"推高"广州向天"要地" 官员:土地开发容积率要取上限
广州已有东塔、西塔、小蛮腰，是否还需要建更多摩天大楼？陈碧信摄
广州官员多次提出“今后土地开发容积率要取上限”
文／羊城晚报记者 吕楠芳
“如果不是写字楼而是住宅，东塔一平方米该卖到什么价钱？”昨日，站在刚刚封顶的广州第一高楼东塔之上，市民林先生突然发问。他从500米高空往下看，城市新中轴线一目了然，就连壮阔的珠江也变成了一条小小的溪流。
林先生的设想并非没可能实现。纽约曼哈顿不久前刚售出一套价值9500万美元的顶层豪宅，该豪宅所处摩天大楼是纽约乃至西半球最高的住宅楼，高约425米。
广州如今虽有东塔鹤立，但城市建筑整体的个头比纽约矮了一大截。近年来政府一直在做推手，希望改变广州的城市面貌，让更多人住得更高，背后的动机则是集约利用土地，给后人留多一点可施展的空间。“推高”城市的过程中免不了要频繁提到一个词——容积率，在很多规划学者看来，提高容积率永远是一把双刃剑，就好像超级都市和田园寄托永远相悖。
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高容积率：政府提倡、民间异议
廿年前住进广州市中心20层高的住宅楼可以“一览众山小”，如今视线却会被遮挡得“七七八八”。
随着广州第一高楼——东塔的落成，喜欢住高层的富豪们可以选择到东塔108层的超五星级酒店享受一番，若要有点家的感觉，可以降低几十米住进69—91层的服务式公寓。即便是69层的高度，也已经秒杀广州所有的住宅小区。
广州的住宅楼也已越建越高，有楼盘达到了56层、接近200米的高度，但平均下来，新建高层中30层左右的住宅楼仍占多数，在部分老城区，还有不少密密麻麻的低矮楼房。和香港或纽约比，广州完全算不上摩天都市。
近年来在多个场合，广州市市长陈建华都表露了要提倡“高容积率”的想法。
今年9月，针对广纸旧厂的改造，陈建华指出“过去广州在容积率上一般都是取中下,然而从过去36年的发展看，广州今后土地开发容积率多半要取上限。即便取容积率上限，也不到上海和新加坡的60%—70%，不到香港的一半”。
而在广州市规委会审议番禺石碁工业园的规划调整方案时，陈建华十分认可该园区对容积率的拔高。陈建华说，相比深圳、天津等城市，广州工业园容积率偏低，政府下一步要出台意见指导工业用地提高容积率，鼓励“向空间要潜力”。
陈建华希望今后广州开发建设土地的原则是集约节约，中心城区应该聚集发展。
而在过去的一些舆论中，“高容积率”却受到诟病。
猎德、杨箕、林和等城中村的改造正是因“高容积率”而“闻名”，批评的声音认为，“高容积率”导致改造后的城中村变成石屎森林，像“竖起来的握手楼”，牺牲了居民的生态利益，与此同时，开发商却赚到盆满钵满。压力之下，广州市规划局多次表态今后将在旧城改造规划中对容积率封顶，避免再出现立体城中村。
有过买房经验的市民对容积率亦不会感到陌生。一个小区的容积率越低，意味着小区人口越少，住得也就越舒服。因此，有些市民咬定这个定律，非低容积率的房子不买。
“容积率”既然如此“敏感”，为什么广州却提出要“取上限”呢？