广州出台系列政策为创新驱动发展持续注入动力

24.05.2015  13:02

加速倍增:孵化器面积超800万m 2
给力倍增:地方科技经费投入108亿
 

  科技创新扬帆起,“双倍增计划”来助力,一系列创新政策正为广州创新驱动发展持续注入动力。本报记者昨日从广州市科创委获悉,广州已经明确,到2017年,全市孵化器面积将达到800~1000万平方米,地方财政科技经费达到108亿元,与现在相比实现“双倍增”,而重要指标R&D/GDP值达到2.7%。广州市规模以上工业企业的研发机构建设比例达到40%,规模以上高新技术产品产值占工业总产值的比重超过47%。

   打造孵化器政策2.0版
  孵化164个优秀团队提供就业岗位5.6万个

  年轻、“任性”、敢拼。一个个孵化器如雨后春笋,在广州生根发芽。在全国年轻人中热议的创业项目,好多正是从广州的孵化器走出去的,比如超级课程表、闪聘、兼职猫等。来自“BAT”互联网巨头和风投公司的“大咖”,对广州孵化器青睐有加,马云、马化腾、雷军等近年来也是频频造访广州。“目前广州市的孵化器建设走在全国前列,因为在政策上找到了后发优势,吸纳了国内外最新颖、优化的理念。” 广州市科创委负责人昨天告诉记者。

  “2010年,全市孵化器在孵企业还只有1580家,到2014年,全市在孵企业数量达到5344家,是2010年的3.4倍。” 孵化器对口管理部门人士告诉记者。据不完全统计,孵化器已支持和培养了164个优秀创业团队,其中有16家企业获得高新技术企业认定,8家企业获得软件企业认定。2014年,在孵企业提供就业岗位达5.6万个,是2010年的2.6倍。

  为了更好地促进企业、个人创新创业,广州市在原有政策的基础上,修订出台“孵化器2.0版本”,即“1+1+2”政策体系。其包含了《促进科技企业孵化器发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《广州市科技企业孵化器倍增计划实施方案》(以下简称《实施方案》)、《广州市科技企业孵化器管理办法》(以下简称《孵化器管理办法》)和《广州市科技企业孵化器资金管理投入办法》(《资金管理办法》)。

  《实施方案》提出实现孵化器数量、面积、在孵企业“三倍增”,并将孵化器作为广州创新指数重要指标之一,纳入工作考核。到2017年,孵化器面积将达到800~1000万平方米,比现在增长一倍。《资金管理办法》将支持方向分为补贴类资金和奖励类资金两类,均采用后补助的方式。

  将政府的引导作用、市场的决定作用和企业的主体作用这三者有机结合起来,科技创新中孵化器将发挥巨大作用。

   科技经费倍增计划
  全市地方财政科技经费投入将达108亿元

  空间加速,资金也在加速。广州在推进科技创新驱动工作中,舍得“真金白银”地投入。“企业研发毕竟有风险,如果政府可以适当补助,对社会是一个明显的信号”。来自科技企业的一位负责人告诉记者。

  经济学家、广东省社科院教授丁力则肯定说,广州在科技创新上有巨大的增长空间,广州现在有这个条件率先改革,大胆创新。
 
  最新的《广州市财政科技经费倍增计划实施方案》提出,广州市本级财政科技投入在2014年大幅增长的基础上,未来三年继续保持大幅增长态势,2015年、2016年、2017年分别达到26亿元、34亿元、43亿元。

  “到2017年,全市地方财政科技经费达到108亿元,在2013年的基础上实现倍增”,市科创委负责人告诉记者。

   阶梯补助方案
  企业投入越多,政府补助越多

  据了解,在科技创新体制改革以后,广州市拿出了8个亿的资金投入到企业研发经费后补助当中,针对所有进行研发投入的企业,政府按照1亿以下补贴5%,1亿以上补贴2.5%,10亿以上补贴1%的阶梯性补助方案对企业进行扶持。

  通过一系列的举措,政府不再微观干预企业科技创新的具体事项,只要企业进行了科技研发就进行补助,把主动权真正还给企业。企业知道市场在哪里,用户在哪里。只要有市场、有用户科技经费就投向哪里。

   发力“新三板
  “广州科技板块”脱颖而出

  资本市场,“广州科技板块”身影活跃。

  2015年,广州大力推动科技型中小企业在全国中小企业股份转让系统(简称“新三板”)挂牌,为科技型中小企业提供全面金融服务。仅4个多月,已累计组织开展各类“新三板”挂牌业务培训40多场,培训科技型企业2100多家,已有500多家企业意向接受重点培育辅导,100多家企业进入项目储备。2015年,新增挂牌企业21家,累计达57家。“广州科技板块”在全国“新三板”格局中初具规模、脱颖而出。

  此前,广州市政府已经正式出台相关政策,安排专项资金奖励挂牌企业,最高每家挂牌企业可获得130万元的资助。今年5月,出台的《广州市人民政府办公厅关于促进科技、金融与产业融合发展实施意见》,还将对重点培育的后备挂牌企业在股份制改造、签约辅导等环节进行补助补贴。

  目前,广州已有90多家进入重点培育的优质企业,在挂牌过程中得到了各类金融扶持,有效解决了企业融资难、融资贵的问题。 

  以2015年广州“新三板”新增挂牌21家企业为例,其总股本8.3亿,现市值已超过150亿。新增挂牌企业仅在今年前5个月,通过定向增发股票做市等方式,已获得市场直接募资达3.3亿元。资本市场用市场估值,为广州科技创新企业蓬勃发展做了最好的注脚。


(编辑:龙彩霞;审发:袁燕才)
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