广州将实现就业失业登记全流程网办

就在刚刚过去的2018年大学生毕业季，全国高校毕业生上升至820万人，再创近10年毕业生人数新高。

北上广深一线城市是毕业生的首选就业地。广州在复杂多变的形势中如何打造更多“就业稳压器”，如何在实现“就业数量”的同时关注“就业质量”与“满意度”？

就业保障作为广州今年的十大民生实事之一，在今年上半年交出一份不错的成绩单：帮扶就业困难人员再就业4.79万人，完成年度任务的79.92%；帮助5.75万名城镇登记失业人员实现再就业，完成年度任务的47.91%；新增就业人数13.13万人，完成年度任务的65.67%。

广州市人社局表示，下半年继续深化“互联网+就业服务”，进一步完善在建的就业培训一体化管理平台功能，推进网上办事大厅手机端服务建设，实现就业失业登记全流程网办，推行在线申办和网上预约联动，实现全市的台港澳居民凭《台港澳居民往来内地通行证》办理就业登记。按照省就业局部署，推进就业创业证与社会保障卡“证卡合一”工作，使用社会保障卡发放涉及个人的补贴资金。

“互联网+就业服务”

提供线上线下“最多跑一次”就业服务

罗女士为50岁丧偶的中年妇女，与儿子、儿媳和孙子同住，因儿子患病，家庭面临入不敷出的情况，经济压力大。她去到越秀区东山街家庭综合服务中心，希望找到一份工作缓解家庭经济压力。

在互联网上传资料后，中心社工通过与罗女士梳理存在的困境、自身具备的优势和资源，协助她提高就业信心，提升职业素养，帮助她找到较为满意的幼儿园保育员的工作。

罗女士实现再就业是城市就业保障的典型案例。今年上半年，广州帮扶就业困难人员再就业4.79万人，完成年度任务的79.92%；帮助5.75万名城镇登记失业人员实现再就业，完成年度任务的47.91%；新增就业人数13.13万人，完成年度任务的65.67%。

为加快“互联网+就业服务”信息化平台建设，广州市人社局上半年建设失业登记网上全流程办理功能、就业失业登记网上预约办理功能等网上服务功能，完成相关功能的用户测试。在3月份，正式启用掌上求职快速通道，为求职者提供更便捷、及时、到位的线上线下“最多跑一次”就业服务。

就业失业登记网上办事功能得到群众的认可。广州市人社局数据显示，上半年全市共受理就业登记网上全流程申请89.21万人次，就业登记全流程网上办结率为83.24%，同比上升9.97个百分点。同时，实现了失业登记零次到场，“办事不用跑”。

下半年，广州继续推进全方位公共就业服务。广州市人社局介绍，将实现就业失业登记全流程网办，推行在线申办和网上预约联动深入开展“减证便民”行动，推进网上办事大厅手机端服务建设，在全市争取实现台港澳居民凭《台港澳居民往来内地通行证》办理就业登记。推进就业创业证与社会保障卡“证卡合一”工作，使用社会保障卡发放涉及个人的补贴资金。

以创业带动就业

大学生创业大赛培育出88家企业

高校毕业生就业是就业工作的重中之重。数据显示，2017届广州生源高校毕业生52104人，截至今年6月底，广州生源应届毕业生已就业人数50854人，就业率97.6%，与去年同期基本持平。广州共举办“阳光就业”校园供需见面会和网络匹配会26场，参会单位2.93万家次，招聘岗位约19.2万个，初步达成就业意向约6万人。

据统计，今年上半年，广州促进创业1.57万人，创业带动就业6.58万人，数据突出。“不仅要鼓励就业，也要鼓励创业带动就业。广州已经落实创业带动就业补贴政策，与市财政局联合开展创业贷款调研，让创业扶持覆盖到更多学生群体和领域。”广州市人社局有关负责人表示，提供更加多元化的创业服务促进创业成果转化，广州加快推进各级创业（孵化）基地建设，目前，全市共有经各级人社部门验收认定的创业（孵化）基地298个，其中国家级2个、省级4个、市级202个、区级90个。

“众创杯”大学生启航赛暨“赢在广州”大学生创业大赛是广州“双创”的重要平台。今年大赛已经进入到第七届，自4月份启动以来，华南农业大学、广东工业大学、广州中医药大学、广东技术师范学院等103所高校已成功举办校内选拔赛，海选项目超过8000个。团队组参赛项目经过层层选拔，最终共有来自103所高校的456个创业项目入围团队组复赛。

据介绍，6年来，大赛选拔出262个获奖创业项目，发放创业扶持资金总额约720万元。“截至今年，共有88个创业项目成功注册实体企业并正常运营，带动就业人数超过3000人，项目落地转化率达33.6%。”南方人才市场相关负责人表示，这个数据远远超过全省大学生创业成功率，显示出大赛平台对于孵化和培育广州市优秀青年创业项目具有积极的推动作用。

上个月，某企业发布公告称，已经完成1.6亿元C轮融资。目前，该企业平台上已有B端注册企业85万，移动端激活用户突破2000万，全年灵活用工配岗量超过1.4亿个。这个大学生创业项目曾在“赢在广州”大学生创业大赛中亮相，其后便获得风投的支持发展壮大，CEO王锐旭不仅实现自己的创业梦，还带动数百名名大学生实现就业。“投资给予公司在零售连锁灵活用工和金融服务的战略支持，让企业带动更多人就业。”他说。

下半年，广州将实施更加积极的就业政策，进一步完善扶持创业带动就业政策体系，加强对政策执行的分类指导和督促检查，全面落实国家、省、市创业优惠扶持政策。继续推动《广州市促进就业创业资金使用管理办法》《广州市就业失业登记办法》出台。

“进一步完善扶持创业带动就业政策体系，积极推动完善创业担保贷款机制。鼓励引导高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等各类人员采取灵活多样的形式自主创业。做大、做强、做优‘赢在广州’第七届大学生创业大赛，引领‘大众创业、万众创新’浪潮。”前述有关负责人说。

创业面孔

参加大赛比拼 奠定创业基础

暨南大学新闻与传播学院广告学专业2014级学生蔡展鹏，在毕业之际成立了思南文化传播有限公司，被暨南大学评为“创业之星”，创业项目入驻WE创空间，被评为国家级大学生创新创业项目。

在暨南大学的求学过程中，蔡展鹏参加大赛拿下不少奖项，为自主创业奠定了良好基础。他告诉记者，2016年，在韩国釜山广告节拿到Young  Stars水晶奖。随后在中国大学生广告艺术节荣获银奖，在广东大学生广告节获得Creative  Jams  Competition全场最佳方案。2017年，更获广州市花都区创新创业大赛优胜奖。次年，获“广东大学生广告节”代理权，并召集组委会展开活动。

在2017年，蔡展鹏正式成立了一个团队。他们服务于各行业终端推广销售，以此走上商业化道路，后来接到医疗保健品整合营销的客户时，该团队创立了糖尿病细分市场自媒体品牌“控糖公社”微信公众号，一炮而红。“科学又易懂的糖尿病知识就是我们服务的新方向”。他说，全新的VI设计、多元化的内容输出使得微信公众号活跃粉丝数迅速过万。

目前，该团队已为多家企业和品牌方提供了视频、VI设计、自媒体运营、企业网站及创意外脑等服务。

据了解，蔡展鹏团队创业初期得到了政府和学校的多方扶持和帮助。大学教学楼15楼设立的WE创空间，给予了创新创业项目的学生“梦最开始的地方”。

记者朱伟良  实习生李华诗

策划统筹：陈邦明 朱伟良