广州再喝体育惠民头啖汤

        10月12日，从广州市体育局召开的新闻发布会上传来好消息：从今年11月中旬开始，将依托“群体通”丰富的信息资源、便利的订场手段、科学的评价机制，展开政府购买社会体育场馆公共服务试点工作，启动新一轮体育惠民服务。计划在全市范围通过公开招标方式择优选择300家社会体育场馆向市民优惠开放，广州市民只要上网运用“群体通”平台订场，就可享受到价格优惠和订场便利。

        这条好消息的传来，标志着广州针对体育系统公共体育场馆仅占全市场馆总数的2.7%，而能提供的公共体育服务相对有限等情况，在盘活庞大社会体育场馆资源，更好地为市民提供健身服务上开出了一剂良方，又在全国省会城市喝下了体育惠民头啖汤。

        近年来，广州市委、市政府坚持以“体育为民、体育惠民”的原则，逐步加大体育惠民工作力度。2012年实行全市公共体育场馆每周免费开放10小时、优惠开放10小时，2013年又分别增至每周14小时，有力推动了全市全民健身发展，获得了众多市民点赞。特别是2013年11月12日推出由全民健身网站、手机APP、微信公众号“三位一体”组成的全民健身公共服务公益平台“群体通”后，为广大市民提供场馆开放信息查询、场地（门票）网上预订、活动赛事报名、电子地图查询、体质健康管理和手机APP应用等6项便民功能。目前，已有100多家体育场馆、50个体育协会加入了“群体通”。平台大数据现已收录400多个体育场馆开放信息，250个体育社会组织信息，4000多条体育设施电子地图基础信息，2万多条社会体育指导员信息以及部分国民体质监测健康信息。平台提供市民（社保）卡登录接口，并接入“广州通”，广州市民可直接登录使用“群体通”服务。

        这一回，广州在新一轮社会体育场馆惠民服务上又下足了功夫。

        一是加大了经费投入。广州市委、市政府为推动社会体育场馆惠民开放，今年用于政府购买社会体育场馆公共服务的经费，由原计划从市本级体育彩票公益金安排350万元增至890万元，并在2016年计划安排2000万元以上体育彩票公益金来继续推动社会体育场馆惠民开放。

        二是均衡了区域布局。为更加合理地均衡社会场馆惠民开放的区域布局，委托专业机构对购买的社会体育场馆公共服务商资格入围项目进行公开招标，然后择优选择300家社会体育场馆进行惠民开放，同时，对这些场馆作出名额必须满足运动项目和区域分布要求。今年主要选取具有广泛群众基础的羽毛球、乒乓球、网球、足球、篮球、游泳6个项目作为试点，每个区入围场馆不少于15家，涵盖6个项目。实施后，通过“群体通”订场的全市惠民开放场馆将从45家增至345家，达到让市民更容易就近找到惠民场馆进行健身锻炼的效果。

        三是实现了双赢。广州根据全市全民健身发展需要，确定购买社会体育场馆公共服务的范围和数量，根据场馆服务时段和数量结算给予场馆惠民开放资金补助。而市民享受的实惠主要体现在三个方面：第一是上网（“群体通”）订场直接获得7折优惠；第二是每周部分时段实行免费开放；第三是特殊日期（如8月8日全民健身日）实行免费开放。

        四是建立了监管机制。广州将委托第三方机构对公共场馆和社会场馆提供的公共体育服务进行巡查监管、满意度调查和服务绩效评价，评价指标包括场地上线预订率、活跃用户数、顾客满意度和场馆设施条件4大类指标，根据各场馆的最终总得分从高到低进行排序，实行末位淘汰。场馆如公共服务环境和条件持续恶化，发生重大安全责任事故等，将被终止购买服务合同，虚报、冒领公共服务补助资金的，依法追究其法律责任。