如何破解广州中心城区停车位紧张？代表这样建议
中心城区停车位相对紧张。广州日报全媒体记者陈忧子摄
大洋网讯 停车问题是“小缺口、大问题”，备受市民关注。11日，广州市人大常委会对《广州市停车场条例》（以下简称“《条例》”）实施情况进行执法检查，并听取市政府作《条例》实施情况报告。据报告，2020年底全市共有小汽车划线泊位约293.2万个，与小汽车保有量比值为1.04，在国内超大城市中处于较好水平。
实地调研
地点1
市妇幼珠江新城院区
医务人员车辆停院外 腾出345个车位
执法检查组第一站来到市妇儿中心医院珠江新城院区，该院区每天停车需求2500~3000车次，车位供不应求。
为解决停车难问题，医院一方面进行车位增容，将原220个车位增建机械车架125个,建造完成后总车位数达345个，原每天停车车次由400次上升到850车次。同时，为照顾患者停车，医务人员车辆大部分外移到院外停放，345个车位全部向就诊车辆开放，原每天停车车次由850次上升到1350车次。
同时，采用预约分流停车，上线挂号预约车位系统试运营，每天预约院外停车预数约60辆，有前置分流减少车辆现场排队的作用。不过，试运营阶段受限制于可预约车位供应少，院内院外停车场收费差距大的原因，效果还不显著。
地点2
花城汇
工作时间车库基本饱和 晚间车位充裕
执法检查组第二站来到花城汇停车场，该处负二层停车场分成13个互不相通的独立停车场，共1660个停车位。
花城汇停车客户群体主要有三类，一是珠江新城周边写字楼办公群体，二是来花城汇消费顾客群体，三是来花城广场及海心沙观光、旅游游客群体。周一至周五8:30~17:30，花城汇各车库均处于基本饱和状态，周六日停车场靠南边区域基本饱和，靠北边区域剩余车位较多，周一到周日晚间车库车位充裕。
花城汇每个车库都设置了车辆引导系统，通过红外线感应可以迅速找到空余空位，另外每个车库都单独设置了剩余停车位显示屏，实时监控车位情况。
有人大代表建议，可以研究考虑用接驳电瓶车的方式，引导周边小区的车辆来夜间停车，并充分利用信息系统，调配车位资源错峰停车。
地点3
沙面
建6层机械停车场 月平均收入48万元
根据沙面岛整治提升方案，在黄沙码头北侧，新建6层可逆的临时升降横移式机械停车库。
执法检查组了解到，该地块用地面积7680平方米，新建车库480个车位，钢结构，含电力照明、智能化系统、停车管理系统、接地防雷、进出场道路及标识等，总投资约3700万元，项目建设资金全部来源于财政投入。
2019年11月15日对外运营后，共收入980万元，月平均收入48万元。目前临停收费10元/小时，24小时限价80元，小轿车车位使用率约70%，但SUV车位配备不足需排队等候进场。
有人大代表对这一举措表示赞赏，建议在老城区用地无法扩展的情况下，多建立体停车场增加泊位。
现状
截至2020年底，全市共有小汽车划线泊位约293.2万个，与小汽车保有量280.7万辆比值为1.04
规划
2020年到2025年，拟建停车场112个，泊位约3.28万个
报告建议
广州2025年前将增建泊位3.28万个
座谈会上，市政府作关于《条例》实施情况的报告。2018年，《条例》通过后，市交通运输局制定了《广州市机械式立体停车设施安装管理办法》《广州市停车场经营管理规范》，明确机械式立体停车设施报建手续以及停车场行业服务设施、信用记录等管理规范。目前正组织修订《广州市机械式立体停车设施安装管理办法》，以进一步简化露天敞开式机械式立体停车设施的报建手续。
2020年，市发展改革委制定了《广州市中心六区城市道路临时泊位使用费标准》，对城市道路泊位实行阶梯式收费。
“十三五”期间，全市共新增约112.4万个配建停车泊位，高于小汽车保有量70.5万辆的增长规模。
截至2020年底，全市共有小汽车划线泊位约293.2万个，与小汽车保有量280.7万辆比值为1.04，在国内超大城市中处于较好水平，基本形成了以配建停车场为主、公共停车场为辅、路内停车位为补充的停车泊位供给体系。
依据《停车场专项规划》，优先选取拆迁量小、实施条件好的社会停车场库用地纳入2020年到2025年期间公共停车场规划方案，拟建停车场112个，泊位约3.28万个。
泊车小程序可改善“一位难求”问题
由于种种原因，停车难问题在短期内难以彻底解决。市人大常委会经济工委在前期调研后建议，中心城区合理利用学校、公园等土地资源，开发建设地下公共停车场。增设用于夜间停车的道路临时泊位，提高医院非就诊车辆停车收费标准，减少非就诊者车辆占用停车位。
进一步提高现有停车资源利用率，也成为短期可见成效的举措。广州已建成全市统一的停车信息服务平台，2021年4月1日，推出“广州泊车”小程序，实行“先停车、后付费”，目前已接入约1550个经营性停车场、72万个泊位的停车信息，链接提供170余个停车场、约2.2万个泊位预约停车服务，可实时显示“有无空位”“可否预约”“收费标准”等信息，为市民提供余位查询、位置导航和车位预约等服务，有效改善因停车信息不对称带来的“一位难求”现象。
此外，广州还鼓励发展网络预约停车服务，目前已培育出悦停（“共享停车”APP）、卡趴（“互助停车”APP）等专业提供网络预约共享停车服务的公司。
建议中心六区道路泊位由各区管理
座谈中提到了对道路泊位的优化调整，今年调整中心六区泊位规划，泊位数约11700个，比2018年增加了4000多个。
市交通运输局相关负责人表示，在道路上划车位非常慎重，要预留消防车道，还要保障正常交通通行，且符合条件的车位不多。
为此，报告建议解决重点区域、重点设施（例如医院、学校）的停车难题，有效增加泊位供给。此外，推动停车产业化发展，制定有吸引力的鼓励社会投资办法，落实差别化收费政策，建议对所有PPP项目停车场收费由政府投资方和社会投资方根据市场机制协商议价，吸引社会力量投资建设停车场。
报告还对《条例》提出了修改建议，目前可依法设置道路泊位的城市道路次干道、支路，其建设、管养基本上由各区属地负责，为使道路建设、管理一体化，研究对目前由市交通运输局统一管理的中心六区城市道路泊位，整体下放至各区管理。
文/广州日报全媒体记者魏丽娜
