广州一类地区路边咪表涨到16元/小时 多收钱哪去了?
广州一类地区路边咪表涨到16元/小时，多收的钱哪去了？
羊城晚报记者 宋金峪 实习生 吴梓鸿 摄
文/羊城晚报记者 许琛
广州停车费调整已实施了一个多月，政府意欲利用停车价格杠杆治堵，但却让大量收入进了咪表公司的腰包。前日，广州市政协委员曹志伟在政协问政会上接连追问：广州咪表泊位究竟有多少？广州咪表停车每年收了多少停车费？咪表公司经营成本何时公开？
这些问题的答案，同样是市民们欲知而不得知的。让我们循着曹委员的疑问，再探广州咪表泊位种种乱象。
PART A
数据的难以接受
老六区竟仅6000咪表泊位？！
在曹志伟看来，咪表泊位至今讳莫如深，特别是已经涨价一倍的一类地区到底有多少停车位呢？谁都不知道。
据有关部门统计，目前,全市共有机动车250万辆，其中中小客车约180万辆，而停车泊位总数却只有64万个，包括番禺在内，全市路边咪表停车泊位只有1万多个。
在广州，负责路内咪表收费的只有两家公司——广州德生咪表管理有限公司（以下简称“德生咪表”）和广州电子泊车管理有限公司（以下简称“电子泊车公司”）。两家公司所拥有的具体泊位数量，却一直存在争议。
两家咪表公司分别回应这一疑问。广州德生咪表管理有限公司莫总说，实际要向市财政交钱，即要招标的只是老六区的咪表，该公司约2400个左右。广州电子泊车管理有限公司的相关负责人林总介绍，该公司有3000多个咪表是从城投招投标来的，要交经营权出让费。
不过，这一数据公开之后和车主们的观感形成明显反差。“现在广州几乎每个市政道路、横街内巷都有停车位，如果全市只有6000个咪表停车位，实在令人无法接受”。
对此，停车场协会会长潘国璠说，目前由市交委监管的咪表公司相对严格，而大量由街道或者区一级部门划出来的路内停车位有可能钻了财政的空子。有关人士也透露，个别咪表公司的员工会在其管辖的路段偷偷划出停车位，赚取外快，但也是个别行为，因此不少市民会看到有些不在主干道的停车位，常常划了又涂掉，没过多久又重新划上去的情况。
曹志伟认为，广州咪表停车位的实际数量应该超过1万个，而合法在册的只有6000个。因此，曹志伟多番建议，全面清理目前存在的路边占道收费停车场，并在现场统一悬挂标准的公示牌，标明审批部门、车位数（配全市统一编号）、承包经营单位等信息。“这样只要没有编号的咪表停车位即为非法泊位，市民可以抵制收费，也可以进行举报”。
PART B
云里雾里的账目
咪表停车经营账怎么算？
记者从公开报道获悉，2001年，经广州市建设委员会批准，广州市建设投资发展有限公司和广州华普产业有限公司合作，共同出资成立了电子泊车公司，并取得了首批2100个泊位的经营权。2004年，德生咪表公司以2800元/个的价格，夺得了1022个咪表泊位的建设和经营权，经营期限为5年。
2011年11月，由广州市城市建设投资集团有限公司出面重新对中心城区的路内停车泊位进行了招标。经过专家评审，电子泊车公司和德生咪表再次蝉联，取得了中心城区咪表泊位的经营权，有偿经营期限为5年。
市物价局在《广州市2010-2012年路内停车场经营成本明细表》公布称，第一、二类地区的“行政事业收费”（即经营权有偿使用费和占道费）为平均每年每车位2949.96元，第三类地区的“行政事业收费”为1048.56元。不过，市物价局强调，并非所有路内停车位都缴交经营权使用费，只有通过招投标出让的停车位才缴交经营权使用费。
那么，这笔账去向何处呢？今年年初的市两会上，市物价局公布了2013年路内停车上缴费用的使用情况——取得经营权的单位共向市财政缴纳经营权有偿使用费1346万元，该项资金专项用于市政道路交通基础设施建设；向所属区财政部门缴纳占道费1489万元，由各区按规定专项用于市政道路养护维修。但具体用于哪一条道路，并没有公布。
翻倍收费大头归咪表公司？
8月1日开始，一类地区咪表的收费最高达16元/小时，让不少中心城区上班族大呼“停不起”。此前，在停车收费调整听证阶段，咪表公司对于公司收益和缴纳政府的成本基本避而不谈，那翻倍多收的停车费去哪儿了？成功招投标的咪表公司价格成本构成几何？则是曹志伟的第二问。
对此，广州市财政局有关负责人回应称，将开展对全市咪表路段每天日常运营情况的监控，对于由于调价带来的增收部分，会相应调整经营权有偿使用费。目前与两家咪表公司的合同还没到期，合同范围涉及的咪表车位有偿使用费怎样调整，还要通过法律途径协商。但是新增的车位肯定会根据增收情况做相应调整。
记者了解到，全市咪表泊位的招投标合同将于2016年11月到期，那就意味着翻倍收费的大头在此之前仍将归咪表公司所有。
不过，也有咪表公司的工作人员表示，不能简单按照收入翻倍计算，不少车主最近由于停车贵，也放弃了咪表停车。
曹志伟指出，路边占道的咪表停车“一本万利”，甚至“无本生利”。其仅需办理《临时占道证明》、《道路运输经营许可证》等证件即可开展经营，甚至不少是证照不全就“划地为王”收费。
“路边占道经营权是属于垄断型的公共资源，并不是商品，所以咪表及咪表公司的前世、今生和来世要公开。其使用更应当接受社会公众的监督。所以应当公开咪表公司价格构成成本、收入以及去向，保证公共资源使用的透明化。”曹志伟说。
对于这笔糊涂账，广州市人大代表曾德雄也提出，经审批的路边占道停车场收费应统一纳入财政预算收入，并且每年报市人大审核。