广州公布国内最贵停车场收费方案 8月1日起实施
广州路边咪表收费涨价六成 羊城晚报记者 宋金峪 摄
差别化停车收费区域划分
广州市优化调整停车场差别化收费方案8月1日起实施，住宅停车月保最高500元
昨天，广州市物价局召开新闻发布会，宣布“广州市优化调整停车场差别化收费方案”将从2014年8月1日起实施。届时广州市内的商业配套、咪表停车场的停车计时周期将由“半小时”调整为“15分钟”，提高车位周转率，一类地区白天的最高限价均为4元/15分钟。之前市民反弹最大的住宅停车场调价问题，方案做了一个平衡，只对一类地区住宅区停车场收费标准进行了调整，室内月保最高限价500元，二、三类地区收费维持现有标准不变
。
羊城晚报记者 许悦 通讯员 蓝岚 实习生 柏亚婷
计时周期
半小时调整为15分钟
8月1日起，市民外出停车的看表习惯将要有所改变，调整方案将商业配套、咪表停车场原来的停车计时周期由“半小时”调整为“15分钟”，一类地区白天的最高限价4元/15分钟，24小时封顶128元。
对此广州市物价局副局长吴林波接受记者采访时表示：“这主要是考虑到商业配套、咪表停车场是满足短时间停放需要，而且收费标准较高，计费时间越短，越可提高车位周转率，也可适当减轻车主负担。其他类型停车场主要是满足较长时间停放，仍维持‘小时’或‘半小时’不变。另外，内街内巷停车场收费维持原标准不作调整。”
住宅停车
月保最高500元
之前市民反弹最大
的住宅停车场调价问题，方案做了一个平衡，只对一类地区住宅区停车场收费标准进行了调整，室内月保最高限价500元，露天停车月保最高限价200元，二、三类地区收费维持现有标准不变。
对此吴林波表示：“调整住宅区停车场收费标准，主要是解决住宅区停车场成本较高的问题，我们希望合理提高住宅停车收费，调动停车场投资者和经营者的积极性，多建停车场，为广大车主提供更优质停车服务，以缓解停车紧张和停车难问题。”
白云新城
暂不纳入一类地区
与收费标准同步调整的还有广州市的差别化停车收费区域划分，适当扩大了一、二类地区范围。一类地区主要包括中心城区，具体为内环路以内的区域以及永福路、广园东路、禺东西路，再接广园东路以南，华南快速干线以西，新港路以北，西接昌岗中路至工业大道接新滘西路以东区域。
二类地区主要为环城高速(东
南西环，部分北环)、广清高速、华快三期、华南快速以内的区域以及黄埔、番禺区部分区域。除一、二类地区以外的区域为三类地区。
吴林波表示：“根据广州城市道路相关交通运行指标、道路路网分布以及城区重点商业繁华区域布局情况，并综合考虑城市交通、经济和社会发展等因素，白云新城区域目前没达到一类地区标准，暂不纳入一类地区范围；考虑到海珠区工业大道、新滘西路、东晓南路以内区域达到一类地区标准，将此区域纳入一类地区范围。“
考虑到新旧收费标准更替引致的收费证明申领、标价牌制作等工作量较大、耗时较长，为保证停车场经营行为的正常有序开展，物价局表示：“新标准实施后有两个月的过渡期。”
咪表停车涨六成增收部分怎么用？
将统筹用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设等
“广州市优化调整停车场差别化收费方案”将从8月1日起实施，其中涨幅最明显的就是商业停车场、咪表停车场的收费标准，均从原先的5元/半小时，涨到了4元/15分钟，每小时的收费涨幅高达六成。目前广州市经营性路内停车泊位约3.5万个，其中2013年通过政
府招投标出让经营权的咪表停车泊位共约6000个(集中在中心六区并由市本级统一管理)，突然之间多了六成资金入账，如何保证这笔钱真正统筹用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设？
去年经营单位向财政缴纳1346万元
羊城晚报记者了解到，依据《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》，路内咪表停车泊位经营权须通过公开招投标拍卖的方式出让，并由取得经营权的单位按照签订的合同分三类路段缴纳城市道路停车泊位经营权有偿使用费和城市道路临时占用费(简称经营权有偿使用费和占道费)。
目前，三类路段经营权有偿使用费标准分别为2800、2000、1000元/泊位·年。上述收入全额上缴财政，严格实行收支两条线管理。取得经营权的单位缴纳经营权有偿使用费和占道费后，经营停车泊位的收入属于企业经营收入。
2013年，取得经营权的单位共向市财政缴纳经营权有偿使用费1346万元，该项资金专项用于市政道路交通基础设施建设；向所属区财政部门缴纳占道费1489万元，由各区按规定专项用于市政道路养护维修。其他内街内巷路内停车场主要为满足居民夜间停车场等长时
间刚性停车需求，收费标准较低，经营收益也相对较低，由属地区政府相关职能部门通过行政审批方式设置。
上缴财政的费用标准将重新评估
早在广州市物价局抛出听证方案的时候，就有不少人关注，这么大一笔钱到底去了哪？怎么用？
对此物价局表示：“对于咪表停车场的增收，将重新评估核定咪表停车泊位上缴市财政的经营权有偿使用费标准，做到应收尽收，将增收部分缴入财政，统筹用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设等。”
广州市物价局副局长吴林波也回应：“将重新评估核定有偿使用费标准，增收部分实行收支两
条线管理。”
下一步咪表停车拟阶梯动态收费
在3月底召开的听证会上，不少听证代表提议，与其通过涨价的方式来提高车辆的流转率，不如采取限时停车的方式，这比一味地涨价更好。
广州市市政工程设计研究院交通设计室的杜熠鹏表示：“欧洲很多国家一早就实现了差别化停车的收费方式，取得了很好的效果。但它们的限制性措施并不是涨价，而是限时，路边停车分区域只能停放15分钟、1小时、2小时等，如巴塞罗那中心城区路边停车最长不能超过1小时。城市道路是公共资源，并不是交了钱就能停的。”
而同为听证代表的韩志鹏则抛出了他自己设计的咪表停车阶梯式计价方案，停得越久，单位时间的收费越高。他表示：“咪表停车是最重要的治堵手段，应该通过改革达到‘快停快走’。”
按照韩志鹏的设计：“一类地区的咪表停车，建议第一个30分钟还是收费5元，之后的每一个30分钟都在之前的基础上加一块钱，到了第14个30分钟，收费总额可达161元，这是封顶价，24小时内适用，这自然会让车主快停快走。”
在昨天公布的方案中，无论是限时方案还是阶梯方案都没有得到体现。但吴林波透露，下一步将建立与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动调整机制。
“为保持停车收费静态交通管理政策对动态交通调节作用的长效性，由物价局会同市交委另行研究、制定停车场收费标准调整后疏导交通效果评估机制，制定与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动机制及阶梯式收费机制，报市政府审批后执行。”
此外，收费区域划分与广州城市道路相关交通运行指标联动机制也将建立。当区域道路相关交通运行指标持续高于或低于原来区域的对应指标，并综合考虑城市交通、经济和社会发展等因素，合理调整该区域划分。
羊城晚报记者 许悦
实习生 柏亚婷
