压缩精简1217户国企，广州去年国有资产近30万亿元
大洋网讯 截止去年末，全市国有资产总额已近30万亿元！广州市财政局于市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议上作《关于2019年度广州市国有资产管理情况的综合报告》（简称《报告》），介绍完善国有资产管理体制机制及改革成效，以及进一步加强和改进国有资产管理的工作措施。据悉，去年广州完成348户“僵尸企业”出清工作，“压缩精简”企业1217户。
完成攻城拔寨项目投资额创历史新高
截至2019年末，广州市国有资产总额249129.5亿元，较上年增加7312.7亿元，增长17.5%。其中，企业国有资产（不含金融类企业，下同）26240.1亿元，占53.4%；金融类企业国有资产15329.6亿元，占31.2%；行政事业单位国有资产7559.8亿元，占15.4%。
全市国有资产负债总额32232.1亿元，较上年增加5002亿元，增长18.4%。其中，企业负债总额16139.3亿元，占50.1%；金融类企业负债总额14012.7亿元，占43.5%；行政事业单位负债总额2080.1亿元，占6.4%。
全市国有资产所有者权益（净资产）16897.4亿元，较上年增加2310.7亿元，增长15.8%。其中，企业所有者权益10100.8亿元，占59.8%；金融类企业所有者权益1316.9亿元，占7.8%；行政事业单位净资产5479.7亿元，占32.4%。
《报告》指出，去年广州在完善国有资产管理体制机制及改革方面，均取得显著成效。企业国有资产实现由“管企业”向“管资本”转变。在金融类企业国有资产方面，一方面继续推进广州农商银行、广州银行、万联证券A股上市工作。目前，广州国资金融板块已形成“一金控”（越秀金控）、“两银行”（广州农商银行H股、创兴银行）相互协作、境内与境外共同发展的上市公司格局；另一方面协调广州农商银行战略入股对口支持潮州和韶关地区的农信社改制组建农商银行工作，潮州农商银行、南雄农商银行已顺利完成改制并正式开业。
在国有资本投向和布局上，去年末全市国有企业国有资本2048亿元，主要投向第二产业和第三产业，分别占比10.3%和89.6%。从行业来看，广州市国有资本主要布局于交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，金融业，房地产业，制造业，建筑业。
“广州市属国企充分发挥在稳增长稳投资中的重要支撑作用。”从攻城拔寨项目来看，2019年市属国企共承担广州市攻城拔寨项目167个、年度计划投资1143亿元，全年实际完成投资1244亿元，创历史新高，增长24%，完成率109%。
2020年面对新冠疫情冲击，广州市发挥国有资产作用，落实“六稳”“六保”工作。10多家市属国企直接参与支持武汉抗击疫情，珠实集团累计1.8万人次驰援武汉医院消杀保洁、医废垃圾清运等服务；岭南集团承担防疫定点酒店接待，累计接待5500多人、46000多房晚；广汽等集团累计生产口罩近1亿只，广药集团累计收储各类防护物资超1亿件，为1400万人次提供口罩超2.5亿个。据统计，市本级行政事业单位国有物业共减免租金6264万元，涉及面积达83万平方米，惠及1573家中小微企业及个体工商户。
兼并重组：
涉及资产规模最大、社会影响力最大
推动国有企业兼并重组，是近年国有资产管理工作中的一大焦点。《报告》称，去年广州市完成11户市管企业重组，“是成立市国资委以来涉及资产规模最大、行业分布最广、社会影响力最大的重组。”
当中包括建筑集团重组市设计院，广钢集团、万宝集团、万力集团联合改组设立工业控股集团，广百集团、友谊集团联合改组设立商贸控股集团，地铁集团重组铁投集团，越秀集团重组风行集团，推进市属国企出租车板块、客货站场、食品产业、政务接待酒店等资源集聚，广汽移动出行项目“如祺出行”落地运行，以及对市财政局移交的191户企业整合发展，市科技局原有26家单位整合成立科技金融集团，原有31户园林企业新组建园林生态集团等。
在国有资产破产清算等处置工作上，2019年度广州市完成348户“僵尸企业”出清工作，“压缩精简”企业1217户。
《报告》介绍，2019年广州市全年“三旧”改造实际新增实施面积1.7万亩、完成率107%，完成改造面积1.1万亩、完成率114%，均超额完成省下达的“三旧”改造任务。
查处整改：
挽回企业国有资产损失5636万元
《报告》披露，国有资产管理中涉及的违法违规行为，在去年也逐一得到查处整改，“初步形成了巡察的威慑力，彰显了巡察利剑的作用。”
在企业国有资产（含金融类企业）方面，截至2019年底，广州市已完成巡察反馈的13家企业（除巡察刚结束的2019年度第三轮6家企业外），共查找出整改问题556个，企业制定整改措施1480条，整改基本完成率为88%，挽回国有资产损失5636万元；按程序移交纪检监察部门问题线索71条，问责238人次，其中留置1人，党纪处分23人，政纪处分48人，
在行政事业性国有资产方面，2019年广州市共整改完成违规出租出借物业2875处，涉及46个部门共计156个单位，另有22个主管部门对105名责任人实施了问责。
在国有自然资源资产方面，2019年广州市土地卫片执法违法用地图斑共1203宗，拆除违法用地上建筑物7.6万平方米，恢复土地原状1894亩。
未来布局：
国有资本85%以上投向新兴产业
《报告》提出，广州市将加快培育新兴产业，优化国有资本布局，实现国有资本85%以上投向战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、基础设施与民生保障产业。并要深化企业内部市场化改革，激发企业内生动力，优先在综合效益靠前和整体上市的企业开展职业经理人的改革，推动企业建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。
据悉，广州市将持续对行政事业单位重大国有资产进行梳理，把符合条件的闲置资产（资源）转化为经营性资产，通过无偿调拨的方式注入市属国有企业，进一步提高本市国有企业的融资能力，为其承担城市建设和重大基础设施项目建设任务创造条件。截至今年6月30日，广州市于2020年共无偿调拨房产55万平方米，评估价值23.3亿元，调拨固定资产5宗，评估价值3.2亿元。
广州日报全媒体文字记者何道岚
广州日报全媒体图片记者苏俊杰
