广州市人大常委会副主任谈履职心得：本届班子勤奋

广州市人大常委会副主任谢宝怀谈履职心得:

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新快报讯过去三年,他紧盯“学前教育”,矢志推动政府加大对学前教育投入。昨日,刚刚卸任广州市人大常委会副主任的谢宝怀接受新快报记者专访,畅谈代表履职心得。

谢宝怀说,人大及其代表一定要勇于担当,“比如,广州人大近年来的预算‘三审制’,上级没有硬性要求,你也可以举个手通过(政府预算草案)。但代表是人民选举的”。而在记者要求其给任职市人大常委会副主任期间打分时,他认为应该交给群众和代表,但“本届市人大常委会班子是勤奋的”。

“学前教育”一盯就三年

“公办园还是太少了,公办幼儿园占(幼儿园总数)比只有30%,而北京、上海的占比则相对高得多。公办幼儿园一位难求,不少家长为了一个学位不断奔波,托人找学位,很不容易。政府应该体恤广州家长的不易,加大投入,多建公办幼儿园……”只要有机会,谢宝怀都如是呼吁。

昨日在接受新快报记者专访时,谢宝怀表示,加大对学前教育投入,他已经呼吁整整三年。为什么要坚持不懈地提?“很简单嘛,省钱。公办幼儿园每个月1000元左右,私立的则是(公办的)两三倍,本来大家收入就不高。很多幼儿园家长都是70后80后,上有老下有小,很不容易。”

谢宝怀说,值得欣慰的是,经过连年呼吁,政府也有了行动回应:一是广州市十三五规划中提出,到2020年规范化幼儿园达到95%以上,公办及普惠性民办幼儿园达到80%以上;二是广州市将继续开展第二个学前教育三年行动计划。“不过我觉得这个事情仍需要持续关注,还有改进空间,力度还可以再大点。”

人大代表要勇于担当

自2010年6月就任广州市人大常委会副主任,至今已快六年时间。谢宝怀说,最大的心得是人大及其代表要勇于担当,有三件事情印象较深。

一是广州人大首创的预算审查“三审制”(预算工委预审、各区代表团审查,代表大会表决)。这项工作被全国人大财经委评价为,“看来广州市人大在预算监督方面是来真的”。“(这项工作)上级没有硬性要求,你也可以举个手通过(政府预算草案)。但代表是人民选举的。你看今年的人代会,审各部门预算时,相关部门是高度重视,事先准备了代表们各种可能问到的问题,这就是成效。”

“第二件事是我分管内司委期间,当时广州一些自发募捐活动有虚假成分伤害了群众感情。代表王超莹建议应立法予以规范,但是当年立法计划已经确定了。后来我们就由内司委自主牵头起草制定广州市募捐条例。人大自主立法工作量就大多了。过去像这种立法,通常是政府部门先作草拟,然后报法制办,最后再报人大审议。但我们当年自加压力,当年立项,当年就出台,创造了一个纪录”。谢宝怀介绍道。

第三件事,今年的全国人大工作会议提出在街道设立工作机构,但广州早在2012年便开始在各街道成立人大街道工委。目前全市127个街道都设有人大街道工委,还下设有800多个代表联络站。谢宝怀解释初衷:“人大作为权力机构,必须与群众紧密联系,让它感受到你的存在,如果你不跟群众接触、联系,最终会被抛弃的。广州市人大共有500多名代表,如果每名代表一年为群众办两件事,一年下来就办了上千件。这样我们的群众基础就厚实了。”

■现场访谈

记者:任职市人大常委会副主任六年,能给自己打多少分?

谢宝怀:(笑)这个就交给群众和代表了。但我觉得,我们这届市人大常委会的同志都是挺勤奋的。

记者:你一直强调,做人大代表就应该勇于担当,能否具体说说?

谢宝怀:人民选你当代表,应该是民有所呼、呼有所应、勇于担当。所谓勇于担当,对老百姓反映的难点、热点和普遍关心问题,我们的代表大会、常委会及人大代表,应有所回应。你回应也许会有困难,但这些困难恰恰是需要解决的,如果没有困难,那就不需要你代表来反映、解决了。

记者:广州市人大代表曾以敢言著称,被称之为“广州人大现象”,但近些年来,代表们似乎没那么锐利了,反倒是更强调人大常委会的推动。这是否是一种弱化?你如何看待?

谢宝怀:我个人觉得,这恰恰说明是代表们民主政治成熟度提高了。就职人大常委会这几年,个人的感觉是:要履行好人大的职责,求真务实非常重要。我们的出发点和归宿点,一定要反映群众的呼声,一定要体现人民的意志。