广州公安最强“大脑” 三十载守羊城民安
“您好，广州110，请问有什么可以帮您？”市民群众拨打110报警电话，从来只闻其声而不见其人，可以说，它是公安系统中最“低调”处事的部门；然而每日接警过万，信息处理无数，它也是公安系统中最繁忙、务实的部门。一心为民，守一方平安，对犯罪零容忍，它是全城市民最值得信赖的守护神，是与群众联系最密切的桥梁！它是各职能部门不可或缺的中枢系统，接处警情、指挥调度，是紧急危难处理的“最强大脑”——它就是广州110报警服务台！
从第一天接报电话24宗，到今天日均接警量16000多宗，30年来，广州110报警服务台紧扣时代脉搏，通过科技、实战、创新等多手段加强自身建设，打造信息化警务指挥平台，提升警务指挥能力，完成了从传统警务机制到现代警务机制的跨越。据统计，1986年至2015年，广州110台共受理报警求助8200多万宗；指挥基层公安机关抓获违法犯罪嫌疑人21万名;截获、查获涉案机动车1.9万辆，救助危难群众38万人。
运筹帷幄之中，决胜千里之外
1986年1月10日，全国首家110电话报警服务台在广州市公安局诞生。历史记住了这天，自此，1月10日成为了一年一度的全国“110宣传日”。10年后，“广州市公安局全国首家开通110电话报警服务台”受到国务院正式确认，载入“中华之最”荣誉大典，并被纳入“名城之光——广州之最”。接处警情、指挥调度、情报收集、信息处理……自诞生之日起，110报警服务台就是倾听群众呼声、解决群众危难的窗口。
如今，110报警服务台在全市公安系统中起协调指挥、筹统全局的作用，犹如千军万马中运筹帷幄、决胜千里的“指挥官”。30年来，这位“指挥官”不断强化“大脑”，提升自身能力。
30年来，广州110从公安的“单兵”作战，到建立与供水、供电、医疗、环卫、城管、民政和工商等数十个个联动单位互联互通的指挥调度平台；从仅有电话的“单线”联系，到高效整合警用地理信息、有线无线指挥调度、智能交通等十多个子系统，直接指挥全市13个分局300个派出所及18个交警大队，网络覆盖刑侦、治安、特警、消防、便衣、网警等一线作战部门。
科技强“脑”--打造信息化警务指挥平台
当前，随着信息网络和各类新技术的应用，传统的公安工作对象发生了翻天覆地的变化，犯罪分子的手段更是日新月异。过往的公安指挥警务模式和公安信息化现状，已滞后于日益动态的社会治安形势。
近年来，广州警方紧密围绕建设“智慧广州、幸福广州、平安广州”总体目标，尤其是110报警服务台依托大数据、云计算、视频、网络等新技术，发挥科技强警的“加速器”作用，整合各警种部门的职能优势，利用视频监控、智能卡口、巡逻盘查、交通管理、专用无线对讲信道、警用地理信息系统、GPS警车定位等平台系统，广泛收集社会信息，建立工作预案、常用资料及突发事件处置工作指引等多个业务信息库，打造信息汇聚、决策参谋、视频巡防和指挥调度于一体的信息化警务指挥平台，实现点对点、扁平化联动指挥，促进精准打击、提升核心战斗力。在2015年“7.16”南沙区某油品公司火灾等突发事件的指挥处置中，“110”指挥中枢即时调派4G图传车到现场，配合周边视频监控，实时掌握现场灾情，直接与现场消防指挥员通联对接，实现扁平化指挥救援、处置工作。
目前，110报警服务台依靠“科技手段助推机制”，打造“智能化”防控网络，以警用地理信息系统为基础，研发了集110接处警、警务报备、视频监控、警车及警员综合定位、有线无线通信调度、治安卡口等系统于一体的可视化综合指挥平台，实现了报警信息定位、建立了“纵向到底，横向到边，点对点调度”的扁平化指挥调度机制，以点对点指挥、可视化调度，成为广州警方打击违法犯罪的第一道关卡。
党的十八大提出完善立体化社会治安防控体系，是党中央推动治安治理模式新一轮现代化转型升级的战略部署。立体化社会治安防控体系建设是警务实战化建设的重要组成部分，也是全面深化公安改革的重要内容。2014年5月1日，广州警方创新警务运行机制，在全国率先建立“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体社会治安巡逻防控体系，取得了街面见警率及管事率显著提升、维护公共安全水平显著提升、市民群众安全感显著提升、街面警情案件持续下降的“三升一降”良好成效，有效推动警务实战化水平显著提升。
“六位一体”中，以“110”警务指挥为枢纽，是串联情报、巡逻、卡口的桥梁，是“六位一体”巡逻防控机制中最不可或缺的中枢神经，也是整合协调的最强“大脑”。目前，全市共组建总人数1.1万余人的专职化巡逻队伍，每天部署1100多个巡组，采取“分级布防、分类叠加”的方式进行警力投放，做到要害重点部位、案件高发部位、治安复杂部位、人流密集部位和交通拥堵部位“五必巡”。同时，全市划分80个应急巡防区域，每天部署200名特警力量，配备突击步枪等重型武器装备，采取定点、巡线、控面的模式，开展跳跃式巡逻防控，并在重大节日、活动期间以及发生重特大突发事件时，实行直升飞机搭载特警力量开展空中巡逻。
广州警方在最强“大脑”的协调整合及各有关单位的密切配合下，应急处突效能得到了有效提升，提升了广州警方驾驭治安大局的能力和水平，在抗战胜利70周年纪念活动安保，亚冠足球决赛、广州马拉松赛安保等重要安保任务中，立体化巡逻防控工作机制经受了实战的检验。
智慧强“脑”——反诈骗中心时刻保护市民钱袋子
信息时代的到来，催生了新型犯罪形式，电信诈骗犯罪的滋生极大地威胁着人民群众的财产安全。为此，广州警方将防范打击电信诈骗作为当前公安工作重点之一，依托110报警服务台资源成立反电信诈骗中心，统筹全市公安机关开展防范打击电信诈骗工作。2015年4月1日，广州警方正式开通反电信诈骗专线，突破性将追截群众被骗资金放在接处警首要环节，标志着广州110报警服务台在开展打击犯罪、为民解忧工作迈上新台阶。
反诈骗中心成立后，通过24小时运作，集中接处诈骗警情，直接劝阻汇款、协助拦截诈骗转账资金。专线在接处诈骗警情的同时，紧扣信息化特点，组织专人收集和分析多发和新型的诈骗类型、手法、规律，现归纳整理出“支付宝和各大银行转账、消费方查询方式汇总”、“涉案账户网银密码锁定操作指引”、“涉基金公司诈骗手法分析及紧急操作指引”等多个“技战法”。据统计，只要群众被骗后及时报警，且涉案资金仍未被犯罪分子转移或提现，涉案资金被截停或追回的成功率可高达90%以上！截止1月9日，市公安局反电信诈骗专线共提醒、教育来电咨询群众16.3万人，通过直接劝阻汇款及协助拦截诈骗转账资金，成功为1524名群众挽回8331.35万元损失。
广州110报警服务台探索还搭建了公安、金融、通信、宣传等部门共同参与的快速联动协作机制，有效加强对电信诈骗警情的快接快处，强化专业化打击力度。在制定《广州市公安机关防范打击电信诈骗有功人员奖励办法》基础上，扩大反电信诈骗人员的奖励范围，提高奖励奖金，已奖励有功人员93人，发放奖励金25.5万元，送出感谢信13封，进一步调动了金融、通信部门工作人员参与反电信诈骗工作的积极性。
新闻链接：
广州110报警服务台经典接处警案例
警银联动显成效 快速反应挽损失
2015年10月15日，广州市公安局反电信诈骗中心通过警银联动快速反应机制，成功拦截一起2000万元巨款的电信诈骗案件，为事主挽回损失1990万元。这是迄今为止，广州警方成功拦截的数额最大的一笔涉电信诈骗犯罪款项。
当日14时20分许，广州市110报警服务台接事主刘某报警，称其朋友刚刚接到1个“生意伙伴”的电话，电话中，“生意伙伴”要求其朋友转账至一个指定账户。在该朋友的请求下，刘某代朋友通过网上银行将2000万元转至嫌疑人提供的银行账户内。后刘某通过网银“U盾”查询发现其中1999万元再次被人转至另一个账户，事主怀疑被骗，遂立即报警。
广州市公安局反电信诈骗中心接报迅速启动警银联动的反诈骗应急止付工作机制。协调6个银行对11个涉案账号进行处理。截至当日19时30分，广州警方协调银行成功冻结嫌疑人账户资金共1990万元人民币，其中单笔最大冻结资金为1200万元。目前，案件已侦破，警方抓获6名涉案嫌疑人。
搭建绿色通道 爱心接力护送病重婴儿求医
2015年4月23日上午11时30分许，广州110报警服务台接到在广深高速北行8km处的事主肖女士报警，称其三个月大的儿子患有肺炎持续高烧并伴有胃出血症状，现正从东莞驾车前往广州进行抢救，但由于路况不熟且交通拥堵，情急之下报警求助。110报警服务台民警接报后，一方面主动沟通报警人，核清信息并明确其具体位置；另一方面，通知最近的交警大队前往事发地点寻找车主。
随后，一场用时约40分钟，5个交警大队参与接力救援，横跨天河、越秀、荔湾等三个行政区域的真实版“速度与激情”就此上演。民警在广深高速北行大观路出口接上目标小车，并驾车为求助车辆开道。行驶至北环、广深高速交接处时，现场正在施工，车行缓慢，为避免贻误病情，民警直接让患病男婴以及母亲肖女士一行3人坐上警车，随后长鸣警笛继续驱车前往目的地广州市儿童医院。同时，原计划经科韵路前往医院的护行路线，因前方道路拥堵被迫需要临时改线。为争取最快速度将患病男婴送达医院，交警支队指挥中心根据实时交通流量重新拟定行车路线，并通过对讲机指引民警从广深高速转东环高速出黄埔大道前往医院。与此同时，交警支队还通过实时通报救援车辆所处位置，协调沿线大队派出警力予以支援。当搭载患儿的警车驶出黄埔大道后，沿线大队按照交警支队指令，将前方信号灯全部调绿保证其畅通无阻，为防止意外情况，天河大队还派出数名民警驾摩托车进行接应，指引前方社会车辆进行避让。随后，在沿线东山、越秀、荔湾等大队的相继护送之下，病重男婴被及时送到医院救治，为患儿得到及时救治抢得了宝贵时间。
快速处警，接连3次出警救起同一人
2015年3月18日19时许，广州110报警服务台接群众报警，称广州大桥桥中位置有人跳江。“110”迅速指令民警驾驶快艇赶到现场，并在广州大桥北侧水域发现1名男子。民警将男子侯某救起带回派出所后由救护车送医院检查治疗。
19日凌晨1时50分， 110报警服务台再次接群众报警，称沿江西路对开河面有一名男子跳江。当民警将该名落水男子救起后核实,原来落水男子就是之前曾被救起的侯某。民警将男子送医院救治后,其乘医护人员不备再次自行离开。
19日15时许， 110报警服务台又一次接群众报警称在白鹅潭水域有一名男子跳江。花地口派出所民警接到110指令迅速出警，在沙面东桥河面救起一名男子。男子身上无任何身份证明，并对民警的询问一直沉默不语。民警经视频监控和样貌特征比对,确定该男子竟是连续两次轻生被救起的侯某。
为防止侯某再度轻生,民警一方面到医院加强监护,防止其再次出走,另一方面通过多方努力,与其父亲取得了联系。据侯某父亲称,侯某脑部曾受过刺激,近日因受到责骂而离家出走,疑为情绪不稳屡次跳江轻生。20日中午,侯某父亲赶到广州,将其接回家中。
游客夜晚深山迷路 110台彻夜连线营救
2013年4月21日19时许，广州110报警服务台到群众求助，称其一行10人在从化市良口镇的通天蜡烛山脉内迷路。由于报警人无法清楚讲述所在位置，且手机即将无电，情况十分危急。
110民警不断通过手机短信方式与报警人保持联系，进一步了解迷路人员具体情况。在得知迷路的10人中有4名是女性，有人已体力不支，身体出现擦伤等情况，民警一边安抚他们，指引报警人尽量观察周边的地理环境和地形地貌，通过烧起火堆等方式给予搜救人员指向，另一方面指令属地公安机关马上派出救援力量搜救。
由于山中通讯信号时断时续，给搜救工作带来重重困难。但经过不断尝试与努力，最终确定迷路人员的具体位置是在从化市良口镇石明村与吕田评地村交界的“大牙山”内，搜救人员立即赶往营救。4月22日2时许，前方传来捷报，10名迷路人员已被安全营救，身体均无大碍。
真情服务三十载
——广州110报警服务台成立30周年大事记
1986年1月10日 广州110报警服务台正式启用
1996年12月，广州110报警服务台正式使用计算机接处警
1997年7月，广州110报警服务台启动各区分局的电脑系统联网
1998年8月，广州正式启用以110报警服务台为龙头的社会应急联合行动网络
2000年，广州122交通事故报警电话并入110报警服务台
2003年11月，广州110报警服务台开通互联网网上报警
2003年12月28日，广州市110应急联动指挥系统正式开通
2005年5月，开通手机短信报警
2005年11月1日，番禺、南沙区110台并入市公安局110台
2006年4月， 广州110报警台设立举报中心，负责受理、转办群众举报违法犯罪线索，建立“有奖举报”机制
2008年3月27日，广州110和119电话线路割接工作完成，成功实现110、119、122“三台合一”
2008年6月26日，花都110台并入市公安局110台
2010年，借助亚运安保建设综合指挥调度平台
2012年7月26日，从化、增城110台并入和线路割切完成，广州110报警服务台成功实现对广州市12个行政区域报警电话的统一受理
2013年，广州110报警服务台推进数字化指挥调度
2014年，广州110报警服务台建立于12345政府服务热线联动协作机制
2015年4月1日，广州110报警服务台建立反电信诈骗中心，开设反电信诈骗专线，24小时受理群众关于电信诈骗的报警、咨询、举报和求助。
数字110
一、摘机量和接警量
1、2015年广州110摘机量5297066宗。平均每小时有604.7
个电话进入110台，平均每分钟有10.1个电话打进110台。
2、如果将每宗警情都打印在一张普通A4纸上，叠放的厚度将超过中信大厦138米，超过西塔98米，铺开的面积可覆盖42个标准足球场。
二、分类
（一）话务
1. 每100宗110报警，就有约30宗是无效的，包括无声、打错电话、小朋友玩电话等。
2. 绝大部分报警（97%）是电话报警，余下的报警方式包括短信（2.5%）、微信和互联网（共0.5%）。
3. 尽管互联网比例较小，但每年以15%的速度增长。
4. 如今74.5%的报警电话通过手机拨打，建台之初这个比例是0%，10年前的比例是60.4%。
5. 建台之初接警员每年接警量不到2000宗，2000年上升至1.7万宗，如今3.6万宗。平均每宗警情110台的接处警时间从原来的6分钟下降至目前的2分钟。
6. 建台之初110台只有4个接处警席位，1990年增加至24个，如今共80个。
（二）122
1. 自1999年122并入110台后，122话务量增长57倍。
2. 群众反映最多的交通问题，依次是交通事故、乱停放和交通堵塞。
3. 110台接报的治安警情中，最多的3类分别是盗窃、诈骗和打架；110接报的非警务求助中，最多的3类分别是劳资纠纷、城市管理（主要包括工地施工噪音、乱摆卖等）和消费纠纷；
三、其他
1. 在110台，键盘的平均寿命是2.5年。
2. 1名110台接警员1年生成的警情记录字数约2149700，相当于2.5本红楼梦。
四、地理
1. 110台建台之初只覆盖8个区分局，面积1443.6平方公里，如今覆盖了全市11个区和全市水（珠江）、陆（地铁）、空（空中巡逻队），面积是原来的5倍。
2. 全市报警量最多的地区是白云区，最少的是从化区。以常住人口计算，人均报警量最高的是白云区，最低的是从化区。
3. 110报警服务台位于起义路200号广州市公安局内，调动治安警力距离最近是北京派出所（623米），最远是从化区吕田派出所（104公里）；调动交通警力距离最近的是越秀交警大队（1.1公里），最远的是从化交警大队（55公里）；调动消防警力最近的是越秀消防中队（625米）， 最远的是从化区公安局消防中队（58公里）。
4. 全市最高的巡区是空中巡区，由空中巡逻队负责；全市最低的巡区是地铁分局 巡组，由地铁分局 派出所负责。
5. 南沙新垦边防派出所（距离市公安局65公里）是全市最南端的派出所。
五、高峰期
1. 每天110警情高峰时段是18时，警情量是低峰时段的6.7倍；高峰时段的警情主要是交通警情，包括交通事故、乱停放和交通堵塞，其次是纠纷类和咨询类警情。
2. 不同类别警情高峰时段不同
0时：生活噪音——是低峰时段的16倍
8时：入室盗窃——是低峰时段的10倍
15时：诈骗——是低峰时段的10倍
劳资纠纷——是低峰时段的15倍
17时：自杀——是低峰时段的5倍
18时：交通堵塞——是低峰时段的132倍
寻人类，包括报走失人员和发现迷失人员——是低峰时段的23倍
扒窃——是低峰时段的60倍
21时：涉黄举报——是低峰时段的53倍
22时：家庭、男女纠纷——是低峰时段的8倍
六、110接警员最常说的话
1. 问候
“您好，110”
“再见”
2. 警情类
“发生什么事”
“在哪里？”
“有没有人受伤？”
“那是诈骗，不要相信！”
3. 求助类
“身份证不用挂失。”
“柜员机故障请联系银行”
