广州各区都有啥基层创新？看这里有答案

海珠区深入推行“两级督导”工作机制

记者从海珠区了解到，近期，海珠区深入推行区领导重点督和督导组常态督相结合的“两级督导”工作机制，由海珠区10位常委带队督导各联系单位重点工作，并从区纪委监委、区委组织部、区委政法委、区住建水务局、区环保局抽调精兵强将，组建12个督导组。督导组对全区72个单位的六项重点工作开展常态化督导检查。

在督导水环境治理方面，海珠12个督导组全面下沉全区74条河涌沿岸和环保工作一线，加强对整治工作跟踪督导，针对市委交办的92个环保案件、抽查以往办结的环保案件以及群众反映强烈、重复投诉的问题，确保真整改、见实效。各督导组到现场实地督察，重点督导今年以来92个投诉件整改情况，做到底数清、情况明，把督导工作真正落实到实地一线。

在督导扫黑除恶专项治理方面，各督导组以问题突出的地方为重点，集中精力、精准发力，具体做到“六个突出”：突出政治督导、突出依法打击、突出深挖彻查、突出综合治理、突出基层组织、突出组织领导，不断提高督导工作的靶向性和针对性。及时发现汇总督导过程中的问题和情况，加强移交移送和沟通反馈，不断把督导工作成果转化为深入推进扫黑除恶专项斗争的实际成效，推动海珠区扫黑除恶工作向纵深发展。

（记者汤南 通讯员徐莹、张晓文）

从化区巡察“利剑”直插基层

2018年4月17日至6月20日，根据广州市从化区委巡察工作部署安排，从化区委巡察第1组在区委第四轮巡察期间，率先对江埔街和睦、汉田等6个村居开展村级政治巡察，着力推动解决基层群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

巡察中，从化区委巡察第1组采取个别谈话、查阅财务账目资料、受理举报、实地走访群众等方式，对6个村居进行了全面梳理。发现6个村居存在基层党建严重缺失、党的领导弱化、扶贫工作管理混乱、财经纪律淡漠等4大方面16个具体问题。在核查6个村居扶贫工程、村社财政补助等资金使用情况时，巡察组发现了个别村干部利用职务之便谋取利益、扶贫工程粗制滥造、违规使用集体资产等突出问题和线索，目前已按规定移交该区纪检监察机关处理。

从化区委书记庄悦群对本次村级巡察所取得的成效给予了充分肯定，他强调要将村级提级巡察渗透到每轮区委巡察当中，把利剑直插基层，为从化区脱贫攻坚、扫黑除恶提供根本保证，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

（记者汤南 通讯员从巡宣）

荔湾区首份监察建议书的背后

今年4月的一天，广州市荔湾区综合行政执法局（以下简称区执法局）办公室内，一场诫勉谈话正在严肃进行，龙津街道办事处执法队队长张某诚恳接受批评教育。与此同时，该局会议室内，各业务部门正在认真研究修改完善无证装修案件的办理程序。该局检查组也在对下属单位开展督察检查。而在荔湾区昌华街道办事处执法队办公室，城管干部则在深入学习讨论无证装修案件的办理问题。

该区执法局的这几组工作场景既一如往常，又有些不同寻常。一切皆源于荔湾区监委对一宗信访事项的积极纠偏，下发了首份监察建议书。

故事要从一家酒店的装修工程说起。

2015年10月，荔湾区龙津东路欧家园某酒店进行装修，但没有办理施工许可证。龙津街道执法队巡查后认为该酒店是毛坯装修，属于首次装修，不需领取施工许可证，仅对其占道经营行为作出处罚。

2017年9月，信访人张某某就该酒店无证装修问题进行投诉，龙津街道执法队受理后仍然认为该酒店装修不需要办理施工许可证。

在荔湾区纪委派驻区执法局纪检组的督促下，龙津街道执法队认真调查研究并咨询相关部门，查明该酒店虽然是毛坯装修，但因主体已发生变更，必须办理施工许可证方可施工。2018年1月，龙津街道执法队对该酒店无证装修问题进行立案查处。

3月下旬，荔湾区监委转隶干部小王承办了该信访件的结案审核报告。小王曾经在区检察院反贪、批捕、公诉等部门办理过不少大要案，起初，她并未把这个看似“鸡毛蒜皮”的信访件太放在心上，只是想“事情已经解决，走完了结程序就可以归档了”。

于是，小王拟好信访了结意见，呈荔湾区纪委信访室黄主任审批。审阅完材料，黄主任问小王：“你觉得行政执法部门是否有需要改进的地方？”

“当然存在，执法人员业务知识储备不足，工作也欠细致。”小王随即答道。

“既然发现监察对象存在问题，作为监察机关应如何履职呢？”黄主任的提点让小王豁然开朗，“对相关责任人员应该批评教育，同时也应提醒相关单位举一反三，防患未然。”

黄主任点头微笑道：“纪委监委的第一职责是监督，信访工作也一样，要把监督挺在前面。我们要处处留心，既见‘树木’，又见‘森林’，积极履行好‘护林员’职责；同时还要抓早抓小，防微杜渐，努力肩负起监督员使命。”

在黄主任的指导下，小王认真草拟监察建议书，指出龙津街道执法队未能认真调查、适用法规不当、对群众投诉重视不够等问题，并提出三条建议：一是对街道执法队队长进行诫勉谈话，对相关责任人员进行批评教育。二是严格执行相关法规，依法对无证施工地点进行处理，并完善相关监管制度。三是加强业务培训学习，提高队伍执法水平，进一步改善工作作风，规范行政执法工作。

当拿到监察建议书文件，看到荔监建〔2018〕1号的编号时，小王非常兴奋，原来自己承办了荔湾区监委第一份监察建议书。她将监察建议书郑重地装入信封……

荔湾区执法局收到监察建议书后，高度重视，迅速行动起来，整改问题、严肃问责、改进作风、完善程序、建章立制、加强培训，一系列整改活动有序开展。一份监察建议书，以四两拨千斤的方式，在区执法局酝酿出一次富有成效的“化学反应”。

对于自己承办的监察建议书能够真正落到实处、收到实效，小王深深感受到了监察法和监委的权威，也深深感受到了肩上那份沉甸甸的责任和使命，她对纪检监察工作更加充满了信心和期待。

（记者汤南 通讯员魏刚）