广州对标世界先进 建设国际航运中心

航运大咖云集国际海运年会。

繁忙的南沙港码头。

全球海运市场如何在经济新常态下谋求共存和发展？“一带一路”战略和互联网时代给海运业带来了怎样的机遇和挑战？广州将如何建设国际航运中心？11月5日～6日，有“海事达沃斯”之称的“国际海运年会2015”再次在广州举办。

作为目前唯一两度承办过“国际海运年会”的城市，广州在会上向世界展现了自己建设国际航运中心的雄心壮志，提出要以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地区为腹地，发挥“海港”和“空港”枢纽双引擎叠加优势，对标世界先进国际航运中心，主动适应经济发展新常态，将建设智慧型国际航运物流枢纽和“互联网＋航运＋金融”新业态发展作为建设广州国际航运中心的两大战略支点，全面发展现代航运服务业，实现国际航运中心、物流中心、贸易中心以及现代金融服务体系相互融合的格局。

主题：

把“一带一路”写意画 演变成灿烂的山水画

今年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合印发《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”战略正式进入落地实施阶段。随着“一带一路”战略的深入推进，将重新打通阻滞多年的亚欧经济动脉，实现各国从交通、贸易直至投资、金融的互联互通，绘出惠及经济带沿线各国、甚至影响更深远的亚欧经济新版图。

国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室负责人、国家发展改革委西部司巡视员欧晓理在“国际海运年会”上表示：“这个愿景很像写意画，把大致方向昭告天下，我们也希望通过沿线城市共同努力，这幅写意画终将演变成一幅灿烂的山水画。”

他透露，“一带一路”的顶层设计已完成，下一步将扎实推进全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点。中国正与“一带一路”沿线国家一起，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。这六大国际经济走廊的建设要根据不同情况有所侧重。下一步，中国将做好四个方面的工作，既要努力推进六大经济合作走廊和若干海上战略节点建设，也要务实推进八个领域的合作，同时在努力培养一个核心的团队之余，还要扎实推进一批重点项目。

蓝图正在绘就，业界已然聚焦，广州在海上丝绸之路发展过程中的历史意义，也成为不少航运“大咖”关注的重点。中国远洋运输（集团）总公司董事长马泽华表示：“一带一路”倡议，对航运业复苏是个重要利好，有利于创造全球海运贸易需求、完善全球海运物流网络、促进沿线国家软实力提升。他说：“广州港是中国海上丝绸之路历史上最重要的大港，也是世界海上交通史中唯一的2000多年长盛不衰的港口，是海上丝绸之路东方发祥地之一。本届年会回到在海运史上具有非凡意义的广州举行，希望取得更大收获，为业界发展提供帮助。”

马泽华认为，航运企业当前仍处在非常困难时期，依然没有摆脱全球金融危机以来普遍存在的经营困难。这一困局的主要矛盾和原因集中体现在航运需求增长缓慢、航运运力供给持续过剩、航运企业转型尚有很大空间等三个方面。他提出，航运业如何抓住机遇、突破当前困境，去创造更加可持续发展的未来，当前关键还在于业内同行要共同致力于三个方面的努力：一是坚守航运本质，满足客户需求，促进国际经济交流和贸易合作；二是要持续致力于企业服务能力的提升，打造更具竞争力的商业主体；三是要面向未来，履行企业社会责任，建设持续繁荣的“一带一路”。

对于“一带一路”蕴含的商机，世界航运巨头马士基（中国）有限公司董事长、马士基集团北亚区首席代表施敏夫期待甚高，他认为，“一带一路”将为集装箱运输带来新机遇。中国已成为在集装箱运输领域互联互通做得最好的国家之一，中国班轮的互联互通增加10％就意味着贸易成本下降3％，每增加10％就会看到中国的出口增加9％，进口增加6％。“一带一路”建设拉动基础设施的投资，可以增加贸易量，对货运、码头、供应链管理的需求也会随之增加，开辟新的运输通道，提供更多服务，增加运力都会变成现实，码头运营商还可获益于海外新码头的投资。

大势：

“一带一路”和亚投行 将成互联互通驱动力

“未来5～15年中国进一步扩大对外开放，扩大对外贸易和投资，这种开放的局面还会保持下去。商机将属于全世界所有航运公司。”著名经济学家、中央政策研究室原副主任、现任中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在年会上表示，中国扩大对外开放为世界航运公司带来商机，日前闭幕的党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议，重申到2020年中国要全面建成小康社会，要实现国民经济总量2020年比2010年翻一番，年均增长速度必须达到7．3％以上，而6．5％是最低限度。

郑新立认为，全面建成小康社会要求中国必须扩大对外开放，坚持开放发展。随着“一带一路”战略的实施，中国将新建、扩建同国外互联互通的基础设施建设。

郑新立表示，亚投行等金融机构将为国际性大通道建设提供资金的支持，跟国际航运业比较密切的有几件事：一是通过西南、西北陆路、铁路、公路建设，打通中国内地同孟加拉、缅甸几个港口之间的通道，中国商品可以直接通过铁路、公路运到这些港口，进入阿拉伯海、孟加拉湾，国外的商品也可以通过陆运进入中国国内。二是中国同中南半岛的联系会更加密切。

“目前不太好的消息是，我们要面对一些危险和挑战，美国经济会减速，明年会更明显，这是一个威胁。美联储可能会在今年12月加息，明年上半年可能进一步加息，利率的提高标志美国的财政政策作出非常大的调整。”渣打全球首席经济学家MariosMaratheftis在“国际海运年会”期间表示，中国经济进入了新常态，尽管增速减缓，但仍然有足够的政策调整空间，政府有决心维持经济增长。“一带一路”倡议以及亚投行将成为未来投资增长的驱动力、贸易增长的驱动力、中国与世界其他国家互联互通的驱动力。

分析：

“航运＋金融”战略 还有很长的路要走

英士律师事务所高级合伙人David Beaves从法律角度提出，为使“一带一路”倡议能够顺利落地，需要建立一个争议解决系统。David Beaves说，很高兴看到中国已经在考虑这件事情。“我认为应鼓励‘一带一路’沿线国家批准现有的国际公约，这些国际公约对于倡议的落实非常重要，若海上丝绸之路和陆上丝绸之路沿线国家使用同样的法律判决体系，很多争议争端解决起来就容易得多。”

交通运输部水运科学研究院副院长贾大山博士提出，当前海运市场进入了新一轮的调整，不过，中国海运业仍然处于新的机遇期，诸多政策为海运业提供了强有力的战略支持。中国航运业应抓住机遇，优化海运资本结构，推进混合所有制改革。同时，海运业需要加强与金融企业的沟通，加强融资能力，加强与造船企业、海运企业、货主企业的合作。对于海运相关的融资政策、企业海运所得税的问题，还需要进一步探索解决，与国际接轨，让中国海运企业与国际海运企业在同一市场进行公平竞争。

上海海事大学校长王晓天认为，“目前大家探讨关于航运现状与困境的话题，我认为核心还是在于航运主营板块营利能力不强，抗变化和抗风险能力偏弱。战略调整依然非常重要，同时还要充分关注科学技术与环境保护这两方面的严峻挑战。大型国有航运企业还要注重控制能力、抗风险能力的培育。”

他提出，我国航运业需要关注新动向，新动向会影响产业链、供应链的调整，在“航运＋金融”战略方面，还有很长的路要走。今后航运业要真正有话语权，并维系好供应链关系，金融能力很重要。

机遇：

千年商都顺风扬帆 辐射全国通联世界

广州市市长陈建华在“国际海运年会”开幕式上表示，广州作为华南地区唯一的国家中心城市，外向型经济特色明显，外贸依存度高达50％左右。借助“一带一路”战略的实施，广州明确提出加快建设国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系以及国家创新城市，构建更高水平的对外开放新格局。

面对“一带一路”机遇，广州提出，将提高资源配置能力，强化枢纽功能，加大投入力度，打造海港、空港、铁路、高速公路和信息港等重大综合枢纽设施建设，形成“辐射全国、通联世界”的新格局。“建设国际海运中心，码头平台建设和发展是核心要素。”广州港集团有限公司董事、副总经理蔡锦龙介绍，广州建设国际航运中心以南沙港区建设为重点，南沙港区位于南沙新区龙穴岛，具备独特的发展优势。

“随着一系列利好措施逐步落实到位，凭借着充足的货源支撑、便利的通关政策、高效的集疏运网络，南沙必将成为班轮航线挂靠华南的首选，必将成为广州国际海运中心建设的重要载体，也必将成为我国与‘一带一路’沿线国家之间最重要的贸易枢纽，充分融入国家‘一带一路’大战略中。”蔡锦龙表示。

广州港务局局长常敏表示，广州建设国际航运中心具有多方面的优势，中国自贸区战略、“一带一路”的实施为广州带来了新的发展思路，为此，广州制订了建设广州国际航运中心三年行动计划。在航运企业创新培育、物联网＋航运、航运法律服务、航运交流与合作等九个方面重点推进，还将制订航运人才引进和培养专项计划，全面提升口岸服务效率，营造公开、公正、公平的营商环境。

（编辑：曾蔚；审发：袁燕才）