广州咪表停车现腐败 交通公安等19名公职人员涉案

　　 咪表停车现腐败有公职人员涉案

　　 据广州市纪委通报，22名涉案人员中19人为交通、公安等公职人员

　　23日，广州市纪委监察局举行廉洁广州建设定期新闻发布会。市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩通报了广州市交通系统有关咪表停车场经营管理行业系列腐败案件。此案共涉及人员22人，包括市交通、公安等有关部门和街道基层党员干部19人、社会人员3人，其中11名党员干部涉嫌犯罪已被移送司法机关处理。

　　蔡鹏浩说，近期，广州市纪委结合查办案件中发现的有关线索和群众反映的情况，对广州市咪表停车有关问题线索进行调查。

　　蔡鹏浩通报，截至目前，此案共涉及人员22人，包括市交通、公安等有关部门和街道基层党员干部19人、社会人员3人，其中11名党员干部涉嫌犯罪已被移送司法机关处理。“此案暴露出涉案单位管理混乱，存在垄断经营、权钱交易以及损害群众利益等问题。”

　　对于德生咪表公司负责人和市交委有关工作人员涉本次咪表贪腐案的传言，蔡鹏浩称本案件涉案领域比较多，有公务员、社会人员、党员干部，“目前为止，案件还在查处中，涉案22人，具体是什么部门、什么人员，现在还不适合通报。只能说这些涉案人员不仅仅是交委，也包括公安部门、街道基层党员干部，还有一些社会人员。具体的某个单位和个人还不便透露，反腐败是我们共同的目标，请大家不要去传播一些未经证实的消息，案件查办以后，在适当的时候会及时通报。”

　　据介绍，作为广州市停车场行业主管部门的市交委也有个别公职人员涉案。对此，市交委相关负责人在发布会上回应称：“市交委高度重视、态度坚决，将积极配合广州市纪委查处违纪违法行为，对存在问题绝不回避、绝不护短。”

　　此外，蔡鹏浩还称，近日广州市纪委对从化区委书记黄河鸿涉嫌违纪问题进行了立案调查。

　　 将定期公布停车费征缴情况

　　针对本次查办案件暴露出来的广州市停车场行业管理和廉政风险点防控等问题，市交委在23日的发布会上表示，接下来将从顶层设计、规范审批、社会监督及公职人员教育四方面进行整治。

　　其中，为了全面落实政务公开要求，接下来市交委将以泊位编码、P牌二维码的公示手段为工作起点，明确权力网上公开运行，约束和规范权力的运行轨迹。一是推动事前参与，在泊位规划时公开征求意见，增加公众参与停车管理的表达渠道；二是加强事中监管，明确各级政府职能部门职责，加强对乱停车、乱收费和非法划设泊位行为的巡查和监管，完善投诉抽查的闭环检查和公众反馈机制，确保监督管理职责得到落实；三是落实事后公告，及时在网站公布泊位设置和裁撤等动态调整情况，定期向社会公布泊位规费征缴情况，监督规费应收尽收。 （张林）

　　咪表泊位牵出一堆“糊涂账”，业内人士称——

　　 腐败或与违规路内划位有关

　　在23日的广州市纪委新闻发布会现场，对咪表停车场经营管理行业系列腐败案件，新闻发言人并未有更多披露。不过，记者调查发现，咪表停车收费从招投标取得经营权、到上缴经营费用以及划地收费，都是一笔云里雾里的糊涂账。

　　羊城晚报记者 许琛

　　 泊车被“父子”及饲料厂包了？

　　目前，广州市已经有6000多个市政道路停车泊位，是由广州德生咪表管理有限公司（以下简称“德生咪表”）和广州电子泊车管理有限公司经营（以下简称“电子泊车”）。

　　咪表停车场经营从2000年引进广州，两家公司经营权的取得都颇有争议。

　　记者在广州市工商局查询后发现，电子泊车的两大股东之一为“广州市建设投资发展有限公司”（以下简称“广州建投”），正是广州市城投集团的全资子公司。“这显然违背了我国招投标法关于‘与招标人存在利害关系可能影响公正性的法人不得参加投标’的规定。”广州市政协委员曹志伟从公告中发现了这一点。

　　而另一家咪表经营公司——德生咪表也从最初的由广东德生科技有限公司和广州市德生金卡公司两家公司投资成立，后来股权转移给6个自然人持有，其中还有江西饲料公司的董事长。

　　此外，公开资料显示，电子泊车、德生咪表公司成立之初仅共有3122个咪表泊位有公开招标。但近年来市交委对咪表泊位数量统计，早已从当年的3122个变成6426个。对多出的3304个泊位，无法从公开渠道获悉这两家公司是如何获得的。

　　记者留意到，今年5月，广州市法制办就《广州市停车场管理办法（草案征求意见稿）》公开征求意见，《办法》中提到新的招标方法，就是由广州市的各个区作为招标的主体，改变现在由广州市统一交通管理部门，或交通管理部门指定单位进行招投标的方式。不过，在广州市停车场协会常务副会长潘国璠看来，这只是招投标主体变了，属于小修小补。

　　 公共道路咪表赚钱归了谁？

　　去年8月广州停车费实行涨价方案以来，一个月大涨19.5%，导致车辆使用及维修费环比上涨9.6%。

　　人大代表、政协委员纷纷对咪表的利润率进行抨击，认为是坐地起价。按每个咪表车位每年的管理成本2700元计算，加上经营权有偿使用费和占道费，每年成本仅为7090元，一个车位每年利润可达7310元，利润率高达103%。但广州市停车场协会却公布了一个天渊之别的数字——2.82%，称“一个泊位每天只赚1.1元”，这一说法引起让所有人都跌破眼镜。

　　咪表赚了钱，除了向政府支付经营成本，应该怎样分配这些收入呢？

　　曹志伟认为，路内泊位产权是政府所有，而不是城投所有，所以咪表收入应主要上缴给政府，而不是招投标给城投的控股合资公司来分钱。他说，路边占道的咪表停车“一本万利”，甚至“无本生利”。其仅需办理《临时占道证明》、《道路运输经营许可证》等证件即可开展经营，甚至不少是证照不全就“划地为王”收费。

　　潘国璠则认为，经营权既然由咪表企业招投标获得，那么企业应尽的义务是按规定上缴给政府经营有偿使用费和占道费，这就够了。

　　 三成咪表泊位未缴经营费？

　　去年年底，广州市审计局发布审计报告，2012年广州经营道路停车泊位的两家公司合计有多达70条路段没有道路自动收费停车泊位经营权收入的缴费记录，而资料显示，广州市的咪表停车路段一共才211条，这意味着近三成路段没有缴费。

　　而目前，官方公布的全市6000多咪表泊位数据和车主们的观感形成明显反差。

　　“现在广州几乎每个市政道路、横街内巷都有停车位，如果全市只有6000个咪表停车位，实在令人无法接受。广州咪表停车位的实际数量应该超过1万个。”曹志伟透露，市交委之前给他的咪表数为8000个。

　　 腐败或关系违规路内划位？

　　有专家认为，造成大量停车费没能进入政府口袋的原因，是目前政府对道路停车间接化、委托化的管理模式，而这种模式又造成停车乱象百出。从这个意义上理解，这次广州市纪委公布咪表经营系列腐败案件就是一个缩影。

　　潘国璠推测，纪委公布的涉案人员中出现了街道工作人员和交通部门工人员的身影，可能与违规划出咪表停车位有关。他认为，以往街道权力较大，基本向区里报批的路内停车位都能如愿以偿。而即将出台的新《广州市停车场管理办法》就规定，由区交通、交警等部门负责划设城市道路停车泊位标线，其他行政部门、街道办事处、居委会等任何单位和个人不得擅自划定城市道路停车泊位，有望堵住这个漏洞。

　　记者张林、实习生陈妙吟、通讯员穗纪宣