广州市人大代表：定制巴士须规范管理但别秋后算账
定制巴士外观上与普通公交车无异 羊城晚报记者 马化展 摄
广州互联网定制巴士合法性遭质疑？ 如约巴士同样或有违规之嫌；
近日广州市交委负责人表示，目前部分互联网定制巴士因违反了《广州市公共汽车电车客运管理条例》（简称《公交条例》）的“公共汽车电车线路实行经营许可制度”等规定，涉嫌违规经营。
羊城晚报记者 马化展
记者查询《公交条例》发现，在严格意义上，官方版定制公交如约巴士同样可能涉嫌违反“至少提前30天公示线路设置计划草案”和“按照物价部门核定的票价标准收费”等相关规定。
广州市人大代表叶雪文表示，互联网+交通是新生事物，可在实践中不断完善和纠偏可以理解并接受，监管部门及时进行规范管理、出台相关规则很有必要，只是不能“秋后算账”。
定制巴士被指违规经营
广州市交委日前表示，定制巴士在运营模式上看似与常规公交有一定区别，其按照固定线路、站点、时间和公示的票价运营，为非特定群体服务，但仍属公交范畴，应按照《公交条例》进行管理。如此一来，定制巴士就涉嫌违反“公共汽车电车线路实行经营许可制度”、“公共汽车电车线路经营者投入运营的车辆应当取得车辆运营证”以及运营前报交通行政主管部门备案等规定。
针对此类质疑，各运营平台态度不一。滴滴巴士相关负责人表示，滴滴巴士属于互联网定制的通勤班车，并非公交，不涉及公交方面的相关法规；CC巴士CEO徐鹏程表示，服从主管部门的指导，同时希望市交委能为定制巴士办理经营许可证；嗒嗒巴士则表示，支持相关部门规范管理，但希望只是“规范”而不是其他。
如约巴士或同样违规
不过，羊城晚报记者发现，《公交条例》规定中，“交通行政主管部门应当将公共汽车电车线路设置、调整计划草案向社会公示，听取公众意见，公示时间不得少于30日，并在组织实施20日前向社会公布”；要求公共汽车电车线路经营者应当“按照物价部门核定的票价标准收费”，对于这些规定，官方版定制公交如约巴士或同样有违规之嫌。
记者此前曾从广州一家巴士公司处了解到，如约巴士线路开通的审批流程不同于普通的公交线路，不需要过于繁琐的流程和冗长的时间。一般公交线路从申请到开通需要3个月左右，其间需要向物价部门报批；而如约巴士投票较高的线路，巴士公司在向市交通部门申请数日后即可获批。此外，如约巴士正式票价为15公里（含）以内8元，每增加5公里（含）以内增加1至3元；而广州市价格信息网“公共汽车收费标准”显示，公共汽车和电车日班空调车按照里程的不同收取1至5元，非空调车收取1至4元。这与如约巴士的票价设置并不对应。
定制巴士有望规范管理
广州市人大代表叶雪文表示，从今年8月起，多家互联网企业创造性地开发了定制巴士这一客运服务，在一定程度上缓解了高峰时段市民乘车难的问题。但也因此对现有的法律法规造成冲击。“互联网+交通是新生事物，规则未出台前，在实践中不断完善和纠偏，我认为是可以理解和接受的。而从鼓励创新、推进社会进步的角度来看，监管部门及时出手规范管理很有必要，但不要秋后算账，”叶雪文说。
记者了解到，近期市交通部门指出广州目前部分互联网定制巴士涉嫌违规经营，广州交委负责人表示下一步将依法依规做好行业管理工作，规范定制公交服务。近日，市交委已召集广州市旅游包车企业、公交集团等运输企业，就定制公交管理方案进行了探讨，广州定制巴士有望得到规范管理。
