打造15分钟便利生活圈，广州品牌连锁便利店将实现“全覆盖”

大洋网讯 未来广州的便利店功能将更加多元，品牌连锁便利店将实现“全覆盖”！12月23日，广州市商务局印发了《广州市推动便利店品牌化连锁化发展工作方案的通知》（以下简称《方案》），进一步推进广州社区商业服务品牌化品质化发展。

记者注意到，早在今年7月，商务部印发了《商务部办公厅关于推动便利店品牌化连锁化发展的工作通知》（以下简称《通知》），决定在全国推进品牌连锁便利店建设工作。

《通知》指出，品牌连锁便利店发展工作以城市为单位推进，按照“全面部署、重点推进、逐级延伸”的工作步骤，直辖市、计划单列市和省会城市的品牌连锁便利店发展工作要在2019年先行启动，各地要在重点推进这部分城市的基础上，结合当地经济发展实际，有条件的地方可再选择一些其他城市推进。

目标：品牌连锁便利店数量每年增长不低于5%

作为最贴近老百姓生活的零售业态，便利店是满足人们便利消费需求、服务民生的重要载体。据了解，广州便利店发展迅速，品牌化连锁化程度较高，已经形成了外资、国有、民营协同发展的局面。截至2019年6月30日，共有5285家品牌连锁便利店，其中24小时便利店超过3387家，占比超过60%。百万人品牌连锁便利店数超350家。

根据《方案》，品牌连锁便利店数量每年增长不低于5%，即2020年至2022年，全市品牌连锁便利店数量分别不少于5700家、6000家和6400家。至2022年底24小时便利店超过3800家，力争品牌连锁便利店在社区实现全覆盖。

与此同时，支持更多国际知名便利店落户广州，便利店+餐饮休闲、便利店O2O（线上线下融合）模式、无人便利店等新业态加速落地。便利店功能得到进一步拓展，便民服务水平得到有效提升，消费环境和服务品质全面提高，助力全市打造15分钟便利生活圈，为市民提供更多种类、更加优质和方便快捷的便民服务。

加强社区商业网点规划，力争2020年底前实现城区社区全覆盖

《方案》强调，加强社区商业网点规划。优化社区商业网点布局，推进社区商业设施与住宅配套建设，争取将社区商业网点规划纳入城市建设规划，加强与国土空间规划的衔接，根据居民需求变化及时修订完善《广州市社区商业网点发展规划指引》，研究将便利店纳入社区商业必备业态。

与此同时，完善社区商业业态配置指标，推进每新建社区配置不少于1家品牌连锁便利店，力争2020年底前实现城区社区全覆盖，2022年实现全市社区全覆盖。

在开放公共服务单位商业资源方面，鼓励政府和企事业单位开放空间资源，引进品牌连锁便利店，协调教育、体育、文化、卫生、园林、交通、产业园区运营主体等部门和企事业单位，开放所属公共服务单位的空间资源，在中高院校、体育场馆、医院、公园、地铁、产业园区等引入品牌连锁便利店、无人便利店，进一步优化便民服务网点布局，提升公共服务场所的便民服务水平。

试行“一区一照”登记，简化便利店注册登记流程

《方案》提出，广州市市市场监管局对试点品牌连锁便利店企业实行“一区一照”登记，试点企业在同一行政区内选择一个分支机构作为本区的“总店”，新开门店办理登记注册时，实行“住所申报”制度，设定便利店具体经营范围标准，可不办理新设立分支机构登记，但应当向企业总部所属的商事登记机关备案经营场所。

同时，还简化了便利店注册登记流程。相关部门按照“一网通办”、“一窗受理”和“最多跑一次”要求，进一步简化优化连锁企业注册登记流程。采取“一区一照”模式的试点品牌连锁便利店，可以一次申请多个分支机构登记注册，并在3个工作日内办结。简化经营范围增项手续，支持便利店搭载简餐销售、代收洗衣、代扣代缴、代收代发等综合便民服务项目。对于实行‘一区一照’的品牌连锁便利店，如增加便民服务营业范围，仅需向企业总部所属的商事登记机关直接办理经营范围增项即可。

便民服务功能极大拓展，支持开展涉农服务

便利店便民服务的功能将迎来更大地拓展。《方案》要求，鼓励便利店内设置就餐、休闲区域。支持便利店开展公交卡充值、生鲜蔬果销售、彩票销售、打印复印、收发快递、洗衣家政、图书出版物销售等便民业务，补齐便民短板，完善服务业态，进一步满足居民便利消费的需求。引导便利店企业通过申办出版物经营（零售）许可证，或通过出版物零售单位备案不具备法人资格的发行分支机构的方式，依法开展图书、音像制品及报刊零售业务。

支持便利店企业应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，开发和升级管理信息系统，打造信息化供应链，提升便利店运营效率。积极推进便利店O2O模式，鼓励便利店开设线上销售平台，或与O2O平台合作，为周边社区提供线上下单、线下体验、送货上门等服务。推动品牌连锁便利店加强信息技术应用，发展智慧化、智能化运营，推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等支付技术，优化消费体验。完善现有政策支持无人便利店、24小时便利店发展。鼓励品牌连锁便利店向农村拓展，支持便利店开展涉农服务。

老旧便利店“原地”升级，引进知名便利店落户广州

值得注意的是，当前的便利店也将得到进一步升级。在推动老旧便利店升级改造方面，支持品牌连锁便利店升级改造、新增拓展门店。鼓励品牌连锁便利店企业整体收购本地小规模便利店企业，鼓励品牌连锁便利店以特许加盟方式改造提升我市老旧便利店、小商店，提升整体品牌化连锁化水平。支持有关电子商务企业通过线上赋能，统筹优化非品牌连锁便利店的货品进销渠道，有效提升便利店产品供给质量水平。

广州还将引进知名便利店企业。《方案》要求，积极引进国际国内知名便利店品牌落户广州设立独立法人企业，进一步丰富广州市便利店市场主体。对新落户的知名便利店企业在证照办理、选址等方面提供支持保障。落实“落户奖”，“经济贡献奖”，“总部政策”等，对迁入我市并达到认定标准的便利店企业，按现行总部企业奖励政策给予综合支持，参照有关政策对符合条件的企业高管人员进行市高层次人才认定，并享受相应的政策待遇。

此外，相应的财政资金支持力度也将进一步加大。从2020年起连续3年在广州商务发展资金有关事项中优先支持品牌连锁便利店有关项目。支持品牌连锁便利店企业新开店铺、旧门店升级改造、新建或改造加工配送中心；引导品牌连锁便利店开发和升级管理信息系统，提升供应链和销售端协同能力；引导品牌连锁便利店线上线下融合发展，提供更多便民服务。鼓励各区政府给予相应的财政政策支持。

文/广州日报全媒体记者赵方圆