广州三年半立案查处市管干部77件77人

　　——廉洁广州“重拳反腐”品牌

　　记者从广州市纪委获悉，近年来，广州市各级纪检监察机关坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不断加大纪律审查力度。2012年至今年上半年，全市共立案查处违纪违法案件2635件2708人，其中查处市管干部77件77人，比2007年至2011年查处市管干部38件38人增加了1倍多。数据背后，是广州以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的信心和决心。 文/广州日报记者林洪浩、汤南 通讯员穗纪宣

　 　拳头攥得更紧

　　一线办案人员占编制总数的70%以上

　　广州市纪委通过理顺反腐败协作机制，调整内部机构及人员，强化办案人、财、物的保障，纪律审查的拳头攥得更紧。2012年以来，广州市纪委先后制定出台了《市委反腐败协调小组工作规则》等规定，推动形成了协调高效的局面。同时，把市纪委监察局牵头参与的议事协调机构从236个减少到12个；在不增加机构和人员编制的情况下，整合有关室厅，新设第四、第五、第六纪检监察室，使执纪监督部门数量和人员力量分别占到机构和编制总数的70%以上；把干部管理室、宣传教育室改为组织部、宣传部。

　　目前，广州市纪委组建了一支共计314名的办案人才队伍；另一方面，把全市纪检监察系统划分为7个“协作区”，使每名副书记可统筹调配的办案人员达到上百名，每个纪检监察室可统筹的办案人员达到45名左右。

　　 出拳更有力、更有章法

　　“八个起来”确保办案质量

　　在纪检监察机关纪律审查部门，有个不成文的共识，深深烙在办案人员的脑海，那就是“安全是纪律审查的生命线。办了一百个大案，只要有一起案件出现安全事故，你的荣誉和汗水就会归零”。纪检部门因为其特殊性，对一般的普通老百姓而言，具有一定的神秘性，但印象的神秘绝不是意味着权力的任性，执纪执法者更要遵纪守法。近年来，广州市纪委不仅在办案数量上达到历史的高峰，在办案质量上也做到了万无一失，2012年以来，全市纪律审查工作实现了“零事故”。

　　具体做法体现在“八个起来”：对外协作统起来；规章制度立起来；查案全程管起来；协作配合机制用起来；内部管理严起来；安全办案督起来；纪律审查工作考起来；案件审理辩起来。

　　 审查效果更明显

　　“查处一案、治理一线、

　　教育一片、完善一面”

　　出拳更有力更有章法了，广州市纪委拿出了一份沉甸甸的反腐成绩单。全市各区、各系统的纪律审查工作也有显著的提质增效，在广州开发区（萝岗区），2012年至2015年9月，全区纪检监察机关查处违纪违法案件149件158人，为国家挽回经济损失近亿元。

　　广州市纪委在发挥查办案件有力震慑作用的同时，大力推进以案治本，通过强化“四大机制”，真正达到“查处一案、治理一线、教育一片、完善一面”的综合治理效果。

　　信息共享机制。各纪检监察室将协作区开展惩防腐败一体化工作情况向预防部门通报，共同掌握查办案件的工作情况和案件特点，协助推进、监督检查惩防腐败一体化工作。

　　跟案防控机制。纪检监察室在对违纪违法嫌疑人进行立案调查后，结合纪律审查情况及时启动以案治本、跟案防控工作。比如，在查处广州市咪表停车场经营管理行业系列腐败案过程中，在办案对象交代违纪违法事实后，立即通知预防部门对其进行廉政风险询问谈话，倒查案发单位的廉政风险；安排其结合自身违纪行为撰写剖析，指出所在单位管理和制度上漏洞，提出加强廉政风险防控的建议；指导案发单位制定《整改工作方案》，强化以案治本功能。

　　专项预防机制。预防部门针对一定时期内问题反映集中、廉政风险较多、社会关注度高或者权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和领域，申请启动专项预防工作。

　　检查考核机制。将惩防腐败一体化工作的落实情况纳入年度党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设考核及查办案件工作考核内容，考核结果用于单位绩效评价、干部选拔任用和廉政档案管理等方面。

　　查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、保护挽救干部也是成绩。2012年至2015年6月底，广州市纪委共为受到错告诬告的党员干部澄清失实问题约5005件（次）。(林洪浩、汤南)