善高层次人才从就业居留向永久居留资格的转换机制。
5
出入境更加便捷
突破以往单一、繁琐的申请签证渠道，进一步简化外国人签证审批流程和手续，为外籍高层次人才和来粤外国人提供申请口岸签证和停居留证件便利；允许外国留学生在我国高等院校（含港澳地区高等院校）毕业后直接申请居留许可，方便其在广东创新创业；允许广东自贸区企业邀请境外高校外国学生来粤实习。
6
出入境软环境更加完善
突破以往政策零散、系统性不强的限制，出台“组合”便利政策，提高政策效能，允许外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政人员，满足其家庭生活需求；优化完善我省外国人过境免签政策。
