广州市交委：将尽快出台约租车管理办法

出租车企业、网络平台、司机、专家代表等参加了会议。 符超军 摄

13日上午，广州市交委在广园路公路枢纽中心会议室召开广州出租车交通改革座谈会，征求出租车企业、司机、专家、平台代表等对交通部两个改革政策文件意见。

与深圳的座谈会持续了将近3个小时相比，广州市交委召开的座谈会仅用约1个小时便宣告结束。在场出租车企业代表和的士司机意见一致，期盼广州尽快出台落地政策，体现公平竞争原则；而专车平台方面认为文件个别条款较为严厉，但同时表态积极适应行业发展，配合新规落实。

广州市交委相关负责人表示，目前广州市交通部门已启动出租车行业改革方案的研究工作，待交通运输部正式文件出台后，将结合广州本地的实际情况，尽快制定出台广州网络约租车的相关管理办法。

●南方日报记者 朱伟良 见习记者 黄祖健 实习生 兰欣怡

出租车行业：新政出台体现公平竞争原则

广州市出租汽车协会秘书长吴宏钢首先发言，他表示，协会在支持两个文件的基础上希望广州市的交通管理部门尽快出台符合广州实际情况的实施办法，以营造公平的环境。但他同时也表示，互联网专车租车平台很多做法值得传统出租车行业借鉴。

天湖旅游出租汽车有限公司副总经理胡海认为，专车和出租车运营最重要的基础是公平竞争。首先，运营动态调整需要一致看待，用车总量对专车和出租车要同步调整；二是对驾驶员的管理要一视同仁，平台要和专车司机签订劳动合同，要明确相关的细则；三是在专车完全合法化之前要按照计划清理，确保公平竞争，将专车纳入出租车体系来管理，接受道路交通部门的管理。

广骏旅游汽车企业集团有限公司总经理助理李海泉对专车批评最为激烈，他直言专车相当于“黑车”。“专车连合法的牌照都没有，直接扰乱了市场，没有负起社会责任，应该先获取了合法营运牌照再出来运营。”他说：“专车随时都在接客乱停，并且专车多数都是社会车辆，并没有经过严格的检查，不够安全，也加重了交通拥堵。”

广州交通集团出租汽车有限公司副总经理王建红认为，出租车运营是一个系统的过程，交给市场调节固然是好事，但是在享受权利的同时也需要履行相关的责任。“之前还没有规定文件，出租车行业的服务质量参差不齐，现在有了规定，今后出租车行业的服务质量会提高。”李海泉表示认同，“出租车和专车的错位和差异化发展有助于为消费者提供高品质的服务，促进传统出租车行业的变革”。

专车平台：正在适应新政但部分条款过严

滴滴快的华南大区政府事务总监欧阳莉表态称，滴滴公司的改革支持国家“互联网+”的行动计划，将认真学习和研究管理办法，听取广大消费者、专车从业人员以及专家和业界意见及建议。

神州专车华南大区总经理张志刚表示，神州专车坚持专业车辆、专业司机的发展模式，所有车辆均来源于租赁公司，包括神州租车和其他的租赁公司。全部司机经过细致筛选、认真培训和日常管理来给客户提供服务。他认为，中国交通体系金字塔的最底层是公交车，然后是出租车，最后才是专车，专车是差异化出行的补充，而不是替代品或者取代出租车。他说，欢迎政府对专车行业制定管理办法，但目前个别条款比较严厉。“专车的使用强度和出租车不一样，8年强制报废是不是有些浪费？”他说，神州专车将尽快主动与管理部门做好对接，希望在广州尽快获得合法化运营的资格。

优步中国公共事务经理郑成俊认为，管理办法为专车行业未来发展提供了合法依据，也在乘客安全和消费保护方面增加了许多保障。该平台将和相关部门保持紧密沟通，在地方细则的制定上希望与交通部门做更深入的探讨。他表示，专车发展跟传统出租车发展有点不同，专车发展基于“互联网+”，衍生出的一个新的业态，更多地采用共享经济的商业模式提供服务，因此在管理上不应过于严厉。“文件提出驾驶员要与平台签署劳动合同，但统计显示，现在90%的专车司机为兼职，非专职司机，如果要其签署劳动合同，就是要其放弃原有职业，对专车行业影响过大。而且专车运作大部分不满负荷，8年报废的标准会否过于严厉？”郑成俊建议，广州交通部门在实施地方落地细则前，可以考虑在市内划定区域进行先行先试，依据文件的精神管理出租车和专车的共生问题。