[广州]四大重点生态工程建设取得阶段性成果

2015年是新一轮绿化广东大行动的中考年，根据2013年省委、省政府的统一部署，到2015年，广州市要建设生态景观林带331公里、碳汇造林10万亩，新增森林公园20个、湿地公园11个。广州市委、市政府高度重视，将四大重点林业工程作为落实新一轮绿化广东大行动及提升广州生态文明的重要举措，采取市区联动、细化指标、倒排工期等措施，高标准、严要求，重点林业生态工程建设取得阶段性成果。

（一）森林碳汇工程全面完成。全市已完成省下达的10万亩碳汇林建设任务。其中，2015年省下达广州市碳汇造林任务3万亩。广州市提前做好各项前期工作，上年度落实建设用地、编制项目建议书，报发改委统一立项，并做好造林备耕。今春以来，全市有17个施工队、1050人进山作业，截至6月份，3万亩碳汇造林（包括封山育林1.5万亩）已全部完成。

（二）生态景观林带进展顺利。截至2014年底，全市已建成生态景观林带393公里，重点保证林带的宽度和连续性，突出广州特色，建设标准和质量大幅提高。2015年省下达我市生态景观林带任务98公里、5208亩。截止6月份，共计完成63公里、建设面积3212亩，完成率64%。

（三）森林公园建设稳步推进。2014年底全市新增从化大金峰、番禺翁山、花都盘古王、黄埔大飞岗等9个镇街森林公园。2015年省下达我市12个森林公园建设任务。截至6月份，已建成从化麻村水库森林公园、增城仙村五叠岭2个森林公园，正在推进建设白云白山村、花都华岭、番禺大象岗、从化联溪、萝岗边岗岭、增城二龙山等10个森林公园，重点是完善基础、旅游设施，就近为城乡居民提供功能完善、生态良好的森林游憩场所。

（四）湿地公园建设全面开展。大力推进海珠国家湿地公园建设的同时，2014年全市建成南沙滨海绿道、南沙湿地、天河智慧城、番禺草河等4个湿地公园。海珠湿地鸟类由建设前的20种增加到目前的44种，南沙湿地鸟类种类已达157种，比10年前增加近百种。2015年重点实施大沙河、花都湿地、鹤之洲、石马龙、萝岗湿地、风云岭、白云湖等7个湿地公园建设，重点落实湿地公园总体规划，完善湿地旅游、科普设施，充分发挥湿地生态系统的游览、科普、文化等功能。

（五）乡村绿化美化成效明显。2014年底全市已完成乡村绿化美化226个，其中示范点69个，并编制下发了《广州市新一轮绿化广东大行动乡村绿化美化建设实施工作方案》及广州市村庄绿化景观建设指引、农村绿化养护管理指引，按照“四个明确一个突出”的要求，充分动员各区、县深入开展乡村绿化美化建设。2015年乡村绿化美化任务是169条村、省级示范点55个。目前已完工119个，其中省级示范点40个，占今年任务的70.4%，正在施工50条村，达到时间过半、任务过半的预期目标。

一直以来，广州市坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照省林业厅的统一部署和安排，大力实施“森林进城围城”战略，全力推进四大重点生态工程建设，努力打造“花城绿城”名片。主要做法是：

一是高度重视，市区联动。为推进生态景观林带建设，市、区层层成立领导及工作机构，制定实施方案，明确工作目标内容、责任分工、资金来源和保障措施。在推进乡村绿化美化建设中，我市专门成立美丽乡村工作领导小组，市委常委分别挂点一个区，指导和督促美丽乡村试点建设。对生态景观林带、森林公园等市、区共建项目，通过责任书、工作方案等形式将任务下达到各区，采取书面督办、会议协调、现场检查调研等多种形式督促区县推进工作任务。增城区按照“点成景、线成带、片成林”的绿化美化要求和“景观林带＋田园风光”的建设模式，先后完成了广汕公路、广惠高速公路（增城段）、等11条主干道景观林带建设，绿化主干道总里程500公里，新增和改造绿地以及封山育林约20多万亩。

二是完善规范，强化管理。市林业和园林部门制定了生态景观林带、森林公园、森林碳汇、乡村绿化美化等系列工作指引，从项目申报审批、作业设计编制评审、财政概算编制审批、招投标、建设工程管理、检查验收和项目结算等工程项目的各个环节，明确时间节点、具体要求、文本样本等，指导和规范工程建设管理工作。修订了《广州市造林建设工程综合验收及项目质量认定办法》，委托有资质单位开展营造林实绩检查和苗木专项检查，并将相关检查结果通报各建设单位，督促整改，确保工程施工质量，提高造林成效。

三是依法依规，严格把关。根据《广州市林业和园林绿化工程项目招投标办事指引》、《广州市林业和园林小额建设工程交易备案办事指南》、《中共广州市纪委等六部门关于印发广州市小额建设工程交易管理办法的通知》的要求，重点林业生态工程招投标交易平台由广州建设工程交易中心承担，市林业和园林局统一备案监管。达到公开招标限额的工程全部要求实行公开招投标，限额以下工程按照市小额建设工程交易管理办法实行。规范管理，严格把关，强化全过程监管，打造“阳光工程”。

四是结合实际，各具特色。碳汇造林着力提升森林质量，增强生态功能等级。增城区采取全面退出、合理流转方式，大力推进速生丰产桉树林退出和改造，通过改种以乡土树种为主的针阔叶混交林，改造不合理的单一林种结构，近三年建设碳汇林57900亩，其中松材线虫病防治林分改造6900亩、低效桉树林改造29000亩。生态景观林带建设突出连续性、观赏性。花都区对山前旅游大道两侧林带进行绿化升级改造，以种植高大、常绿、开花的乔木为主，辅以开花、观果灌木，形成有层次、色彩丰富的生态景观林带12.1公里，面积112亩。同时，各区结合实际开展有特色的绿化美化建设，增城区实施“千园计划”，规划建设1000个1000平方米以上公益性、开放性公园；白云区、南沙区结合名镇名村工程等加快乡村绿化美化，花都区通过实施  “万村绿”工程，目前，全区建成村级公园291个，深受群众欢迎，取得了良好的生态、社会效益。（广州市林业和园林局）