广州学校体育场馆“开了又关” 专家:规划不能急功近利
金羊网讯 记者邬嘉宏、实习生杨洋报道:近日广州市体育局透露,目前仅有170多所中小学体育场馆对外开放,数量不足12%,且存在“开了又关”的现象。有广州中小学校长称学校体育场馆在开放过程中遇到了种种问题,迫于无奈才没有开放。对此,有网友表示可以理解,认为政府应该增加公共体育设施以满足市民需求,而不是一味要求学校开放教学设施。而广州市社科院高级研究员彭澎则认为,学校没有准备好就不要勉强对外开放,但相关规划的“急功近利”,不愿意提供土地给非盈利性的公共体育设施,是造成这一现象的主要原因。
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广州仅12%中小学体育场馆对外开放
日前,广东省政府官网发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,提出从今年8月起,全省企事业单位所属体育设施要逐步向社会开放,学校体育设施向学生开放的同时,要加快向社会开放的步伐。到2025年,全省公办学校体育场馆开放率要达到七成。
早在2013年11月,广州市政府常务会议审议通过了广州加快转变体育发展方式“1+3”系列文件,其中《广州市体育设施向社会开放管理办法(送审稿)》规范了广州市公办中小学校和市属高校的体育场馆、附属设施向社会开放工作。其中更是详细规定周一至周五学生离校后,学校应向社会开放体育设施,每天不应少于2小时。公休日、法定节假日、寒暑假,学校的开放时间不应少于4小时。
昨日,市人大科教文卫小组集中视察广州基层群众性体育活动情况。市体育局透露,目前仅有170多所中小学体育场馆对外开放,数量不足12%,且存在“开了又关”的无奈。
中小学校为何不愿开放?广州市人大代表、市天河区龙口西小学校长的尚国银在接受媒体采访时,细数了推进过程中遇到的困难:管理人员哪里来?出了安全事故谁负责?场地和设施坏了谁来维修?收了费用如何处理?“这些问题不解决,要真正实现(体育场地对外开放)就很难。”市人大代表、培正中学校长吕超同样指出,之前他们学校坚持在体育场地对外开放,且委托第三方管理得很好,后来有相关文件明确“有住宿生的学校,在非假期期间不宜开放”,出于安全考虑,他们就停止了对外开放,“主要我们学校有很多内宿学生,要对他们的安全负责。”
网友:归根到底是公共体育设施不足
对于学校不愿意开放公共体育设施,大多数网友表示理解。网友@大大只BBD表示,“学校终归是学生学习的地方,开放了难以保证学生的安全问题,学校为难我也可以理解。而且作为家长,我也不支持学校开放,实在有太多不方便的地方了。”网友@小飞飞飞表示,“一个学校的体育设施本来就不多,学生自己都不够,我更不好意思去跟小学生争了。不过也有网友表示不满,有金羊网网友表示,好多学校对于外来人员的管理都很严格,出入都要登记,实在不愿意去。”
此外,有不少网友认为归根结底是社会公共体育设施不足造成的。网友@叶子yellow称,“如果社会公共体育设施充足的话,根本就不需要强求学校开放,作为成年人我也不愿意去跟小朋友抢‘玩具’”。而网友洪福齐干脆说:“现在广州大多数体育设施都是经营性质的,打一个小时的羽毛球都要30-40块,我都不奢望免费了,能便宜一点就好。”
专家:开了又关不合理 规划急功近利
今日下午,金羊网记者就此事采访广州市社科院高级研究员彭澎。他认为,首先不少学校“开了又关”的情况是不合理的。与其没有准备好就勉强开放,还不如准备好后再开放。其次,学校内的体育设施向社会开放主要涉及安全性问题。此外,政府部门应该给予学校体育设施的维修费用,还应该为学校提供体育用品。开放容易管理难,学校在开放的同时要落实管理,开放和管理齐头并进。而日前发布的“意见”本身也不够完善,政府应该出台相关的细则,学校才有可操作性。
而对于公共体育设施不足问题,彭澎认为,这是因为有关部门在规划方面太“急功近利”。公共体育设施是非盈利性的,政府为公共设施建设提供土地赚不到钱,因此不愿意去做,这就造成了公共体育设施的短缺。彭澎还说,应该制定机制迫使政府加大投入。“三旧改造”和新城区的建设都要把体育设施的建设作为重要的内容来规划,并且要作为硬指标执行下去。
此外,记者今日还就“广州仅170所中小学体育场馆对外开放”一事采访了广州市体育局,体育局方面表示学校的体育设施开放情况属于教育局管理范畴,建议记者采访市教育局。而关于“广州公共体育设施是否存在不足”的疑问,市体育局相关工作人员表示让记者提交采访函。随后,记者又就此事采访了广州市教育局,并提交相关采访提纲。截至发稿时,记者均未收到相关回复。金羊网记者将持续关注此事。