广州出入境管理：让办证群众少跑腿

  　2014年11月27日，74岁的梁秉贤老人来到广州市公安局出入境管理大厅“办证易”24小时受理厅，站在一台名叫“办证易”的机器前，麻利地掏出港澳通行证，对着大屏幕点来点去，大约一分钟，就把半年多次往返的香港签注办妥啦。

　　由于毗邻港澳，广州出入境的年办证、签注业务量位居全国各大城市之首。“事多、人少，要让群众满意，不但要有甘于奉献、倾情服务的态度，更要勇于创新。”广州市副市长、市公安局局长谢晓丹说。

　　10多年前,广州市正式推行“港澳个人游”，出国出境人员日益增多，各个办证大厅排起“长龙”。尽管有办证民警的热情服务，可市民依然时有抱怨：“我们知道‘阿sir们’很辛苦，经常加班，可办一个证要跑好几趟，签一次排大半天，我们烦，你们也累。”

　　一句实在话，点醒梦中人。经过一个多月加班加点、苦心钻研，2006年广州市公安局出入境管理支队推出第一台自助办证机“办证易”，凭二代身份证即可全天候申请赴港澳签注。

　　此后，支队以一年一件的速度推出各类自助办证服务，不仅不用排队，还打破了工作时间限制，实现24小时全天候办理。

　　随着互联网和移动互联网的发展，广州出入境又开通了网站、手机客户端、微信办证。去年有一半多的办证量在自助设备和网络上完成，其中更有89万件是市民连家门都不用出，直接在网上申请，采取双向速递（上门取证、办完送证）的方式送达。

　　除了科技创新，还要靠改革。在民警指导下，记者体验了一遍预约办证的流程：首先是上网预约，填写信息后，系统自动显示出未来30天内有“空位”的办证大厅和办证时段，以供选择。预约成功后，一个预约受理号就发送到了记者手机上，随同发送来的还有一串“温馨提示”，告知需要携带哪些申请材料。

　　预约后到窗口办理时，记者看到办证民警面前摆着一台“前台通”，上面的服务评价区有三个按钮：满意、一般、不满意。“群众的评价对我们工作考核影响很大，这督促我们不断提升自身的业务水平和服务质量。”民警郑海玲说。

　　“如果群众办理完业务后按了‘不满意’，系统便自动向支队领导和政工部门发送短信通知，相关领导便会在第一时间到场了解情况，并对群众的不满做出回应和处理。”在她的建议下，记者试着按了个“不满意”，果然，不到半分钟，出入境支队支队长刘武彬和她的手机都不约而同地收到短信：“申请人（业务编号＊＊＊）于2014年11月27日12点18分24秒对前台受理民警＊＊＊作出不满意评价。”

　　预约办理推行到现在一年多，优化了流程，缩短了等待时间，赢得了群众的口碑：“有了预约，过去很闹心的办证，变得很轻松。”如今，广州90%以上出入境办证业务通过预约办理，基本实现了“全员预约”。

（来源：人民日报）