广州:屡现重大腐败不制止将追究党委和纪委责任

24.09.2014  11:27

  建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计,是一项重大政治任务。作为落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的重要举措,7月1日,广州市委正式印发了《贯彻落实<中央建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划>实施意见》。

  《实施意见》明确提出了未来几年全市惩防体系建设的目标任务,概括起来就是“一个总目标”——经过5年不懈努力,消极腐败现象蔓延势头得到有效遏制;“三个分目标”——“党风政风和社会风气有新的好转”、“纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥”、“党员干部廉洁自律和拒腐防变能力进一步增强”。

  为突出工作重点,抓好贯彻落实,昨日下午,广州市贯彻落实惩防腐败体系建设2013~2017年任务分工暨“以案治本”工作座谈会召开,市委常委、纪委书记王晓玲出席并讲话,她强调,要全面落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任,全面提升以案治本实效,全面落实惩防腐败体系建设任务。

   未来几年全市惩防体系建设的目标任务:

  “一个总目标”:经过5年不懈努力,消极腐败现象蔓延势头得到有效遏制;

  “三个分目标”:“党风政风和社会风气有新的好转”、“纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥”、“党员干部廉洁自律和拒腐防变能力进一步增强”。

  坚持每年选取10个重点部门、承诺办好百件实事,大力推进公共服务廉洁化工作,继续以优良的党风政风带社风促民风。

  要全面提升以案治本工作实效,关键做到“三个注重”:注重事前预警,打好以案治本的主动仗;注重事中监督,提升以案治本的实效性;注重事后整改,增强以案治本的精准度。

   四风”尚处“不敢

   远未达“不能”“不想

   广州要对闯“雷区”行为零容忍

  党的十八大以来,广州市广泛深入开展群众路线教育实践活动,多措并举坚决纠正“四风”,改进作风取得了重要阶段性成果。

  “目前,‘四风’问题总体上还处于‘不敢’的阶段,远远没有达到‘不能’、‘不想’的程度。”会上,王晓玲强调,作风建设永远在路上,要持之以恒加强作风建设,聚焦“四风”这个重点,坚持“抓常、抓细、抓长”,必须以严的标准、严的措施、严的纪律坚持不懈抓好作风建设。

  通过认真落实《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》,充分发挥“曝光台”、“回访台”、“排行榜”、“排头兵”的监督作用,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。要盯住节庆等重要节点,盯住公款大吃大喝、公款赠送节礼、公款旅游、党员干部出入“私人会所”等重要事项,严查快处顶风违纪行为。

  突出党群关系这个核心,认真解决群众路线教育实践活动中查找出来的问题,做到问题不解决不放过、群众不满意不放过。建立健全领导干部普遍直接联系群众、基层挂职任职、征求群众意见、接受群众监督等制度,推动作风建设成果固化为制度约束,从源头上遏制不正之风。把握公共服务廉洁化这个关键。坚持每年选取10个重点部门、承诺办好百件实事,大力推进公共服务廉洁化工作,继续以优良的党风政风带社风促民风。

   既要惩贪治腐

   又要预防腐败

   腐败分子在收手与收敛“看得见

  在未来几年,广州要坚定不移惩贪治腐,更要科学有效预防腐败。

  王晓玲强调,惩贪治腐一要瞄准目标,坚持“有腐必反、有贪必肃”,坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头;二要突出重点,集中力量坚决查处十八大后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,“要努力以惩治腐败的新成果,让人民群众切身感受到反腐败的实际成效,看到腐败分子已经在收手、收敛,看到腐败问题的存量、增量在减少,看到党风政风在好转。”三要转变方式,坚持“快查快办”,集中有限的人力物力查办更多案件;坚持“抓早抓小”,防止小问题演变为大错误;坚持查实问题、惩治腐败是成绩,澄清是非、保护挽救干部也是成绩,努力营造有利于干事创业的良好政治生态。

  科学有效预防腐败的核心在于解决“不能”的问题。因此,首先要加快构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系。以制定廉洁广州建设条例为龙头,健全完善党政机关工作人员问责制度、广州市农村集体资产交易管理办法、防止利益冲突工作规范等法规制度,全面推进腐败易发多发重点领域和关键环节规章制度的廉洁性评估。还要加快构建决策科学、执行坚决和监督有力的权力运行体系。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

   查处一案

   要教育一片

   事前预警-事中监督-事后整改

  当前,各级纪检监察机关深化“三转”,监督执纪问责的威慑力大大增强,推进以案治本工作可谓正当其时。王晓玲强调,要全面提升以案治本工作实效,关键做到“三个注重”。

  注重事前预警,打好以案治本的主动仗。立足当前、着眼长远,强化对可能发生腐败问题的研判预警,努力把办案成果转化为事前预防成果。当前,重点要抓好警示教育。坚持“一案一教”,充分利用反面典型,通过召开领导干部党纪政纪法纪培训班、组织发案单位及系统召开总结警示教育会、组织涉案人员现身说法等形式,用身边事教育身边人,力求触及灵魂、震慑心灵,达到“查处一案、教育一片”的效果,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加快探索建立预防腐败数据模型,积极建立预防腐败清单制度。结合查办案件,指导帮助发案单位和重点领域、关键部门,及时发现、评估廉政风险,有针对性开展预防腐败工作。

  注重事中监督,提升以案治本的实效性。正本清源、源头治理,通过建立健全案情分析制度,提出工作建议,健全完善制度机制,努力把办案成果转化为事中监督成果,推动建章立制,充分发挥查办案件的完善制度功能,针对案件暴露出的普遍性、重复性问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的漏洞,注重从全领域、全系统健全完善规章制度,着力从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。强化事中监督,针对查办案件中发现的权力公开不到位、权力运行不规范等共性问题,按照“制度+科技”的思路,加强对权力运行的监督,达到“查处一案,规范一方”的效果。

  注重事后整改,增强以案治本的精准度。坚持立说立行、立行立改,统筹做好查办案件、跟案预防上、下两篇文章,努力把办案成果转化为事后整改成果。各级纪检监察机关要指导协调案发单位全面排查管理体制、工作机制以及规章制度方面存在的廉政风险,有针对性地建章立制,堵塞漏洞,努力建立预防腐败的长效机制,落实好对事后整改工作落实情况的监督检查,提高以案治本工作的精准度。

   党委不松手

   纪委守好“责任田

   今后不抓不管出问题要追究两委责任

  王晓玲强调,落实惩防腐败体系建设各项任务及深化以案治本工作,根本的保障在于落实党委主体责任和纪委监督责任。

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